【正文】 進(jìn)一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結(jié)合起來，并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，真正調(diào)動(dòng)起群眾積極性。不斷完善環(huán)保長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步深化整治活動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)日常管護(hù)工作，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治的成果，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制?！窘摺看_定位于南水北調(diào)東線水源地通榆河上游新通揚(yáng)運(yùn)河兩側(cè)沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的白米鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)為整治示范片區(qū)；把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手；在道路建設(shè)、河道疏浚、危橋改造、衛(wèi)生改廁等方面投入大量資金；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾治理以及非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理及部分村莊生活污水治理，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改觀?！惧a山】對示范片區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，強(qiáng)制淘汰一批“五小”、“三高兩低”和“兩高一資”等污染、耗能嚴(yán)重項(xiàng)目，促使片區(qū)內(nèi)排放有機(jī)廢水的企業(yè)落實(shí)接管措施，實(shí)行集中處理；創(chuàng)新責(zé)任考核、資金籌措、長效管理機(jī)制；建立掛鉤聯(lián)系、聯(lián)席會(huì)議、督察督辦、信息交流制度。（4）資金管理使用情況?？h級人民政府是連片整治項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施，以及已建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作。飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式選取。農(nóng)村生活污水處理工藝選取需參考《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 5742010）等規(guī)范性文件。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目基本條件。建立工作機(jī)制。集中式飲用水水源地指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的水源地；分散式飲用水水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的飲用水水源地。各地根據(jù)自身實(shí)際情況，可選取以下四種模式對農(nóng)村污染治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)：一是縣（市）人民政府按市場化要求，組建或委托具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)治污設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；二是縣（市）環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)專職管理人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治污設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；三是污水處理設(shè)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠代為管理；四是受益村莊負(fù)責(zé)治污設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，縣（市）環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常性地對運(yùn)行維護(hù)管理人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，并定期對運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行檢查。(2)項(xiàng)目選用治理技術(shù)情況。示范縣實(shí)施計(jì)劃要報(bào)省級財(cái)政和環(huán)保部門備案，作為示范縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作考核驗(yàn)收的重要依據(jù)。經(jīng)無害化處理直接還田的糞渣應(yīng)滿足《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7959)。(1)污水收集系統(tǒng)。3．項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容要求。落實(shí)配套資金?！耙话阏雾?xiàng)目評估”是指治理內(nèi)容屬于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號）明確的整治內(nèi)容中的一類或多類項(xiàng)目的環(huán)境成效評估，包括專項(xiàng)治理項(xiàng)目評估和綜合治理項(xiàng)目評估。三是通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，利用其輻射作用，解決周邊村莊的環(huán)境問題。(11)生活污水集中和分散處理：生活污水集中處理是指通過管網(wǎng)將污水集中收集到特定設(shè)施進(jìn)行處臵的方式，包括大型人工濕地、生態(tài)塘、生物膜法、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠等處理方式。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作內(nèi)容主要包括示范區(qū)選取、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施方案編制、組織實(shí)施與監(jiān)督管理、考核驗(yàn)收、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、成效評估等。集中治污設(shè)施的規(guī)模和位臵，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會(huì)根據(jù)具體情況進(jìn)行論證比選協(xié)商確定。包括以下三類模式：①養(yǎng)殖區(qū)周邊有足夠的可以消納糞污的農(nóng)田，則糞污應(yīng)首先進(jìn)行固液分離，固體糞污制造有機(jī)肥，廢水經(jīng)處理后還田利用。各示范省應(yīng)根據(jù)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部對實(shí)施方案的審查意見及時(shí)完成修改工作，并按照備案后的實(shí)施方案開展相關(guān)工作。6．考核驗(yàn)收 考核驗(yàn)收內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目治理成效、資金管理使用情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況和項(xiàng)目公示與群眾參與情況。省級環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門對本省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目進(jìn)行考核評價(jià)并制定獎(jiǎng)懲措施。“一般整治項(xiàng)目評估”是指治理內(nèi)容屬于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕11號)明確的整治內(nèi)容中的一類或多類項(xiàng)目的環(huán)境成效評估，包括專項(xiàng)治理項(xiàng)目評估和綜合治理項(xiàng)目評估。落實(shí)配套資金。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容要求。（1）污水收集系統(tǒng)。經(jīng)無害化處理直接還田的糞渣應(yīng)滿足《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 7959）。省級人民政府有關(guān)部門要加大資金投入，組織編制連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案，建立連片整治項(xiàng)目庫，建立穩(wěn)定的技術(shù)支撐隊(duì)伍，對申報(bào)項(xiàng)目可行性進(jìn)行把關(guān)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和考核驗(yàn)收。根據(jù)《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ5742010）和《國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》和《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》中所列技術(shù)優(yōu)先進(jìn)行選擇和應(yīng)用。各省級政府要按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦〔2010〕136號）的有關(guān)規(guī)定，組織連片整治項(xiàng)目環(huán)境成效評估工作，并將評估報(bào)告上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。【鹽都】啟動(dòng)《2010農(nóng)村環(huán)境連片整治計(jì)劃》的編制工作，解決農(nóng)村共性的生活垃圾和生活污水對環(huán)境的污染問題，；計(jì)劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施4套及配套污水管網(wǎng)22050米；增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房，確保垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，無害化處理率≥70%。嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)。同時(shí)通過XX市環(huán)境監(jiān)測站水、氣監(jiān)測，基本符合竣工環(huán)保驗(yàn)收要求。四、明年工作打算2012年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真汲取2011年的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金補(bǔ)助機(jī)制，確保我村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動(dòng)高潮。一、環(huán)境整治基本概況**社區(qū)作為**鎮(zhèn)宅俊村亮點(diǎn)工程，自**年**月納入**市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來，總投資**萬元，其中中央投資**萬元，省配套**萬元，地方配套**萬元，整合其他部門涉農(nóng)資金**萬元，村民集資**萬元。督促財(cái)政、計(jì)劃、監(jiān)察、審計(jì)等部門定期或不定期對工程資金進(jìn)行檢查，確保?？顚Ｓ谩Ｔ谑?、市環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)下，我區(qū)XX鎮(zhèn)榮幸被列入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)?！疚溥M(jìn)】梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制訂污水收集系統(tǒng)等工程實(shí)施計(jì)劃；細(xì)化量化具體任務(wù)，分解落實(shí)到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個(gè)人；確保通過整治后，示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上，新增農(nóng)村污水處理的受益人口達(dá)4萬余人。一是明確了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施的管理主體，確保治理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放；二是落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運(yùn)行費(fèi)用，確保環(huán)境綜合整治的持續(xù)效果；三是制定了工程維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等各項(xiàng)規(guī)章制度。組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商確定集中治理設(shè)施的建設(shè)選址、規(guī)模、運(yùn)行費(fèi)用來源等。 項(xiàng)目資金籌措農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目所需資金由中央、省、市及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級人民政府共同籌集。包括以下兩類模式：①區(qū)域城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、交通便利的連片村莊，要采用城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置技術(shù)模式，村莊配置完善垃圾收集/運(yùn)輸系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)可覆蓋周邊村莊的區(qū)域性垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)/壓縮設(shè)施，納入縣級以上垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一處理；②布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的村莊，要在優(yōu)先推行垃圾分類基礎(chǔ)上，選取有機(jī)垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等資源化利用技術(shù)，無法資源化利用的垃圾定期運(yùn)到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。在滿足項(xiàng)目基本條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持的示范項(xiàng)目包括：一是改善人居環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)飲用水水源的污染治理項(xiàng)目；二是在不出現(xiàn)重復(fù)投資的前提下，與國家在重點(diǎn)流域、區(qū)域開展的重大環(huán)境保護(hù)工程實(shí)施進(jìn)度一致的連片整治項(xiàng)目；三是國家集鎮(zhèn)生活污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染減排試點(diǎn)示范項(xiàng)目；四是將農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)納入地方政府政績考核內(nèi)容的地區(qū)的項(xiàng)目。省級環(huán)保部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對各示范縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，組織開展項(xiàng)目督察等工作。（6）畜禽養(yǎng)殖廢棄物：是指畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)中產(chǎn)生的畜禽糞便、畜禽舍墊料、動(dòng)物尸體、散落的毛羽及清洗動(dòng)物身體、飼養(yǎng)場地、器具所產(chǎn)生的污水等?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。項(xiàng)目治理成效按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦[2010] 136號）的要求執(zhí)行。各地市人民政府要積極籌劃和篩選項(xiàng)目，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)縣及時(shí)上報(bào)符合條件的項(xiàng)目，對轄區(qū)內(nèi)的連片整治項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)管。飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式選取。農(nóng)村生活污水處理工藝選取需參考《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010] 20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 5742010）等規(guī)范性文件。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目基本條件。建立工作機(jī)制。集中式飲用水水源地指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的水源地；分散式飲用水水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的飲用水水源地。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（國辦發(fā)[2007] 63號）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009] 11號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)發(fā)[2009] 48號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)建[2009] 165號）《關(guān)于深化“以獎(jiǎng)促治”工作促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2010] 59號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)辦[2010] 136號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)辦函[2010] 44號）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB 504452008)《關(guān)于發(fā)布的通知》（環(huán)發(fā)[2010] 20號）《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T3382007)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分散式飲用水水源地保護(hù)工作的通知》（環(huán)辦[2010] 132號）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 5742010)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 4972009)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T812001)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 185962001)(1)連片整治：以解決區(qū)域性突出環(huán)境問題為目的，對地域空間上相對聚集在一起的多個(gè)村莊（受益人口原則上不低于2萬人）實(shí)施同步、集中整治，使環(huán)境問題得到有效解決的治理方式?？啥逊世咐羞m宜利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)，包括易腐類廚余垃圾，樹枝花草、農(nóng)作物秸稈等可堆漚植物類垃圾等。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策，在重點(diǎn)解決“問題村”污染問題基礎(chǔ)上，將連片整治作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式和各級農(nóng)村環(huán)保資金的重點(diǎn)支持方向，通過“抓點(diǎn)、帶線、促面”，集中資金投入一批，見效一批，分批分片滾動(dòng)推進(jìn)，確保和擴(kuò)大“以獎(jiǎng)促治”惠民政策效果，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康和影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的突出農(nóng)村環(huán)境問題，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。村莊環(huán)境連片整治的技術(shù)路線是：針對區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的