【正文】 第一篇：關(guān)于集中開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案關(guān)于集中開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 的實(shí)施方案為扎實(shí)推進(jìn)***崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷深化反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就集中開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出如下實(shí)施方案。一、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（8月25日9月7日）（一）抓好宣傳發(fā)動(dòng)。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，***專門召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，宣傳開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本內(nèi)容和方法、步驟，使“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，防范人人有責(zé)”的觀念深入人心，全面提高全員參與的主動(dòng)性和積極性。（二）成立工作機(jī)構(gòu)。成立由***同志任組長的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)、考核評(píng)估和建檔等工作，***同志專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。建立起“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工協(xié)作，科室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系和工作機(jī)制。二、風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估階段（9月8日10月26日）（一）排查范圍。以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，著重查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程和規(guī)章制度四個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)：一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找因理論學(xué)習(xí)、教育管理不到位，致使黨員干部放松世界觀改造、理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降，造成在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題。二是崗位履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。由于受自身思想道德和外部環(huán)境等影響，不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”，違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任、失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等問題。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因未能對(duì)業(yè)務(wù)工作流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化分析和固化，致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在的分工不明確、流程不清晰、事項(xiàng)不透明、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。四是規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。因未能根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)發(fā)展和管理需要，及時(shí)建立完善、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度設(shè)計(jì)有漏洞或相互矛盾，制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位，制度規(guī)定隨意變通、執(zhí)行走樣，導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。個(gè)人根據(jù)***、科室業(yè)務(wù)職能和本人崗位職責(zé)，對(duì)各自的行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理，梳理出共有多少權(quán)力，每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行軌跡是什么，明確工作流程和責(zé)任環(huán)節(jié)。各職能科室從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度和外部環(huán)境等方面查找本科室存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。個(gè)人主要從以下三個(gè)層面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找自身在“三重一大”（重要事項(xiàng)決策、人事任免、項(xiàng)目安排和資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。二是中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。中層科室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是一般崗位風(fēng)險(xiǎn)。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。（三）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估，劃分三個(gè)等級(jí)，一級(jí)表示風(fēng)險(xiǎn)大，二級(jí)次之，三級(jí)較小。同時(shí)，根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多少確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》。一級(jí)指重要風(fēng)險(xiǎn)崗位。指單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位和直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政審批、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位。二級(jí)指中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。指單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位和具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé)，直接行使部分上述權(quán)力的崗位。三級(jí)指一般風(fēng)險(xiǎn)崗位。指內(nèi)勤等基本沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。（四）審定排查結(jié)果。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是整個(gè)防控工作的基礎(chǔ)工作，實(shí)行“個(gè)人找、互相查、科室審、群眾評(píng)、班子定”的辦法。在自己查找和同事幫助查找的基礎(chǔ)上，在科室內(nèi)部進(jìn)行互評(píng)、查漏補(bǔ)缺，科室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。同時(shí)，通過召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評(píng)議等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是管理服務(wù)對(duì)象的意見，并認(rèn)真整理、研究和吸收，最后報(bào)班子成員集體研究確定。對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深、不符合崗位職責(zé)規(guī)定、超出職權(quán)范圍的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理、不準(zhǔn)確的，單位要責(zé)令重新查找、評(píng)估。三、制定防控措施階段（10月27日11月16日）（一）實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造。在認(rèn)真梳理崗位職權(quán)和業(yè)務(wù)工作流程的基礎(chǔ)上，對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進(jìn)行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)又相互制約的要求，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，有效規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。各單位特別是具有行政審批、行政許可和行政處罰權(quán)的單位，按照“把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行”的思路進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，對(duì)應(yīng)當(dāng)透明公開防止暗箱操作的事項(xiàng)，在流程中加大公開力度；對(duì)權(quán)力過于集中的，進(jìn)一步分解細(xì)化；對(duì)有自由裁量的權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范和壓縮裁量空間；對(duì)能夠通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決好的事務(wù)交給市場(chǎng)辦理，進(jìn)一步壓縮行政審批事項(xiàng)。（二）分級(jí)自控完善制度。個(gè)人針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防范措施，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子和成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督表》（附件2），其他人員填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》（附件3）。各科室在對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、