【正文】 決辦法少 ， 失去了審計(jì)監(jiān)督的實(shí)際意義。1983 年 8 月審計(jì)署向國務(wù)院提交了《關(guān)于開展審計(jì)工作的幾個(gè)問題的請示》和 1985年 8 月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》要求企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而這時(shí)國務(wù)院要求建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并不具有強(qiáng)制性，直至 1985 年 12 月，審計(jì)署發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》，重 申了國務(wù)院的精神，才使許多 施工企業(yè) 不得不建立了 內(nèi)部審計(jì) 機(jī)構(gòu)。 施工企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)不夠重視 當(dāng)前 施工企業(yè) 對 內(nèi)部審計(jì) 工作重要性和作用的認(rèn)識(shí)還不夠 ， 缺乏對 其內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)， 不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置 內(nèi)部審計(jì) 機(jī)構(gòu)是為了應(yīng)付上級(jí)檢查及企業(yè)本身升級(jí)的需要。 （ 2） 施工企業(yè) 內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是一種綜合、 全面的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。 （ 4） 服務(wù)職能 。通過對 施工 企業(yè) 的 財(cái)務(wù)收支 、 經(jīng) 營 效益 、 財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的審查，監(jiān)督其真實(shí)性 、 正確性 、 合法性及有效性 ， 是否全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等情況 。 （ 3）測試和評(píng)價(jià)施工企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性 施工企業(yè)內(nèi)部控 制的制定和執(zhí)行有時(shí)是脫節(jié)的，其設(shè)置了完善的內(nèi)部控制并不意味著它在實(shí)踐中能達(dá)到預(yù)期的目的。 施工成本是施工和管理過程中發(fā)生的一切費(fèi)用的總和，它是反映施工活動(dòng)中的勞動(dòng)消耗和設(shè)備物資消耗狀況的綜合性指標(biāo)。審計(jì)過程中一要審核費(fèi)用的真實(shí)性 ； 二要審核費(fèi)用的合理性 。 它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法 ， 評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理 ， 控制和治理過程的效果 ， 幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。 目前我國施工行業(yè)市場競爭激烈，施工企業(yè)生存和發(fā)展面臨巨大的壓力，加強(qiáng) 其 內(nèi)部 審計(jì) 管理顯得尤其重要。但是 ,我國施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)存在著一定的不足與缺陷 ,加之入世以來的外部環(huán)境也發(fā)生了諸多較大的變化 , 行業(yè)市場競爭激烈，施工企業(yè)生 存和發(fā)展面臨巨大的壓力，加強(qiáng) 其 內(nèi)部 審計(jì) 管理顯得尤其重要 。 本文論述了 施工企業(yè) 內(nèi)部審計(jì)的 內(nèi)容與 職能 ,通過對其現(xiàn)狀的分析 ,提出幾點(diǎn)提高內(nèi)審工作有效性的建議?，F(xiàn)代 施工 企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理的過程中，逐漸重視對 內(nèi)部審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)的管理，以期從源頭上發(fā)現(xiàn)問題，提出有力的應(yīng)對措施，使企業(yè)能夠超越對手在競爭中獲利。”應(yīng)當(dāng)說該定義體現(xiàn)了時(shí)代特色 ， 既容納了傳統(tǒng)的保證服務(wù) ， 又增加了XXXX 學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 2 咨詢服務(wù) ； 將增加價(jià)值和傳統(tǒng)的改進(jìn)組織運(yùn)作效率同時(shí)作為內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的目的 ；將內(nèi)部審計(jì)幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)與對風(fēng)險(xiǎn)管理過程的評(píng)價(jià)相結(jié)合 ， 反映出內(nèi)部審計(jì)順應(yīng)時(shí)勢的需要。 2） 投標(biāo)額審計(jì) 。只有持之以恒地實(shí)施審計(jì)，才能發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)成本的不足或缺陷，才能提出科學(xué)有效的降低工程成本的建議，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 測試和評(píng)價(jià)施工企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性 是為了確定內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否是有效而實(shí)施的審計(jì)程序。 （ 2） 評(píng)價(jià)鑒證職能 。 通過對被審查活 動(dòng) 的分析和評(píng)價(jià)，向被審計(jì) 部門 提供 改 進(jìn)工作的建議和咨詢服務(wù)，幫助其 有 效地履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量的功能。內(nèi)部審計(jì)部門對施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合的監(jiān)督 ， 并把工作重點(diǎn)放在 工程施工 事前、事中審計(jì)監(jiān)督上，形成一種防御機(jī)制。 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 工作在企業(yè)管理中發(fā)揮的作用還很有限 ， 特別是有一些領(lǐng)導(dǎo)對 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 工作的重要性認(rèn)識(shí)不足 ， 他們可以隨意撤并內(nèi)審機(jī)構(gòu) ，精簡內(nèi)審人員 ， 從而出現(xiàn)將 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 機(jī)構(gòu)撤并或?qū)?其內(nèi)部審計(jì)人員 精簡并入財(cái) 務(wù)部門或從財(cái)務(wù)部門中分離出內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的情況 ， 這使得許多 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 機(jī)構(gòu)勢單力薄 ， 很難發(fā)揮作用 ， 認(rèn)為 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 機(jī)構(gòu)是可有可無的部門 ， 沒有給予足夠的重視和支持 。這種“不得不”建立的機(jī)構(gòu)，不可能有切實(shí)的工作，其工作的效果和目標(biāo)也不可能符合 施工 企業(yè)的整體目標(biāo)。在我國，對于施工企業(yè) 內(nèi)部審計(jì)人員 的職能定位一直是監(jiān)督與服務(wù)并舉。目前， 施工企業(yè) 內(nèi)審機(jī)構(gòu)的工作多集中在審計(jì)業(yè)務(wù)方面，而對于國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)卻缺乏正確認(rèn)識(shí)和必要的了解。 XXXX 學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 9 內(nèi)審人員工作作風(fēng)不踏實(shí) 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 職能 除 監(jiān)督評(píng)價(jià)之外 ， 還有服務(wù)職能。有個(gè)別內(nèi)審人員利用手中的權(quán)利，謀取私利，從而降低了施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的威信和形象。否則審出的問題不改，發(fā)現(xiàn)的跡象不防微杜漸，結(jié)果等于沒有審計(jì)，使審計(jì)成果付諸東流。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立經(jīng)審計(jì)委員會(huì)、高級(jí)管理層共同批準(zhǔn)的施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)章程 ， 對施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限等作出明確的規(guī)定 ， 規(guī)范施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。當(dāng) 大型施工 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解到這個(gè)情況后，馬上進(jìn)行整改，著手建立健全企業(yè)內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行，邀請內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)到場指導(dǎo)，籌備建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。 必須建立健全施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu) 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 機(jī)構(gòu)是指在部門、單位內(nèi)部從事審計(jì)業(yè)務(wù)的專門組織。在 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 中如有發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)案件 ， 要決不姑息手軟 ， 積極和司法部門 取得聯(lián)系 ， 嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任 ， 并在公司內(nèi)部給予通報(bào) ， 以起到警戒的作用。這就要求施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)必須從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的管理、決策及效益服務(wù) ， 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的 職能也應(yīng)從審查的監(jiān)督向評(píng)價(jià)、咨詢、服務(wù)等方面拓展 ， 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不能僅局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域 ， 應(yīng)擴(kuò)展到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)方面 ， 對企業(yè) 工程 經(jīng)營管理多 提 建設(shè)性建議 ， 而不僅僅是批評(píng)性意見。因此， 施工 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開發(fā)和引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，爭取早日實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的信息化；同時(shí)內(nèi)部審計(jì)部門可以專門配備或外聘信息技術(shù)方面的人員或機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)和使用電算化審計(jì)軟件，設(shè)計(jì)開發(fā)計(jì)算機(jī) 輔助審計(jì)系統(tǒng)，建立審計(jì)數(shù)據(jù)庫，并保證數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。 在審計(jì)中 ， 對于施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員玩忽職守 ， 重大問題錯(cuò)漏 ， 重大線索遺失和重大違紀(jì)、違法事項(xiàng)不披露 ， 或者未按規(guī)定履行審計(jì)工作職責(zé) ， 要認(rèn)真追究施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員責(zé)任 ， 以促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量。 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員具有兩個(gè)職能：一是“衛(wèi)士 ” ； 二是“謀士 ” 。 加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)涵建設(shè) ， 提高審計(jì)質(zhì)量 審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。要從實(shí)際出發(fā) ,因地制宜地制定和完善 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員 的管理辦法 ， 妥善解決 好他們的待遇等問題 ，充分調(diào)動(dòng) 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員 的積極性。其基本目的是為了審查和監(jiān)督 工程項(xiàng)目部門 是否對報(bào)告中揭示的問題和偏差進(jìn)行了糾正和改進(jìn)。后續(xù)內(nèi)部審計(jì) 就是為防止這些形式主義的做法而進(jìn)行的追蹤審計(jì)。巧妙地面談或電話詢問通 常可以解決問題和誤會(huì)，但應(yīng)避免“文山會(huì)海”或?yàn)E用職權(quán)。 （ 5） 報(bào)告 后續(xù)內(nèi)部審計(jì) 發(fā)現(xiàn)。若 工程項(xiàng)目部門 只是做他們認(rèn)為合理的工作 ， 而不能與高級(jí)管理層或 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員 溝通，那么將會(huì)引發(fā)潛在的困難。 XXXX 學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 23 參考文獻(xiàn) [1] 余玉苗 ． 審計(jì)學(xué) ［ M］ ． 北京 : 清華大學(xué)出版社， 2021 [2] 石貴泉，王凡林 ． 現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù) ［ M］ ． 濟(jì)南：山東人民出版社， 2021 [3] 呂茫茫 ． 施工項(xiàng)目管理 ［ M］ ． 上海：同濟(jì)大學(xué)出版社， 2021 [4] 朱賓梅 ． 施工企業(yè)會(huì)計(jì) ［ M］ ． 北京：冶金工業(yè)出版社， 2021 [6] 高燕 .談析施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì) ［ J］ ． 內(nèi)江科技， 2021，（ 6） [7] 鄧良紅 ． 施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施 ［ J］ ． 管理與技術(shù)， 2021，（ 4） 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