【正文】 。大興安嶺以東北 — 西南走向縱貫 ****市中部，形成三大地形單元和經(jīng)濟類型區(qū)域：大興安嶺山地為林區(qū)，海拔 700～ 1700 米；嶺西為 ****大草原，是草原畜牧業(yè)經(jīng)濟區(qū)，海拔 550～ 1000 米；草原與林地的過渡地帶，多是黑鈣土，適于發(fā)展種植業(yè)，形成以農(nóng)牧企業(yè)為主要成分的農(nóng)牧結合經(jīng)濟帶；嶺東地區(qū)為低山丘陵與河谷平原，形成種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，海拔200～ 500 米。 市場環(huán)境 ： 項目產(chǎn)品面向國內(nèi)市場 ， ********實業(yè)有限公 司 的有 機面粉純天然、無污染，建于原生態(tài) 農(nóng)業(yè)區(qū)的種植， 在培護土壤、作物管理、灌溉等 方面確保遠離污染，絕對禁止使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等人工合成物質(zhì)，有機面粉營養(yǎng)豐富，蛋白質(zhì) 、維生素含量高 ，因此，大大提高了人們的需求量。我國面粉工業(yè)也迅猛發(fā)展，現(xiàn)已進入重新整合的新階段。從國內(nèi)小麥專用粉市場供求現(xiàn)狀看，目前我國小麥生產(chǎn)量約 600 萬噸，而需求量達到 912 噸，其中面包粉 324 萬噸、糕點粉 180 萬噸、方便面及掛面 220 萬噸、餃子粉 180萬噸，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)專用小麥粉的年供應量為 600 萬噸，存在較大的市場缺口。為了生產(chǎn)高等級專用粉 ， 企業(yè)通常用幾種中國小麥進行混合和搭配 ， 從而增加了品質(zhì)檢驗的工作量 ， 提高了生產(chǎn)成本。 ① 通過兼并和改造，建廠的規(guī)模越來越大，由以前日加工 200t 小麥的規(guī)模向日加工 500t、 1000t 小麥的規(guī)模發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前生產(chǎn)規(guī)模日加工超過 1000t，小麥的面粉廠超過 15家，從而實現(xiàn)高效、節(jié)能、降耗、綜合利用、降成本、提高企業(yè)競爭能力的目標，這客觀上也符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，代表了面粉行業(yè)的一種發(fā)展方向。 然而目前，中國面粉行業(yè)主要存在以下 6 方面問題。 ⑥ 面粉質(zhì)量不穩(wěn)定，后處理技術還沒有達到其應有的重視程度，往往認可一臺設備、一套工藝設計，卻不太認可一個配粉方案或添加劑應用方案，這制約了面粉后處理技術的發(fā)展，同時在面粉添加劑的應用上還存在不規(guī)范現(xiàn)象，如 45%左右的企業(yè)過氧化苯甲酰使用有問題。美國曾一度是世界上最大的面粉出口國。在 200 家面粉廠中，有 61 家具有每天加工 454 噸以上面粉的能力，有 55 家每天加工面粉在 226 噸至 454 噸，而日加工能力不足45 噸面粉的小廠僅有 34 家。隨著人們生活水平的日益提高，膳食營養(yǎng)知識的不斷普及， 小麥 面粉這種 營養(yǎng)豐富 、長效的營養(yǎng)產(chǎn)品會逐漸被人們所接受，再加上國家有關部門、科技界和企業(yè)界的共同推動， 小麥 面粉這種適宜我國國情的營養(yǎng)產(chǎn)品市場前景一定非常廣闊。面對市場企業(yè)在加強“自律”的同時 ， 也 加強 對“他律” （ 即法律、標準、輿論等 ） 的重視和期望。整合后，設備開工率分別從70%、 40%和 35%提高到 93%、 80%和 80%，出現(xiàn)了 國家級品牌，如法蘭西面粉。 小麥 面粉的優(yōu)點是 采用純天然、無污染的原生態(tài)小麥 ， 蛋白質(zhì)含量高 面粉很容易融入已有食品生產(chǎn)和流通體系中，因而被經(jīng)常實施產(chǎn)業(yè) 比 較的效果并長期保持。 在以后的大部分時間中，國 外 消費增長促使產(chǎn)量增加超過產(chǎn)能的增加，也就是說生產(chǎn)能力的增加趕不上面粉消費需要的增加，這種制約一直維持。在這一增長時期，美國人均面粉總消耗量上升了 72％，大大超過了美國人口在同期內(nèi)31％的增長。隨著競爭，回款期越來越長，如有的方便面生產(chǎn)廠家給面粉廠的回款期達 3 個月以上 ， 有 50%的面粉企業(yè)負債已成問題。面粉企業(yè)在經(jīng)營中，一頭要面對原糧的第四章 市場分析與銷售方案 26 供應商，一頭要面對面粉的經(jīng)銷商和消費者。第二類是國有股份制企業(yè)，主要由糧食系統(tǒng)面粉加工廠和農(nóng)墾 (農(nóng)場 )系統(tǒng)第四章 市場分析與銷售方案 25 面粉加工廠組成，這些企業(yè)占中國面粉企業(yè) 25%左右， 他們一般占有國家和地方的糧源優(yōu)勢，但企業(yè)機制較為僵化，不具備有現(xiàn)代化管理特征的企業(yè)文化，創(chuàng)新意識和開發(fā)意識淡薄，雖占領中國大部分中檔面粉市場，但絕大多數(shù)企業(yè)舉步維艱。從 20xx 年起 ， 由于農(nóng)民在科技興糧、標準化種植等方面投入均有大幅度的提高 ， 政府在農(nóng)業(yè)稅方面也進行了根本性的調(diào)整 ， 中國小麥產(chǎn)量出現(xiàn)了較大的恢復性增產(chǎn) ， 全年的小 麥總產(chǎn)量達到了 9100 萬 噸。 小麥制粉業(yè)在發(fā)達國家和地區(qū) 比較普遍和穩(wěn)定，僅小麥專用粉就達 70 多種，專用粉產(chǎn)量占面粉總產(chǎn)量面粉產(chǎn)量比重在 90%以上。由當?shù)鼐W(wǎng)通公司統(tǒng)一安裝，電訊管線規(guī)劃包 括電話通信線（包括有線、無線）、數(shù)字通信線、有線電視等部分組成。全市人均占有水資源量為 ，高于世界人均占有量，是全國人均占有量的 倍。符合食品廠建設要求。 本項目 可以 填補公司沒有自己的種植基地的空白，提高馬鈴薯品質(zhì)，通過提高品質(zhì)增加附加效益，促進項目區(qū)標準化種植基地建設步伐；安置 ****現(xiàn)有富余人員就業(yè)，對于維護社會治安、穩(wěn)定社會秩序、緩和富余人員安置的矛盾，具有積極的社會意義。 ：項目區(qū) 有機小麥 種植多年來一直是老百姓廣種薄收的瓶頸問題，廣大 農(nóng)戶 市場信息不靈，對品種更新?lián)Q代的觀念差，管理水平不高，達不到標準化生產(chǎn)的要求，加之近年干旱的原因，導致有機小麥 單產(chǎn)水平低，品質(zhì)不能滿足加工企業(yè)深加工的要求，不僅給農(nóng)戶 造成銷售難、效益差的后果，也使加工企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展因沒有好原料而受到制約。完善 龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結機制，支持發(fā)展各種類型的專業(yè)合作社，培育經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)牧業(yè)組織化水平。 （ 2） ****地處我國北疆偏遠少數(shù)民族地區(qū)，距俄羅斯邊疆 公里，經(jīng)濟形勢相對單一，雖然存在著資源優(yōu)勢，但是發(fā)展至今，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)]有得到改觀，投入高，利潤小，農(nóng)民收入少，種植產(chǎn)品不能有效加工，生活水平得不到提高。 加強自主創(chuàng)新，提升技術裝備水平 。強化流通基礎設施建設和產(chǎn)銷信息引導，升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，大力發(fā)展冷鏈體系和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送。項目實施過程中采取嚴格有效的農(nóng)作物種植規(guī)范和措施，以有效的降低農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生風險。 本項目立足于本市及周邊地區(qū)無污染、豐富的 農(nóng)產(chǎn)品 資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。 該項 目的建成可充分發(fā)揮 公司 有機面粉 的生產(chǎn)及技術優(yōu)勢，有利于增 強產(chǎn)品市場競爭力。 該項目具備了非常切實可靠的技術保障條件。 項目 的 建 設為當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和提高農(nóng)民收入創(chuàng)造了有利條件，引導了廣大農(nóng)民群眾從事有機小麥種植，增加了農(nóng)民收入，有效地帶動小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使該產(chǎn)業(yè)成為 帶 動 ****地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。 資金來源：該建設項目的資金籌措分為兩部分： 建設項目單位自籌資金 萬元，占總投資的 90%；申請財政補助資金 300 萬元，占總投資的 10%。 工程建設內(nèi)容 種植 基地 部分 種植 基地 為 ****農(nóng)牧場 ，該農(nóng)牧場 位于 ********河畔，現(xiàn)有耕地3 萬畝，有機小麥種植基地種植 30000 畝 ， 按畝產(chǎn)有機小麥 170 公斤左右， 可年產(chǎn)有機小麥 5000 噸 。 項目基本情況 項目名稱、建設性質(zhì)及建設地點 （ 1） 項目名稱： ********實業(yè)有限公司有機面粉深加工及基地建設項目 （ 2） 建設性質(zhì)： 擴 建 （ 3） 建設地點： 加工部分位于 ****市工業(yè) 園區(qū) 1 號 ； 第一章 總 論 4 基地部分位于 ********蘇木 。銷售收入 萬元、上繳稅額 萬元萬元、凈利潤 萬元、資產(chǎn)負債率 %、凈資產(chǎn)收益率 % 第一章 總 論 3 法人代表基本情況 法人代表 ****，男， ****族，現(xiàn)年 51 歲，碩士學歷，現(xiàn)任 ********實業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理。公司立足物產(chǎn)豐饒的河套平原，本著以種業(yè)促進收儲、加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，以“兆豐有機食品、引領健康生活”為理念，是一家集有機種子經(jīng)營，有機糧食、農(nóng)副產(chǎn)品收儲加工為一體的綜合性經(jīng)濟實體。以效益求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展。 ********實業(yè)有限公司旗下有三個子公司，分別為 ********大酒店有限公司； ********物流園區(qū)有限公司； ********面粉加工有限公司。企業(yè)被評定為“ 20xx 年內(nèi)蒙古自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”支持項目、 20xx 年國家“十二五”農(nóng)村領域“星火計劃”重點項目、自治區(qū)第五批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和自治區(qū)民營科技型企業(yè)。 1979 年 20xx 年在 ****林業(yè)局參加工作，期間 20xx 年建立 ****農(nóng)場，任總經(jīng)理一職， 20xx 年 20xx 年在 ****林業(yè)局就職， 20xx 年出資 3500 萬元收購 ********實業(yè)有限公司，并擔任董事長、總經(jīng)理一職。 產(chǎn)品方案及規(guī)模 本項目面粉加工區(qū)擴建內(nèi)容主要是建設倉庫 3 座，購置面粉加工設備 203 套 /臺 /個 ， 提升企業(yè)加工能力， 增加企業(yè)倉儲能力；項目擴建后，確定企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模為年加工有機小麥 27000 噸 ，可年產(chǎn) ****有機面粉 17550 噸， 麩皮 9450 噸 。 基地購置農(nóng)機具 7 臺，主要為約翰迪爾拖拉機 8420 型 1臺、約翰迪爾拖拉機 8410T 型 1 臺、凱斯液體施肥機 3230 型 1 臺、割曬機 M100型 1 臺、凱斯收割機 6088 型 2 臺、約翰迪爾播種機 450 型 1臺。 項目效益 （ 1） 經(jīng)濟效益 該項目 擴建后新增 正常年銷售收入 萬元，利潤總額為 萬元，凈利潤 萬元，項目稅前財務內(nèi)部收益率 %，稅后財務內(nèi)部收益率 %，項目稅前財務凈現(xiàn)值 萬元，項目稅后財務凈現(xiàn)值 萬元，項目稅前投資回收期 年，項目稅后投資回收期 年。對促 進 地區(qū)進社會穩(wěn)定 第一章 總 論 10 和社會主義新農(nóng)村建設，都有積極的作用。 市場條件 ********實業(yè)有限公 司 的 有機 面粉純天 然、無污染，建于原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的種植， 在培護土壤、作物管理、灌溉等 方面確保遠離污染，絕對禁止使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等人工合成物質(zhì)，有機面粉營養(yǎng)豐富， 蛋白質(zhì) 、維生素含量高 ，因此，大大提高了人們的需求量。 該 項目的建設符合國家和 ****地區(qū)的有關政策及總體發(fā)展規(guī)劃，建設內(nèi)容合理，外部建設條件良好 ， 對 ****市的經(jīng)濟發(fā)展將起到積極作用。通過擴大企業(yè) 倉儲及加工 能力，延長 農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)出高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品。 第一章 總 論 14 建議 針對上述存在的問題，建議主要有： （ 1）項目的承辦單位應加快前期工作，積極落實建設資金，加快施工進度，督促有關單位，盡快實施項目建設，以期按時保質(zhì)保量完成項目的建設； （ 2）項目執(zhí)行過程中要與技術依托單位實現(xiàn)有效溝通，嚴格按照技術單位指導方法進行栽種培育。發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，推進訂單生產(chǎn)和 “ 農(nóng)超對接 ” ，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品 運輸“綠色通道”政策，降低農(nóng) 第二章 背景及必要性 20 產(chǎn)品流通成本。 推進關鍵技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。 （ 3）國 家產(chǎn)業(yè)政策扶持。 為本項目建設提供了可靠的政策依據(jù)和保障， 也為提高 ****市 農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進產(chǎn)業(yè)化進程和 農(nóng)戶 早日脫貧致富創(chuàng)造了條件。 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用 本項目通過發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主力軍作用，采取“ 龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 的發(fā)展模式，形成 有機小麥 的規(guī)模化、集約化、 標準 化生產(chǎn)格局；以注冊代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品 地域特色的 “ 古納河 ” 牌綠色面粉 商標為核心，衍生、輻射和提高 有機小麥 及農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和國際競爭力，打造 ****農(nóng)產(chǎn)品的綠色品牌。同時也為地方財政增加稅源，促進地方社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，為構建和諧社會做出貢獻。項目區(qū)周邊交通四通八達，水電及網(wǎng)絡等現(xiàn)代化通訊設備完善 。 政策、資源、 勞動力 、 市場以及 科技支撐條件 政策環(huán)境： 項目符合 《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx— 20xx年）》 及 《 糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx— 2020 年） 》 ，符合 加強基礎設施建設，提升發(fā)展保 障能力；培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高人民生活水平的發(fā)展方向，有利于 ****市的發(fā)展，增加稅收，切實改善民生，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和提高當?shù)刭Y源利用率，可持續(xù)發(fā)展和保護環(huán)境具有十分重要的意義。 因此，項目的市政配套能力均已具備，建設條件可行。而我國小麥粉還不到面粉總產(chǎn)量的 50%，比例偏小。 這是小麥連續(xù) 4 年減產(chǎn)后 ， 第一次呈現(xiàn)增長勢頭。第三類是民營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)面粉加工廠，這些企業(yè)占中國面粉企業(yè) 70%以上，是面粉工業(yè)中規(guī)模最大 的群體 ， 他們使用中小型加工機組 ， 設備簡單 ， 產(chǎn)品質(zhì)量無保障 ， 許多采用家庭管理模式 ， 這些加工點集中在小麥主產(chǎn)區(qū) ， 有小麥采購優(yōu)勢 ，以低價位搶灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場及城市中個體面食加工點 （ 非規(guī)模性工業(yè)食品企業(yè) ）， 基本上占有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場及城市低收入階層市場。在這個過程中，面粉企業(yè)要承諾信守，把企業(yè)信譽視為生命。 ④ 由于產(chǎn)區(qū)存在盲目建廠、規(guī)模和布局不盡合理的現(xiàn)象，小麥產(chǎn)區(qū)的采購競爭致使產(chǎn)區(qū)的小麥價格居高不下，目前產(chǎn)區(qū)小麥價格與銷區(qū)小麥平均價格相差不足 4%，有產(chǎn)區(qū)小麥價格與銷區(qū)小麥價格相近的趨勢。國 外 小麥消費量每年都在 3500 萬噸左右，約占其產(chǎn)量的60％。后來，新面粉廠的建設和原有面粉廠的擴展，使