【正文】 究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任：（一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的；（二）不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的；（四）對(duì)反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。在學(xué)習(xí)過程中，所有參加學(xué)習(xí)人員認(rèn)真聽取文件精神，學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度的具體內(nèi)容，并對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行深入的分析和討論，使干部選拔任用工作的知識(shí)得以全面的提高?！?是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)議的延伸，以具體到人求深入。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要提高思想、注意防范，始終保持清醒的頭腦。黨的十七大明確提出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)全社會(huì)高度負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格約束選人用人權(quán)力，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。三、要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行條例和制度學(xué)習(xí)貫徹貴在落實(shí)?！彼捻?xiàng)監(jiān)督制度以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)貫徹過程中，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。要進(jìn)一步明確規(guī)定組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，關(guān)鍵是抓住重點(diǎn)。對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯偏低的，要按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)新選拔作用干部進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。四項(xiàng)制度堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深入整治了用人上 不正之風(fēng)的重要方針。三、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度上下功夫，提高干部的公眾參與廣度。總之，新頒布實(shí)施的干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心，必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)的用人行為，不列入責(zé)任追究范圍，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。組織處理的情況，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。作出責(zé)任追究決定后，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長(zhǎng)等因素，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)，并同時(shí)確定相應(yīng)的職級(jí)待遇。第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告工作，并負(fù)責(zé)審核下一級(jí)組織（人事）部門報(bào)告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)。未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定相關(guān)任用事項(xiàng)。第三條 “一報(bào)告兩評(píng)議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)行，可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。第六條 “一報(bào)告兩評(píng)議”由上級(jí)黨委組織部門會(huì)同本級(jí)黨委組織實(shí)施。第九條 開展“一報(bào)告兩評(píng)議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。第四條 對(duì)因平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由上級(jí)黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。選拔任用處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照本條例執(zhí)行。省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到中央對(duì)高級(jí)干部提出的各項(xiàng)要求。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級(jí)黨委書記辦公會(huì)根據(jù)上級(jí)黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。第十九條 黨委、政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對(duì)象?？疾靸?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。第三十一條 部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見，進(jìn)行醞釀。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。第三十七條 需要報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織（人事）部門備案。第四十條 黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。黨委向人大常委會(huì)推薦由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)審議前，按照規(guī)定的程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。交流的重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。第五十三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。第十一章 免職、辭職、降職第五十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；（二）在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；（三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。第六十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第六十七條 建立組織（人事）部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。第七十二條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍委根據(jù)本條例的原則規(guī)定。公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，形成了“事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究”“四位一體”的選人用人監(jiān)督體系,是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、健全干部選拔任用機(jī)制的重要舉措,為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,提高選人用人公信度提供了制度保障。干部選任監(jiān)督工作涉及方方面面，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要正確處理普遍性和特殊性的關(guān)系，把四項(xiàng)監(jiān)督制度與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，制定系統(tǒng)配套的貫徹措施，更好地把四項(xiàng)監(jiān)督制度的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要大力加強(qiáng)組織監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門在干部監(jiān)督工作中的主渠道作用，整合黨委、政府督查力量，重視人大、政協(xié)、政法、信訪、審計(jì)等部門的監(jiān)督，發(fā)揮黨外人士、廣大群眾及媒體等方面的監(jiān)督作用，最大限度地整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，建立健全自下而上、自上而下的監(jiān)督體系。加強(qiáng)督查防止出現(xiàn)偏誤。對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度要先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、深學(xué)一些，全面深刻地理解掌握其出臺(tái)背景、精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系和具體規(guī)定，并對(duì)如何貫徹落實(shí)進(jìn)行深入思考，切實(shí)做到文件精神熟記心中、貫徹思路躍然腦海。要切實(shí)抓好督導(dǎo)工作，對(duì)所負(fù)責(zé)和分管部門貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的情況要及時(shí)掌握、了然于胸，對(duì)存在問題要及時(shí)研究、督導(dǎo)解決，確保四項(xiàng)制度得到更好的貫徹執(zhí)行。要通過撰發(fā)文章、宣講輔導(dǎo)、交流座談和用好媒體等方式，大力宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度，擴(kuò)大其社會(huì)影響，提高干部群眾對(duì)其知曉率，為其貫徹落實(shí)營(yíng)造濃厚氛圍，創(chuàng)造良好條件。要把督查貫穿于落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度工作的全過程，防止走過場(chǎng)。要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把重要人事任免通過一定的方式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)，這一權(quán)力的行使，必須在有約束的條件下、在規(guī)范的行為軌道上運(yùn)行。我們要清醒認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，切實(shí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，把干部選任監(jiān)督工作提上新水平。深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的緊迫性。本規(guī)定所稱的公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門面向社會(huì)采取公開報(bào)名，考試與考察相結(jié)合的辦法，選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。第七十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。第六十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。第六十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。第五十九條 引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。民族區(qū)域自治地方另行規(guī)定。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中代表人物通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。聘任程序另行規(guī)定。提拔擔(dān)任地（廳）、司（局）級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。個(gè)別提拔任職，由黨委（黨組）或者組織（人事）部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由下列人員參加：（一）黨委成員；（二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（五）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（六）其他需要參加的人員。第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。（二）提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。第二章 選拔任用條件第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：（一）黨管干部原則；（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；（四）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；（五）民主集中制原則；（六）依法辦事原則。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分，對(duì)于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行：（一）即將離任的市縣黨委書記報(bào)告任職期間第五條所列情況；（二）在一定范圍內(nèi)對(duì)即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評(píng)議；（三）通過個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、受理舉報(bào)等方式聽取干部群眾意見；（四）查閱干部任免相關(guān)材料；（五）向下達(dá)檢查任