【正文】 區(qū))簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書。（11）生活污水集中和分散處理：生活污水集中處理是指通過管網(wǎng)將污水集中收集到特定設(shè)施進(jìn)行處置的方式，包括大型人工濕地、生態(tài)塘、生物膜法、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠等處理方式。畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)是指以家庭少量圈養(yǎng)為主要模式，以銷售為目的，以畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或者場(chǎng)所與居民生活區(qū)混雜為特點(diǎn)，且畜禽存欄量與人口數(shù)量的比值超過縣級(jí)人民政府確定的一定限額的區(qū)域。三是通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，利用其輻射作用，解決周邊村莊的環(huán)境問題。第二篇：《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南(試行)》(2010)關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）》的通知環(huán)辦〔2010〕178號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局：為進(jìn)一步深化“以獎(jiǎng)促治”政策，規(guī)范全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治成效，在總結(jié)20082010年農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)與財(cái)政部協(xié)商一致，我部組織制定了《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）》。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的考核驗(yàn)收，由省級(jí)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門組織，實(shí)行縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)驗(yàn)收。(3)項(xiàng)目治理成效。連片整治村莊要充分利用村務(wù)公開、“一事一議”等制度，引導(dǎo)和組織好群眾通過投工投勞等形式，參與項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行管理。保障項(xiàng)目實(shí)施和考核評(píng)價(jià)所需要的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目所在縣鄉(xiāng)政府保障治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。為提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)，各地在申請(qǐng)各類中央涉農(nóng)資金時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃，盡可能將涉及農(nóng)村環(huán)境改善的資金集中用于連片整治區(qū)域。處理出水用于農(nóng)田灌溉的，應(yīng)滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084）的規(guī)定；③位于各地劃定的限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)密集區(qū)要采用治理達(dá)標(biāo)技術(shù)模式，養(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后需達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）要求。(1)源頭控制技術(shù)。(2)污水處理系統(tǒng)。村莊環(huán)境連片整治的技術(shù)路線是：針對(duì)區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的原則，推進(jìn)分散處理與集中處理相結(jié)合、城鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合，盡可能選取依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動(dòng)范圍廣的技術(shù)模式，并注重技術(shù)集成和改進(jìn)創(chuàng)新。項(xiàng)目支持已有國(guó)家其他專項(xiàng)資金支持建設(shè)的內(nèi)容，鼓勵(lì)縣級(jí)以上政府加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策，在重點(diǎn)解決“問題村”污染問題基礎(chǔ)上，將連片整治作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式和各級(jí)農(nóng)村環(huán)保資金的重點(diǎn)支持方向，通過“抓點(diǎn)、帶線、促面”，集中資金投入一批，見效一批，分批分片滾動(dòng)推進(jìn)，確保和擴(kuò)大“以獎(jiǎng)促治”惠民政策效果，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康和影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的突出農(nóng)村環(huán)境問題，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。配套資金由省、市、縣級(jí)政府解決，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過多種形式加大資金投入?？啥逊世咐羞m宜利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)，包括易腐類廚余垃圾，樹枝花草、農(nóng)作物秸稈等可堆漚植物類垃圾等。(4)農(nóng)村飲用水水源地：包括農(nóng)村集中式和分散式飲用水水源地?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007] 63號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009] 11號(hào)）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)發(fā)[2009] 48號(hào)）《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)建[2009] 165號(hào)）《關(guān)于深化“以獎(jiǎng)促治”工作促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2010] 59號(hào)）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)辦[2010] 136號(hào)）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)辦函[2010] 44號(hào)）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB 504452008)《關(guān)于發(fā)布的通知》（環(huán)發(fā)[2010] 20號(hào)）《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T3382007)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分散式飲用水水源地保護(hù)工作的通知》（環(huán)辦[2010] 132號(hào)）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 5742010)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 4972009)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T812001)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 185962001)(1)連片整治：以解決區(qū)域性突出環(huán)境問題為目的，對(duì)地域空間上相對(duì)聚集在一起的多個(gè)村莊（受益人口原則上不低于2萬人）實(shí)施同步、集中整治，使環(huán)境問題得到有效解決的治理方式。主要包括以下三類方式：一是對(duì)地域空間相連的多個(gè)村莊通過采取措施實(shí)施綜合治理，使這些村莊的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量獲得改善。集中式飲用水水源地指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的水源地；分散式飲用水水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的飲用水水源地。有害垃圾指對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，如廢電池、廢燈具、廢棄小電子產(chǎn)品、過期的藥品、農(nóng)藥等。建立工作機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境連片整治堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、示范先行、確保實(shí)效、多方投入、逐步推廣”的原則。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目基本條件。連片整治應(yīng)當(dāng)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村生活污水處理工藝選取需參考《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010] 20號(hào)）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 5742010）等規(guī)范性文件。包括通過優(yōu)化飼料配方、提高飼養(yǎng)技術(shù)、改進(jìn)圈舍結(jié)構(gòu)和清糞工藝等措施減少養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量和處理量。飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式選取。連片整治項(xiàng)目所在縣級(jí)政府應(yīng)以中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金作為“種子”資金，對(duì)各類涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)整合、集中使用，實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，改善整治村莊的環(huán)境質(zhì)量。各地市人民政府要積極籌劃和篩選項(xiàng)目，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)縣及時(shí)上報(bào)符合條件的項(xiàng)目，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的連片整治項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)管。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和資金管理按照《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2009] 48號(hào)）、《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2009] 165號(hào))等有關(guān)要求執(zhí)行。項(xiàng)目治理成效按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估辦法（試行）》（環(huán)辦[2010] 136號(hào)）的要求執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同財(cái)政部進(jìn)行抽查，根據(jù)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和抽查情況進(jìn)行考核。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。（2）問題村：是指媒體關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示的存在突出環(huán)境問題的村莊。（6）畜禽養(yǎng)殖廢棄物：是指畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)中產(chǎn)生的畜禽糞便、畜禽舍墊料、動(dòng)物尸體、散落的毛羽及清洗動(dòng)物身體、飼養(yǎng)場(chǎng)地、器具所產(chǎn)生的污水等。生活污水分散處理是指單戶或聯(lián)戶對(duì)污水采取就地處理的方式，包括化糞池、小型濕地、發(fā)酵池、沼氣凈化池、MBR、凈化槽等處理方式。省級(jí)環(huán)保部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各示范縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，組織開展項(xiàng)目督察等工作。省級(jí)環(huán)保部門組織開展農(nóng)村飲用水水源地、村莊人居環(huán)境、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染、歷史遺留工礦污染等基本情況調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性突出環(huán)境問題的分布情況，為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)選取打下基礎(chǔ)。在滿足項(xiàng)目基本條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持的示范項(xiàng)目包括：一是改善人居環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)飲用水水源的污染治理項(xiàng)目；二是在不出現(xiàn)重復(fù)投資的前提下，與國(guó)家在重點(diǎn)流域、區(qū)域開展的重大環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施進(jìn)度一致的連片整治項(xiàng)目；三是國(guó)家集鎮(zhèn)生活污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染減排試點(diǎn)示范項(xiàng)目；四是將農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)納入地方政府政績(jī)考核內(nèi)容的地區(qū)的項(xiàng)目。鼓勵(lì)集中污染防治設(shè)施的服務(wù)范圍進(jìn)一步向示范項(xiàng)目區(qū)以外擴(kuò)展，真正發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。包括以下兩類模式：①區(qū)域城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、交通便利的連片村莊，要采用城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置技術(shù)模式，村莊配置完善垃圾收集/運(yùn)輸系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)可覆蓋周邊村莊的區(qū)域性垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)/壓縮設(shè)施，納入縣級(jí)以上垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一處理；②布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的村莊，要在優(yōu)先推行垃圾分類基礎(chǔ)上，選取有機(jī)垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等資源化利用技術(shù)，無法資源化利用的垃圾定期運(yùn)到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。采用還田綜合利用技術(shù)時(shí)，糞肥用量不能超過作物當(dāng)年生長(zhǎng)所需養(yǎng)分的需求量。 項(xiàng)目資金籌措農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目所需資金由中央、省、市及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)人民政府共同籌集。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、地形、人口、?jīng)濟(jì)水平等條件，并要與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等充分銜接，避免因土地利用類型變化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生重大影響。組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商確定集中治理設(shè)施的建設(shè)選址、規(guī)模、運(yùn)行費(fèi)用來源等。一是按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，按期完成；二是工程建設(shè)質(zhì)量合格，達(dá)到工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有完備的工程質(zhì)量驗(yàn)收材料。一是明確了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施的管理主體，確保治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放；二是落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運(yùn)行費(fèi)用，確保環(huán)境綜合整治的持續(xù)效果；三是制定了工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度。探索建立村民自治與政府支持相結(jié)合的示范項(xiàng)目治污設(shè)施運(yùn)行和管理機(jī)制。【武進(jìn)】梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂污水收集系統(tǒng)等工程實(shí)施計(jì)劃；細(xì)化量化具體任務(wù)，分解落實(shí)到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個(gè)人；確保通過整治后，示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上，新增農(nóng)村污水處理的受益人口達(dá)4萬余人?！緰|?！窟x擇資金相對(duì)充足的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)行政村作為農(nóng)村連片整治示范區(qū)；示范區(qū)內(nèi)各行政村至少設(shè)置1名環(huán)保協(xié)管員，負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門對(duì)村內(nèi)排污單位進(jìn)行監(jiān)管；宣傳環(huán)保法律政策，提高村民的環(huán)保意識(shí)；協(xié)調(diào)做好村內(nèi)秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾等污染防治工作；加強(qiáng)整治資金監(jiān)管，做到專款專用。在省、市環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)下，我區(qū)XX鎮(zhèn)榮幸被列入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)。嚴(yán)格項(xiàng)目科學(xué)論證。督促財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)等部門定期或不定期對(duì)工程資金進(jìn)行檢查，確保?？顚Ｓ?。在省、市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的大力支持下，我區(qū)九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)整治工作已全部完成，主體工程全部進(jìn)入運(yùn)行調(diào)試階段。一、環(huán)境整治基本概況**社區(qū)作為**鎮(zhèn)宅俊村亮點(diǎn)工程，自**年**月納入**市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來，總投資**萬元，其中中央投資**萬元，省配套**萬元，地方配套**萬元，整合其他部門涉農(nóng)資金**萬元，村民集資**萬元。二是由于我村財(cái)力有限，致使環(huán)境管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，綠化、硬化程度不高。三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動(dòng)高潮。四是在街道道整治上下功夫，柴糞全面出村，并得到有效利用。四、明年工作打算2012年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真汲取2011年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制，確保我村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。經(jīng)過近一年的努力，鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得了顯著成效：本項(xiàng)目服務(wù)人口2600人，占地2平方公里，建設(shè)主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩(wěn)定塘1個(gè)、配置垃圾箱5個(gè)、轉(zhuǎn)