【正文】 又好又快發(fā)展，現(xiàn)就集中開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出如下實(shí)施方案。查找因理論學(xué)習(xí)、教育管理不到位，致使黨員干部放松世界觀改造、理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降，造成在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題。個(gè)人根據(jù)***、科室業(yè)務(wù)職能和本人崗位職責(zé)，對(duì)各自的行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理，梳理出共有多少權(quán)力，每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行軌跡是什么，明確工作流程和責(zé)任環(huán)節(jié)。（三）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。指內(nèi)勤等基本沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。各單位特別是具有行政審批、行政許可和行政處罰權(quán)的單位，按照“把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行”的思路進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，對(duì)應(yīng)當(dāng)透明公開防止暗箱操作的事項(xiàng)，在流程中加大公開力度；對(duì)權(quán)力過于集中的，進(jìn)一步分解細(xì)化；對(duì)有自由裁量的權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范和壓縮裁量空間；對(duì)能夠通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決好的事務(wù)交給市場(chǎng)辦理，進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)。要通過設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、監(jiān)督電話等方式，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示提醒。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，積極開展競(jìng)爭(zhēng)上崗和股級(jí)干部內(nèi)部輪崗、跨部門交流，真正把業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重點(diǎn)崗位上，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控開展工作情況要于2012年12月9日前形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照權(quán)責(zé)一致的要求，對(duì)職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。審核備案。(4)明確高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)崗位的輪崗交流制度，在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的工作崗位。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立東方市熱帶作物服務(wù)中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：組 長：*** 成 員：*** *** *** ***五、工作要求(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。二、總體目標(biāo)通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。結(jié)合每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)分管工作和每個(gè)職工具體崗位查找。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。園領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度，結(jié)合分管工作查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性和共性問題，從法律、政策、社會(huì)環(huán)境、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，突出人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)部位，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和防控，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，正確處理好依法監(jiān)督防控與工作機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)系。把教育貫穿于崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的始終，要求通過對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找，引導(dǎo)廣打干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，徹實(shí)認(rèn)識(shí)到任何崗位都有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，有權(quán)就有風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，從中得到教育和提醒，時(shí)刻繃緊廉政這根弦。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息臺(tái)帳（10月20日10月26日）。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗工作基本方針，“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩種意識(shí)、立足三項(xiàng)建設(shè)、建立四個(gè)在前”：即以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》為主線，強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，建立查找風(fēng)險(xiǎn)在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防范機(jī)制，積極營造廉政勤政的工作格局，有力推動(dòng)我園反腐倡廉建設(shè)。三是制定防控措施，明確崗位職責(zé)。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過場(chǎng)、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對(duì)人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。(二)周密部署，落實(shí)責(zé)任。對(duì)每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)除了明確防控措施，還要逐