【正文】 、肇事者、受害森林面積和林木損失撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響進行調(diào)查，記入檔案。參加火燒跡地勘察、測量、取證人員的補助費按照營林生產(chǎn)人員野外作業(yè)補助的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違反森林防火規(guī)定，有下列情形之一者，視情節(jié)輕重，報請有關(guān)部門分別給予批評、紀律處分，直至追究法律責任。，但未造成損失的；，但未釀成森林火災(zāi)的；，擅自進入林區(qū)從事基建、開礦、林副業(yè)生產(chǎn)等活動的；，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；，尚未造成重大損失的；凡過火面積在二十五畝以下，處以五十至一百五十元罰款；二十六至四十六畝處以一百五十至二百五十元罰款；四十七至七十畝處以二百五十至三百五十元罰款；七十一至一百畝處以三百五十元至五百元罰款；違反用火的處罰由縣級以上森林防火指揮部或者其授權(quán)的部門執(zhí)行。第二十九條 被處罰的單位和個人對依照第二十八條規(guī)定作出的處罰決定不服的，可向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。第三十一條 本辦法由省森林防火指揮部負責解釋。福建省人民政府一九八七年十一月二十七日頒布的《福建省森林防火規(guī)定》同時廢止?，F(xiàn)印發(fā)給你們（電子版可從市林業(yè)信息網(wǎng)公示公告欄自行下載），請?zhí)岢鱿嚓P(guān)修改意見，并于7月20日前書面形式反饋至市防火辦。郵箱：chuzhoufhb。 編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省森林防火辦法》、《安徽省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。 工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府及有關(guān)部門立即按照職責分工和預(yù)案開展處置工作。堅持把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。堅持預(yù)防為主，努力提高全社會防范森林火災(zāi)意識，建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作機制，落實各項防范措施。完善火情報告制度，相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急工作快速有力，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。市政府分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市林業(yè)局局長以及滁州軍分區(qū)相關(guān)負責人任副指揮長，市有關(guān)部門和單位負責人為成員?？h級人民政府以及有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作?？缧姓^(qū)域的森林火災(zāi)撲救工作，由當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)分別指揮，共同的上級森林防火指揮機構(gòu)負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。參加撲火的單位和個人服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。其主要職責是：（1）參與森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂工作；（2）對森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置提出工作建議，進行技術(shù)指導(dǎo)；（3）開展森林防火知識的宣傳教育，為相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)；（4）承擔森林防火指揮機構(gòu)交辦的其他工作。預(yù)警級別的具體劃分，按照國家林業(yè)局制定的標準執(zhí)行。 預(yù)警響應(yīng)當發(fā)布藍色預(yù)警信息后，縣級以上人民政府及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強森林防火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查反饋情況。當發(fā)布橙色預(yù)警信息后，縣級以上人民政府及有關(guān)部門在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，禁止在森林防火區(qū)野外用火，森林防火指揮機構(gòu)適時派出檢查組，對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進行督導(dǎo)檢查，森林消防隊伍視情靠前駐防。市森林防火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導(dǎo)。當?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧?，要立即組織力量進行撲救。報告內(nèi)容主要包括森林火災(zāi)發(fā)生的地點、已燃燒的時間、面積、動態(tài)、火勢變化、火場周圍情況、火災(zāi)現(xiàn)場損失及投入撲火人員等。應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級負責的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的級別和力量。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級森林防火指揮機構(gòu)負責指揮；初判發(fā)生重大森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部負責指揮；初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，立即向省森林防火指揮部報告。 響應(yīng)措施森林火災(zāi)發(fā)生后，各級森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施： 撲救火災(zāi)立即就近組織專業(yè)森林消防隊和基層應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。根據(jù)需要，上級指揮機構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場指揮部指揮，隨著火情趨重，現(xiàn)場指揮部的級別隨之提高。必要時，組織協(xié)調(diào)公安消防、武警、駐軍等救援力量。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。視情派出專家或醫(yī)療救治隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，指導(dǎo)或?qū)嵤┈F(xiàn)場救治。對因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。 維護社會治安加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。 案件查處事發(fā)地森林公安機關(guān)及時開展森林火災(zāi)案件查處工作。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。 響應(yīng)等級森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，由低至高劃分為Ⅲ級、Ⅱ級、I級三個響應(yīng)等級。（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，10小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（3）發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi)。 響應(yīng)措施（1）主要由縣級森林防火指揮機構(gòu)負責指揮撲救；（2）市森林防火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；（3）根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)森林消防隊進行支援；（4）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。符合上述條件之一時，市森林防火指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。 I級響應(yīng) 啟動條件（1）森林火災(zāi)初判達到重大以上森林火災(zāi)；（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，40小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。 響應(yīng)措施在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：（1）由市森林防火指揮部負責指揮撲救，設(shè)立綜合組、火災(zāi)撲救組、轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家組等工作組（各工作組組成及職責詳見附件2），立即開展相關(guān)工作。（3）協(xié)調(diào)專業(yè)森林消防隊、公安消防部隊、民兵預(yù)備役部隊等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作。（5）根據(jù)火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機構(gòu)請求，安排生活救助物資，增派醫(yī)療救治隊伍或轉(zhuǎn)移傷員，協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾。（7）加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災(zāi)害。（9）根據(jù)需要，向省森林防火指揮部請求支援。5 后期處置 火災(zāi)評估森林火災(zāi)撲滅后，縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當及時會同有關(guān)部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟損失等進行調(diào)查和評估，報送本級人民政府和市林業(yè)局。較大以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，市森林防火指揮部、火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)向市政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。 獎勵與責任追究 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任。綜合保障 隊伍保障撲救森林火災(zāi)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊等為主，兼職和基層應(yīng)急隊伍積極參與，民兵預(yù)備役部隊、駐軍、武警其他部隊等撲火力量為輔，必要時報告省森林防火指揮部協(xié)調(diào)武警森林部隊等專業(yè)撲火力量，還可以動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當?shù)厝罕妳f(xié)助撲救工作。Ⅰ級森林火險縣應(yīng)當建立100人以上的專業(yè)森林消防隊伍，Ⅱ級森林火險縣應(yīng)當建立50人以上的專業(yè)森林消防隊伍，Ⅲ級森林火險縣應(yīng)當建立25人以上的專業(yè)森林消防隊伍。專業(yè)森林消防隊伍的建立或者撤并，應(yīng)當報省、市森林防火指揮部備案；其它森林消防隊伍的建立或者撤并，應(yīng)當報市森林防火指揮部備案。森林火險縣級單位等級由高至低按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級劃分。 交通運輸保障增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以地面交通為主，需要通過鐵路等輸送的，報告省森林防火指揮部協(xié)調(diào)解決，由所在地森林防火指揮部落實。各級通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。 物資保障各級人民政府根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足，滿足森林防撲火實戰(zhàn)需要。 資金保障縣級以上人民政府應(yīng)當將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立起財政穩(wěn)定投入、特別年份追加投入的經(jīng)費保障機制，保障森林防火所需支出。 預(yù)案管理與更新預(yù)案實施后，市林業(yè)局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進行評估和修訂。國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園以及有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定森林火災(zāi)應(yīng)急辦法。 預(yù)案解釋本預(yù)案由市政府辦公室會同市林業(yè)局負責解釋。附件：附件1 市森林防火指揮部成員單位及職責市林業(yè)局 負責全市森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔市森林防火指揮部日常工作，加強值班和預(yù)警工作，做好火場跟蹤監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織撲火工作，加強市級物資儲備，開展損失評估，會同公安部門組織開展森林火災(zāi)案件查處工作等。市經(jīng)信委 負責協(xié)助做好森林火災(zāi)有關(guān)搶險救援產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)和緊急調(diào)撥。市農(nóng)委 負責組織、指導(dǎo)和督促各縣級政府農(nóng)業(yè)主管部門做好農(nóng)作物秸稈利用工作，協(xié)助做好鄉(xiāng)村農(nóng)戶野外用火管理工作。市民政局 負責做好受災(zāi)群眾臨時安置和基本生活救助工作。市交通局 負責組織運力，為撲火人員和物資快速運輸提供保障。市委宣傳部 負責做好較大以上森林火災(zāi)的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。市氣象局 負責提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù)，會同市林業(yè)局建設(shè)森林火險氣象監(jiān)測站，建立會商機制，及時制作發(fā)布森林火險預(yù)報預(yù)警信息；在發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時實施人工影響天氣作業(yè)。市電信單位 負責做好較大以上森林火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作。市武警支隊 負責組織武警官兵承擔森林火災(zāi)撲救任務(wù)。市經(jīng)開區(qū)管委會 負責開發(fā)區(qū)境內(nèi)的森林防火工作，搞好與瑯琊山等周邊地區(qū)的護林聯(lián)防。附件2 市森林防火指揮部工作組組成及職責分工市政府在啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，市森林防火指揮部立即設(shè)立綜合組、火災(zāi)撲救組、轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組和專家組。各工作組組成及職責分工如下：（1）綜合組 由市林業(yè)局牽頭，市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市氣象局、市政府應(yīng)急辦參加。（2）火災(zāi)撲救組 由市林業(yè)局牽頭，市公安局、滁州軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊、市氣象局等部門參加。（3）轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組 由市民政局牽頭，市公安局、市計生委、市林業(yè)局等部門參加。（4）應(yīng)急保障組 由市林業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市民政局、市財政局、市交通局、市電信、電力部門等單位參加。（5）社會穩(wěn)定組 由市公安局牽頭，市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、滁州開發(fā)區(qū)管委會、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、瑯管委等單位參加。開展森林火災(zāi)案件調(diào)查，追究相關(guān)人員責任。主要職責：統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，指導(dǎo)做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。主要職責：對森林火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議；承辦市森林防火指揮部交辦的其他事項。二、宣傳貫徹執(zhí)行森林防火工作方針、政策、監(jiān)督森林防火法律、法規(guī)的實施。四、負責向區(qū)指揮部報告森林防火工作。六、根據(jù)形勢和任務(wù)，組織預(yù)定森林防火措施計劃，并負責組織實施。八、負責森林防火辦公室工作人員的思想政治工作，完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。防火值班安排及有關(guān)行政事務(wù)工作。草擬有關(guān)文件、報告、信函。三、參與森林防火撲救中的聯(lián)絡(luò)工作，參與組織撲救配合有關(guān)單位查處森林火災(zāi)案件及調(diào)研工作。五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作