【正文】 進一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結(jié)合起來，并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，真正調(diào)動起群眾積極性。不斷完善環(huán)保長效監(jiān)管機制，進一步深化整治活動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強日常管護工作，進一步鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治的成果，推進全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。建立項目推進機制。【姜堰】確定位于南水北調(diào)東線水源地通榆河上游新通揚運河兩側(cè)沿線經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的白米鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)為整治示范片區(qū)；把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手；在道路建設(shè)、河道疏浚、危橋改造、衛(wèi)生改廁等方面投入大量資金；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾治理以及非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理及部分村莊生活污水治理，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改觀?！惧a山】對示范片區(qū)內(nèi)的重點污染企業(yè)下達限期治理任務(wù)，強制淘汰一批“五小”、“三高兩低”和“兩高一資”等污染、耗能嚴重項目，促使片區(qū)內(nèi)排放有機廢水的企業(yè)落實接管措施，實行集中處理；創(chuàng)新責(zé)任考核、資金籌措、長效管理機制；建立掛鉤聯(lián)系、聯(lián)席會議、督察督辦、信息交流制度。（4）資金管理使用情況?？h級人民政府是連片整治項目的責(zé)任主體，負責(zé)項目申報和組織實施，以及已建成項目的運行維護工作。飲用水水源地環(huán)境保護技術(shù)模式選取。農(nóng)村生活污水處理工藝選取需參考《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 5742010）等規(guī)范性文件。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目基本條件。建立工作機制。集中式飲用水水源地指進入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的水源地；分散式飲用水水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的飲用水水源地。各地根據(jù)自身實際情況，可選取以下四種模式對農(nóng)村污染治理設(shè)施進行維護：一是縣（市）人民政府按市場化要求，組建或委托具有環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的專業(yè)公司統(tǒng)一負責(zé)治污設(shè)施的運行維護；二是縣（市）環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)專職管理人員統(tǒng)一負責(zé)轄區(qū)內(nèi)治污設(shè)施的運行維護；三是污水處理設(shè)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠代為管理；四是受益村莊負責(zé)治污設(shè)施的運行維護，縣（市）環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常性地對運行維護管理人員進行相關(guān)知識培訓(xùn)，并定期對運行維護情況進行檢查。(2)項目選用治理技術(shù)情況。示范縣實施計劃要報省級財政和環(huán)保部門備案，作為示范縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作考核驗收的重要依據(jù)。經(jīng)無害化處理直接還田的糞渣應(yīng)滿足《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準》(GB 7959)。(1)污水收集系統(tǒng)。3．項目設(shè)計 項目實施內(nèi)容要求。落實配套資金。“一般整治項目評估”是指治理內(nèi)容屬于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號）明確的整治內(nèi)容中的一類或多類項目的環(huán)境成效評估，包括專項治理項目評估和綜合治理項目評估。三是通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，利用其輻射作用，解決周邊村莊的環(huán)境問題。(11)生活污水集中和分散處理：生活污水集中處理是指通過管網(wǎng)將污水集中收集到特定設(shè)施進行處臵的方式，包括大型人工濕地、生態(tài)塘、生物膜法、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠等處理方式。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作內(nèi)容主要包括示范區(qū)選取、項目設(shè)計、實施方案編制、組織實施與監(jiān)督管理、考核驗收、設(shè)施運行維護、成效評估等。集中治污設(shè)施的規(guī)模和位臵，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會根據(jù)具體情況進行論證比選協(xié)商確定。包括以下三類模式：①養(yǎng)殖區(qū)周邊有足夠的可以消納糞污的農(nóng)田，則糞污應(yīng)首先進行固液分離，固體糞污制造有機肥，廢水經(jīng)處理后還田利用。各示范省應(yīng)根據(jù)財政部、環(huán)境保護部對實施方案的審查意見及時完成修改工作，并按照備案后的實施方案開展相關(guān)工作。6．考核驗收 考核驗收內(nèi)容主要包括項目建設(shè)情況、項目治理成效、資金管理使用情況、污染治理設(shè)施運行維護情況和項目公示與群眾參與情況。省級環(huán)保部門會同財政部門對本省農(nóng)村環(huán)境連片整治項目進行考核評價并制定獎懲措施?！耙话阏雾椖吭u估”是指治理內(nèi)容屬于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕11號)明確的整治內(nèi)容中的一類或多類項目的環(huán)境成效評估，包括專項治理項目評估和綜合治理項目評估。落實配套資金。項目實施內(nèi)容要求。（1）污水收集系統(tǒng)。經(jīng)無害化處理直接還田的糞渣應(yīng)滿足《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準》（GB 7959）。省級人民政府有關(guān)部門要加大資金投入，組織編制連片整治示范項目實施方案，建立連片整治項目庫，建立穩(wěn)定的技術(shù)支撐隊伍，對申報項目可行性進行把關(guān)、指導(dǎo)項目實施和考核驗收。根據(jù)《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ5742010）和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄》和《國家先進污染防治示范技術(shù)名錄》中所列技術(shù)優(yōu)先進行選擇和應(yīng)用。各省級政府要按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦〔2010〕136號）的有關(guān)規(guī)定，組織連片整治項目環(huán)境成效評估工作，并將評估報告上報環(huán)境保護部?！钧}都】啟動《2010農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃》的編制工作，解決農(nóng)村共性的生活垃圾和生活污水對環(huán)境的污染問題，；計劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施4套及配套污水管網(wǎng)22050米；增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房，確保垃圾定點存放清運率100%，無害化處理率≥70%。嚴格項目招投標(biāo)。同時通過XX市環(huán)境監(jiān)測站水、氣監(jiān)測，基本符合竣工環(huán)保驗收要求。四、明年工作打算2012年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以《城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》為依據(jù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真汲取2011年的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善責(zé)任落實機制、工作推進機制和資金補助機制，確保我村高標(biāo)準、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動高潮。一、環(huán)境整治基本概況**社區(qū)作為**鎮(zhèn)宅俊村亮點工程，自**年**月納入**市農(nóng)村環(huán)境連片整治項目建設(shè)規(guī)劃實施以來，總投資**萬元，其中中央投資**萬元，省配套**萬元，地方配套**萬元，整合其他部門涉農(nóng)資金**萬元，村民集資**萬元。督促財政、計劃、監(jiān)察、審計等部門定期或不定期對工程資金進行檢查，確保?？顚Ｓ?。在省、市環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)下，我區(qū)XX鎮(zhèn)榮幸被列入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)?！疚溥M】梳理整治區(qū)域內(nèi)所有環(huán)境問題，高起點、高標(biāo)準制訂污水收集系統(tǒng)等工程實施計劃；細化量化具體任務(wù)，分解落實到鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和具體個人；確保通過整治后，示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達80%以上，新增農(nóng)村污水處理的受益人口達4萬余人。一是明確了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施的管理主體，確保治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放；二是落實了農(nóng)村環(huán)境污染防治設(shè)施或工程建成后的運行費用，確保環(huán)境綜合整治的持續(xù)效果；三是制定了工程維修、養(yǎng)護、運行等各項規(guī)章制度。組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商確定集中治理設(shè)施的建設(shè)選址、規(guī)模、運行費用來源等。 項目資金籌措農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目所需資金由中央、省、市及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級人民政府共同籌集。包括以下兩類模式：①區(qū)域城鎮(zhèn)化水平較高、經(jīng)濟較發(fā)達、交通便利的連片村莊，要采用城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置技術(shù)模式，村莊配置完善垃圾收集/運輸系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)可覆蓋周邊村莊的區(qū)域性垃圾轉(zhuǎn)運/壓縮設(shè)施，納入縣級以上垃圾處理設(shè)施統(tǒng)一處理；②布局分散、經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便的村莊，要在優(yōu)先推行垃圾分類基礎(chǔ)上，選取有機垃圾與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合堆肥等資源化利用技術(shù)，無法資源化利用的垃圾定期運到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進行處理。在滿足項目基本條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持的示范項目包括：一是改善人居環(huán)境質(zhì)量和保護飲用水水源的污染治理項目；二是在不出現(xiàn)重復(fù)投資的前提下，與國家在重點流域、區(qū)域開展的重大環(huán)境保護工程實施進度一致的連片整治項目；三是國家集鎮(zhèn)生活污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染減排試點示范項目；四是將農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)納入地方政府政績考核內(nèi)容的地區(qū)的項目。省級環(huán)保部門、財政部門負責(zé)對各示范縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書完成情況進行考核，組織開展項目督察等工作。（6）畜禽養(yǎng)殖廢棄物：是指畜禽養(yǎng)殖活動中產(chǎn)生的畜禽糞便、畜禽舍墊料、動物尸體、散落的毛羽及清洗動物身體、飼養(yǎng)場地、器具所產(chǎn)生的污水等?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。項目治理成效按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦[2010] 136號）的要求執(zhí)行。各地市人民政府要積極籌劃和篩選項目，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)縣及時上報符合條件的項目，對轄區(qū)內(nèi)的連片整治項目建設(shè)實施指導(dǎo)和監(jiān)管。飲用水水源地環(huán)境保護技術(shù)模式選取。農(nóng)村生活污水處理工藝選取需參考《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010] 20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 5742010）等規(guī)范性文件。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目基本條件。建立工作機制。集中式飲用水水源地指進入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的水源地；分散式飲用水水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的飲用水水源地?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》（國辦發(fā)[2007] 63號）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009] 11號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)發(fā)[2009] 48號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（財建[2009] 165號）《關(guān)于深化“以獎促治”工作促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2010] 59號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)辦[2010] 136號）《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)辦函[2010] 44號）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》(GB 504452008)《關(guān)于發(fā)布的通知》（環(huán)發(fā)[2010] 20號）《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T3382007)《關(guān)于進一步加強分散式飲用水水源地保護工作的通知》（環(huán)辦[2010] 132號）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 5742010)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 4972009)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T812001)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準》(GB 185962001)(1)連片整治：以解決區(qū)域性突出環(huán)境問題為目的，對地域空間上相對聚集在一起的多個村莊（受益人口原則上不低于2萬人）實施同步、集中整治，使環(huán)境問題得到有效解決的治理方式。可堆肥垃圾指垃圾中適宜利用微生物發(fā)酵處理并制成肥料的物質(zhì)，包括易腐類廚余垃圾，樹枝花草、農(nóng)作物秸稈等可堆漚植物類垃圾等。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策，在重點解決“問題村”污染問題基礎(chǔ)上，將連片整治作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要方式和各級農(nóng)村環(huán)保資金的重點支持方向，通過“抓點、帶線、促面”，集中資金投入一批，見效一批，分批分片滾動推進，確保和擴大“以獎促治”惠民政策效果，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康和影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的突出農(nóng)村環(huán)境問題，切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。村莊環(huán)境連片整治的技術(shù)路線是：針對區(qū)域性突出環(huán)境問題類型，在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、循序漸進和分類指導(dǎo)的