【正文】 之間為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要訂立的民間借貸合同，除存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。亦即只有出借人實(shí)際履行出借義務(wù)時(shí)借款合同才發(fā)生法律效力。自然人之間的借款合同，自出借人提供借款時(shí)生效，若借貸事實(shí)未實(shí)際發(fā)生的，該借款合同及保證合同均未生效。若被告所提供的證據(jù)能夠證明借款合同并未實(shí)際履行，并證實(shí)債權(quán)糾紛非民間借貸行為引起的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的案件事實(shí)，按照基礎(chǔ)法律關(guān)系審理?！窘馕觥科睋?jù)借用人因資金緊張以借用銀行承兌匯票的形式向出借人借款，借款人為此出具了書面《承諾函》，雙方的行為系由票據(jù)借用人向出借人支付票面金額取得票據(jù)，并以票據(jù)在市場(chǎng)流通的方式進(jìn)行資金融通，本質(zhì)上是借用有價(jià)證券在市場(chǎng)融通資金的民間借貸行為。這些案件紛繁復(fù)雜，給人民法院準(zhǔn)確定性帶來很大難度?！窘馕觥慨?dāng)事人簽訂民事合同具有復(fù)雜的動(dòng)機(jī)、目的和作用，合同除確定具體的交易關(guān)系外，還可以具有規(guī)范和指引作用，即當(dāng)事人通過合同對(duì)以后發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和指引；合同還可以具有確認(rèn)和評(píng)價(jià)的作用，即當(dāng)事人通過合同對(duì)雙方既往發(fā)生的民事法律行為的性質(zhì)、目的和作用加以確認(rèn)、補(bǔ)充、完善和評(píng)價(jià)。若證明雙方之間存在借貸的法律關(guān)系，并非僅僅是投資合作的關(guān)系，則雙方之間的法律關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為民間借貸法律關(guān)系。載最高人民法院民事審判第一庭編著：《民間借貸糾紛審判案例指導(dǎo)》，人民法院出版社2015年8月第1版，第104—113頁。此類案件的裁判思路是，從當(dāng)事人的交易目的看，他們之間的法律關(guān)系并不是必然停留在某一個(gè)法律關(guān)系之中且不能轉(zhuǎn)換，如何轉(zhuǎn)換取決于當(dāng)事人的意思自治；從約定的房屋價(jià)格看，雙方當(dāng)事人履行《商品房買賣合同同》不會(huì)導(dǎo)致利益嚴(yán)重失衡?！炬溄印苛彩腥A宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與張玉債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案，一審：安徽省高級(jí)人民法院（2013）皖民二初字第3號(hào)；二審：最高人民法院（2013）民一終字第144號(hào)?！痹摋l的適用條件是“當(dāng)事人以簽訂買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保”，即當(dāng)事人的意思表示是單一純粹的以買賣擔(dān)保借貸，而無買賣的意思表示。當(dāng)事人以簽訂商品房買賣合同作為民間借貸合同的擔(dān)保，借款到期后借款人不能還款，出借人請(qǐng)求履行買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民間借貸法律關(guān)系審理。當(dāng)借款利率畸高確需調(diào)整的，人民法院應(yīng)根據(jù)案件情況，按照民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。載最高人民法院民事審判第一庭編著：《民間借貸糾紛審判案例指導(dǎo)》，人民法院出版社2015年8月第1版，第18—21頁。但若借款人有合理異議，或借條確存在種種異常，法院應(yīng)當(dāng)要求借條持有人對(duì)其確系實(shí)際出借人進(jìn)行進(jìn)一步說明、舉證。要高度重視和妥善審理涉及地下錢莊糾紛案件，嚴(yán)厲制裁地下錢莊違法行為，遏制資金游離于金融監(jiān)管之外，維護(hù)安全穩(wěn)定的信貸市場(chǎng)秩序?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院要正確適用司法強(qiáng)制措施，與政府相關(guān)部門一道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)案件的處理，防止金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延。要加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司、理財(cái)咨詢公司等市場(chǎng)主體融資交易的調(diào)研和妥善審理相關(guān)糾紛案件，規(guī)范融資擔(dān)保和典當(dāng)?shù)热谫Y行為，切實(shí)防范融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)向金融風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化。第二篇：最高法院：民間借貸糾紛49個(gè)常見疑難問題裁判指引(120)最高法院：民間借貸糾紛49個(gè)常見疑難問題裁判指引（120）20151213 徐忠興 尚格法律人 作者：徐忠興來源：ilawyer(xzxlawyer)閱讀提示：本文所載裁判指引節(jié)選自最高人民法院民事審判第一庭編著：《民間借貸糾紛審判案例指導(dǎo)》（人民法院出版社2015年8月第1版，感謝原作者），并結(jié)合現(xiàn)行立法及司法實(shí)踐，系統(tǒng)梳理出民間借貸糾紛審判實(shí)務(wù)中常見的49個(gè)疑難問題裁判規(guī)則，力圖做到言之有物、行之有據(jù)、拿來即用。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原告不具有債權(quán)人資格的，裁定駁回起訴。，款項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，如何認(rèn)定還款責(zé)任人？【要旨】以企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人個(gè)人名義借款，款項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，企業(yè)與企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)連帶還款責(zé)任的?！窘馕觥拷?jīng)政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司等非金融機(jī)構(gòu)法人及其分支機(jī)構(gòu)，通過貸款、擔(dān)保等形式進(jìn)行資金融通是否應(yīng)受《規(guī)定》調(diào)整，在該司法解釋的起草、審議過程中有爭(zhēng)議?！窘馕觥空J(rèn)定當(dāng)事人之間是否存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，書面合同并非不可缺少的要件。此種情形下，人民法院審理此類案件時(shí)，裁判規(guī)則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一到《規(guī)定》第二十四條上來。載最高人民法院民事審判第一庭編著：《民間借貸糾紛審判案例指導(dǎo)》，人民法院出版社2015年8月第1版，第65—79頁。據(jù)此，借款人為借款與出借人簽訂買賣合同，借款到期后借款人不能還款，出借人要求履行買賣合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)將民間借貸合同和買賣合同合并審理。，一方請(qǐng)求償還欠款的，應(yīng)否支持？【要旨】雙方當(dāng)事人因終止合伙關(guān)系而達(dá)成的債權(quán)債務(wù)清算性質(zhì)的協(xié)議，在雙方當(dāng)事人之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，債權(quán)人要求債務(wù)人按照約定履行義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持?！窘馕觥慨?dāng)事人因投資合作所引發(fā)的欠款糾紛，欠款的性質(zhì)是否屬于借款，不僅關(guān)系到案件法律關(guān)系的認(rèn)定，更關(guān)系到直接影響當(dāng)事人利益的利息的計(jì)算。當(dāng)事人簽訂合作合同后，又簽訂借款合同作為合作合同履行內(nèi)容的一部分，根據(jù)合作合同約定，合作雙方對(duì)合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利潤(rùn)，當(dāng)事人將借款合同與合作合同割裂開來，獨(dú)立主張借款合同本息的，不予支持。在審理此類案件時(shí)，應(yīng)該透過合同的標(biāo)題、形式去審視合同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分不同權(quán)利義務(wù)約定以界定其法律關(guān)系并確定案由。票據(jù)具有無因性，人民法院無需對(duì)第三人之間是否存在合法的買賣合同基礎(chǔ)關(guān)系進(jìn)行審查。此時(shí)，借條只是對(duì)合同未付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓余款進(jìn)行確認(rèn)和處分，其雖然名為“借條”，但實(shí)質(zhì)上應(yīng)是“欠條”。需要指出的是，《規(guī)定》第十條規(guī)定：“除自然人之間的借款合同外，當(dāng)事人主張民間借貸合同自合同成立時(shí)生效的，人民法院應(yīng)予支持，但當(dāng)事人另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人之間關(guān)于合同經(jīng)簽字或蓋章后發(fā)生法律效力的約定，不能改變合同生效的法律評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！薄炬溄印苦嵵輳V廈置業(yè)有限公司、毋尚梅與鄭州佳德物業(yè)服務(wù)有限公司、李振州借款擔(dān)保合同糾紛案，一審：河南省高級(jí)人民法院（2013）豫法民二初字第5號(hào)；二審：最高人民法院（2014）民一終字第39號(hào)?！兑?guī)定》第十二條規(guī)定：“法人或者其他組織在本單位內(nèi)部通過借款形式向職工籌集資金，用于本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，且不存在合同法第五十二條、本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)予支持?！兑?guī)定》第十四條確定了民間借貸合同無效的邊界?！睂?duì)于涉嫌其他犯罪行為的，民間借貸糾紛應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理還是中止訴訟抑或駁回起訴？最高人民法院負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)指出，除涉嫌非法集資犯罪外，因其他犯罪行為導(dǎo)致與民間借貸案件發(fā)生刑民交叉的，人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“刑民并立”的處理原則，即，作為民事糾紛的民間借貸案件繼續(xù)審理，而不必等待刑事案件的處理結(jié)果出來，只有民間借貸的基本案件事實(shí)必須以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù)，而該刑事案件尚未審結(jié)的，人民法院才可以裁定中止民間借貸案件的審理?！锻ㄖ芬蟾骷?jí)人民法院認(rèn)真做好民間借貸糾紛案件的立案受理工作?！锻ㄖ芬蟾骷?jí)人民法院加大對(duì)民間借貸糾紛案件的調(diào)解力度。當(dāng)事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率，主張自逾期還款之日起的利息損失的，依法予以支持。借款合同訂立時(shí)，約定借款利息超過銀行同類貸款利率4倍，履行中，因國(guó)家金融政策調(diào)控，導(dǎo)致約定借款利率未超過銀行同類貸款利率4倍的，可按照銀行利率調(diào)整的時(shí)間分段計(jì)算。出臺(tái)背景和主要內(nèi)容記者：請(qǐng)問，最高人民法院為何要在此時(shí)發(fā)布《通知》？《通知》的主要內(nèi)容是什么？負(fù)責(zé)人：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，整體形勢(shì)良好，但是受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等多種因素的影響，一些地方出現(xiàn)了與民間借貸相關(guān)的債務(wù)不能及時(shí)清償、債務(wù)人出逃、中小企業(yè)倒閉等事件，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了較大沖擊，相關(guān)糾紛案件在短期內(nèi)大量增加。正因如此，人民法院要高度重視民間借貸糾紛案件的審判執(zhí)行工作，將其作為“為大局服務(wù)，為人民司法”的重要工作內(nèi)容，作為深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要切入點(diǎn)，通過依法妥善審理民間借貸糾紛，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！睂?duì)于復(fù)利問題，第7條又規(guī)定：“出借人不得將利息計(jì)入本金謀取高利。當(dāng)事人既未約定借期內(nèi)利率，也未約定逾期利率的，出借人參照中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率，主張自逾期還款之日起的利息損失的，依法予以支持。另一方面，發(fā)現(xiàn)有虛假訴訟嫌疑的，要及時(shí)依職權(quán)或者提請(qǐng)有關(guān)部門調(diào)查取證，以最大限度的發(fā)現(xiàn)案件真實(shí)，有效遏制當(dāng)事人通過虛假訴訟來轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)。為此，《通知》要求各級(jí)人民法院緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，積極采取司法應(yīng)對(duì)措施，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；要加強(qiáng)與政府有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效能；要結(jié)合民間借貸糾紛案件審判工作實(shí)際，及時(shí)提出司法建議，為有關(guān)部門依法采取有效措施提供參考。企業(yè)間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充。六是規(guī)范特殊交易登記制度。為在此類交易中平衡所有權(quán)人與善意第三人的合法權(quán)益，亟需建立相應(yīng)的登記制度，以進(jìn)行充分公示。四是規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。司法建議是法律賦予人民法院的重要職責(zé)，是人民法院工作的重要組成部分，是充分發(fā)揮審判職能作用的重要方式，是人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，依法延伸審判職能的重要途徑，是人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措?！锻ㄖ芬蠼?jīng)查證確屬虛假訴訟的，駁回其訴訟請(qǐng)求，并對(duì)其妨害民事訴訟的行為依法予以制裁；對(duì)于以騙取財(cái)物、逃廢債務(wù)為目的實(shí)施虛假訴訟，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！锻ㄖ穮^(qū)分具體情形，對(duì)于涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，依照《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別處理；對(duì)于非法集資類的刑事案件，要依法及時(shí)審判，切實(shí)