【正文】 運(yùn)車3輛、垃圾池6個。同時通過XX市環(huán)境監(jiān)測站水、氣監(jiān)測，基本符合竣工環(huán)保驗(yàn)收要求。嚴(yán)格按照“建立農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目公示制度”的有關(guān)要求，加強(qiáng)公示，各項(xiàng)目比選結(jié)果均在區(qū)政府網(wǎng)站及鎮(zhèn)公告欄進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，確保合法合規(guī)。嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)。下面，我就九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工作情況作簡要匯報：九龍江北溪XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目總投資1513萬元，其中：中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金750萬元，省級財政專項(xiàng)資金560萬元，地方財政自籌203萬元?！钧}都】啟動《2010農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃》的編制工作，解決農(nóng)村共性的生活垃圾和生活污水對環(huán)境的污染問題，；計劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施4套及配套污水管網(wǎng)22050米；增加了514座防雨淋的混凝土垃圾收集房，確保垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，無害化處理率≥70%。生活垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。各省級政府要按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項(xiàng)目環(huán)境成效評估辦法（試行）》（環(huán)辦〔2010〕136號）的有關(guān)規(guī)定，組織連片整治項(xiàng)目環(huán)境成效評估工作，并將評估報告上報環(huán)境保護(hù)部。項(xiàng)目所在村莊對項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行了公示，當(dāng)?shù)厝罕娏私庥嘘P(guān)情況，保障了當(dāng)?shù)厝罕姷闹闄?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ5742010）和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》和《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》中所列技術(shù)優(yōu)先進(jìn)行選擇和應(yīng)用。涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連片整治項(xiàng)目，則應(yīng)由縣級人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合開展項(xiàng)目招投標(biāo)和具體實(shí)施。省級人民政府有關(guān)部門要加大資金投入，組織編制連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案，建立連片整治項(xiàng)目庫，建立穩(wěn)定的技術(shù)支撐隊(duì)伍，對申報項(xiàng)目可行性進(jìn)行把關(guān)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和考核驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的資金投入由縣級人民政府確定。經(jīng)無害化處理直接還田的糞渣應(yīng)滿足《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 7959）。主要針對治理區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)產(chǎn)生的糞污實(shí)行綜合利用與污染治理。（1）污水收集系統(tǒng)。通過連片整治，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境狀況總體上應(yīng)達(dá)到“水源清潔、家園清潔、田園清潔”的要求，同時，區(qū)域農(nóng)村環(huán)境管理體制和機(jī)制得到完善，環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、污染減排等工作向農(nóng)村延伸。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容要求。保障公眾監(jiān)督。落實(shí)配套資金。（8）“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式：是指農(nóng)戶首先將垃圾按照一定分類方法堆放、貯存，以村為單位將垃圾運(yùn)輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)將垃圾集中運(yùn)輸至縣級垃圾處理場地進(jìn)行無害化處理?！耙话阏雾?xiàng)目評估”是指治理內(nèi)容屬于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2009〕11號)明確的整治內(nèi)容中的一類或多類項(xiàng)目的環(huán)境成效評估，包括專項(xiàng)治理項(xiàng)目評估和綜合治理項(xiàng)目評估。本指南適用于中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金支持的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，用于指導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)選取、項(xiàng)目設(shè)計、實(shí)施方案編制、項(xiàng)目組織實(shí)施與監(jiān)管、考核驗(yàn)收、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)以及環(huán)境成效評估等工作。省級環(huán)保部門會同財政部門對本省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目進(jìn)行考核評價并制定獎懲措施。一是中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金管理與使用，符合《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和省級有關(guān)規(guī)定要求；二是中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)核算；三是執(zhí)行縣級財政報賬制，報賬程序規(guī)范，會計檔案完整；四是資金撥付及時，無截留、擠占和挪用現(xiàn)象；五是地方財政資金和自籌資金足額到位。6．考核驗(yàn)收 考核驗(yàn)收內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目治理成效、資金管理使用情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況和項(xiàng)目公示與群眾參與情況。要通過與連片整治村莊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書等形式，明確連片整治任務(wù)和要求，確保集中污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。各示范省應(yīng)根據(jù)財政部、環(huán)境保護(hù)部對實(shí)施方案的審查意見及時完成修改工作，并按照備案后的實(shí)施方案開展相關(guān)工作。歷史遺留工礦污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)的選取。包括以下三類模式：①養(yǎng)殖區(qū)周邊有足夠的可以消納糞污的農(nóng)田，則糞污應(yīng)首先進(jìn)行固液分離，固體糞污制造有機(jī)肥，廢水經(jīng)處理后還田利用。生活垃圾收集／處理技術(shù)選取。集中治污設(shè)施的規(guī)模和位臵，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會根據(jù)具體情況進(jìn)行論證比選協(xié)商確定。優(yōu)先支持的示范項(xiàng)目要求。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作內(nèi)容主要包括示范區(qū)選取、項(xiàng)目設(shè)計、實(shí)施方案編制、組織實(shí)施與監(jiān)督管理、考核驗(yàn)收、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、成效評估等。示范省應(yīng)建立省級農(nóng)村環(huán)境連片整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并根據(jù)財政部、環(huán)境保護(hù)部與省級人民政府簽訂的示范協(xié)議的要求，由省級人民政府與示范縣（市、區(qū)）簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書。(11)生活污水集中和分散處理：生活污水集中處理是指通過管網(wǎng)將污水集中收集到特定設(shè)施進(jìn)行處臵的方式，包括大型人工濕地、生態(tài)塘、生物膜法、土地處理系統(tǒng)以及污水處理廠等處理方式。畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)是指以家庭少量圈養(yǎng)為主要模式，以銷售為目的，以畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或者場所與居民生活區(qū)混雜為特點(diǎn)，且畜禽存欄量與人口數(shù)量的比值超過縣級人民政府確定的一定限額的區(qū)域。三是通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，利用其輻射作用，解決周邊村莊的環(huán)境問題。1．總論本指南適用于中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金支持的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，用于指導(dǎo)省內(nèi)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)選取、項(xiàng)目設(shè)計、實(shí)施方案編制、項(xiàng)目組織實(shí)施與監(jiān)管、考核驗(yàn)收、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)以及環(huán)境成效評估等工作?！耙话阏雾?xiàng)目評估”是指治理內(nèi)容屬于《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號）明確的整治內(nèi)容中的一類或多類項(xiàng)目的環(huán)境成效評估，包括專項(xiàng)治理項(xiàng)目評估和綜合治理項(xiàng)目評估。(8)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式：是指農(nóng)戶首先將垃圾按照一定分類方法堆放、貯存，以村為單位將垃圾運(yùn)輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)將垃圾集中運(yùn)輸至縣級垃圾處理場地進(jìn)行無害化處理。落實(shí)配套資金。保障公眾監(jiān)督。3．項(xiàng)目設(shè)計 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容要求。通過連片整治，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境狀況總體上應(yīng)達(dá)到“水源清潔、家園清潔、田園清潔”的要求，同時，區(qū)域農(nóng)村環(huán)境管理體制和機(jī)制得到完善，環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、污染減排等工作向農(nóng)村延伸。(1)污水收集系統(tǒng)。主要針對治理區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)產(chǎn)生的糞污實(shí)行綜合利用與污染治理。經(jīng)無害化處理直接還田的糞渣應(yīng)滿足《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7959)。省、市、縣配套比例由各地根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定。示范縣實(shí)施計劃要報省級財政和環(huán)保部門備案，作為示范縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作考核驗(yàn)收的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目施工單位，符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。(2)項(xiàng)目選用治理技術(shù)情況。(6)項(xiàng)目公示與群眾參與情況。各地根據(jù)自身實(shí)際情況，可選取以下四種模式對農(nóng)村污染治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)：一是縣（市）人民政府按市場化要求，組建或委托具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)治污設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；二是縣（市）環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)專職管理人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治污設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；三是污水處理設(shè)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠代為管理；四是受益村莊負(fù)責(zé)治污設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，縣（市）環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)常性地對運(yùn)行維護(hù)管理人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，并定期對運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行檢查。主要包括以下三類方式：一是對地域空間相連的多個村莊通過采取措施實(shí)施綜合治理，使這些村莊的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量獲得改善。集中式飲用水水源地指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的水源地；分散式飲用水水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的飲用水水源地。有害垃圾指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，如廢電池、廢燈具、廢棄小電子產(chǎn)品、過期的藥品、農(nóng)藥等。建立工作機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境連片整治堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、示范先行、確保實(shí)效、多方投入、逐步推廣”的原則。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目基本條件。連片整治應(yīng)當(dāng)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村生活污水處理工藝選取需參考《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 5742010）等規(guī)范性文件。包括通過優(yōu)化飼料配方、提高飼養(yǎng)技術(shù)、改進(jìn)圈舍結(jié)構(gòu)和清糞工藝等措施減少養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量和處理量。飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)模式選取。各示范省依據(jù)示范區(qū)域選取原則選擇省內(nèi)示范區(qū)域，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎促治”加快解決突出農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）和《關(guān)于深化“以獎促治”工作促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕59號）及相關(guān)規(guī)定的要求，依據(jù)財政部、環(huán)境保護(hù)部與示范省份省級人民政府簽訂協(xié)議內(nèi)容，編制示范工作實(shí)施方案，報財政部、環(huán)境保護(hù)部備案，由財政部、環(huán)境保護(hù)部組織備案審查?？h級人民政府是連片整治項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報和組織實(shí)施，以及已建成項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作。示范項(xiàng)目所在省、市級環(huán)保部門要建立健全項(xiàng)目督查考核制度，定期開展現(xiàn)場督查和調(diào)度工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（4）資金管理使用情況。項(xiàng)目完成后申請省級驗(yàn)收，應(yīng)提供的材料包括：縣級人民政府申請驗(yàn)收報告；市級復(fù)核報告；項(xiàng)目自驗(yàn)報告；項(xiàng)目實(shí)施方案；工程質(zhì)量驗(yàn)收材料；財務(wù)決算報告；資金使用管理情況說明；其他證明材料，包括縣級及縣級以上環(huán)境監(jiān)測單位出具的監(jiān)測報告等?！惧a山】對示范片區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，強(qiáng)制淘汰一批“五小”、“三高兩低”和“兩高一資”等污染、耗能嚴(yán)重項(xiàng)目，促使片區(qū)內(nèi)排放有機(jī)廢水的企業(yè)落實(shí)接管措施，實(shí)行集中處理；創(chuàng)新責(zé)任考核、資金籌措、長效管理機(jī)制；建立掛鉤聯(lián)系、聯(lián)席會議、督察督辦、信息交流制度。【吳中】進(jìn)一步加大資金投入力度，建成集中式污水處理廠10座，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,完成174個自然村的生活污水處理項(xiàng)目,有效改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量?！窘摺看_定位于南水北調(diào)東線水源地通榆河上游新通揚(yáng)運(yùn)河兩側(cè)沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的白米鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)為整治示范片區(qū)；把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手；在道路建設(shè)、河道疏浚、危橋改造、衛(wèi)生改廁等方面投入大量資金；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾治理以及非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理及部分村莊生活污水治理，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改觀。我們主要做法與成效是：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任為確保示范工程抓出成效，區(qū)政府高度重視，成立了 1項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治示范工作實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。三、強(qiáng)化后續(xù)管理，建立長效機(jī)制為確保工程按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，我區(qū)政府幾次組織環(huán)保、財政、發(fā)改、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等單位、聘請專家對工程施工情況進(jìn)行督促，及時提出薄弱環(huán)節(jié)的整改措施，確保施工進(jìn)度。不斷完善環(huán)保長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步深化整治活動，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)日常管護(hù)工作，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治的成果，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建步伐。三、存在問題隨著環(huán)境整治工作不斷深入，我村村容村貌有了明顯改觀，但與上級的要求還有一定的差距。進(jìn)一步修改完善《村規(guī)民約》，將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結(jié)合起來，并組織干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，真正調(diào)動起群眾積極性。