【正文】 開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大。 5 年來(lái)，格爾木全市財(cái)政收入由2021 年的 億元上升至 2021 年的 億元，完成 “十一五 ”指標(biāo)的 %，年均增長(zhǎng) %，比 2021 年增長(zhǎng) 倍；地方財(cái)政收入由 2021 年的 億元上升至2021 年的 億元，完成 “十一五 ”指標(biāo)的 %，比 2021 年增長(zhǎng) 倍，年均增長(zhǎng) %。 三 、格爾木市 “十一五” 期間 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 發(fā)展 亮點(diǎn) （一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 與 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 “十一五 ”時(shí)期，格爾木市委、市政府在不放松農(nóng)業(yè)的同時(shí)，大力促進(jìn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得先機(jī)，礦泉水 、昆侖玉等特色輕工業(yè)品牌逐步確立，金融、保險(xiǎn)、物流、中介等新興服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。隨著中信國(guó)安西臺(tái) 30 萬(wàn)噸鉀鎂肥、 1萬(wàn)噸碳酸鋰和青海鋰業(yè) 3000 噸碳酸鋰、 萬(wàn)噸硫酸鉀項(xiàng)目以及青海油田公司 30萬(wàn)噸甲醇、 50萬(wàn)噸合成氨配套 90 萬(wàn)噸醋酸、 30 萬(wàn)噸甲醇汽油、 20萬(wàn)噸二甲醚等項(xiàng)目，黃河水電開(kāi)發(fā)公司 30萬(wàn)千瓦燃?xì)怆娬竞望}湖集團(tuán)百萬(wàn)噸鉀肥綜合利用項(xiàng)目一期工程、中浩公司 60萬(wàn)噸甲醇、烏圖美仁鐵礦開(kāi)發(fā)、昆侖玉生產(chǎn)加工、加多寶 2021萬(wàn)箱礦泉水、石材加工等項(xiàng)目的實(shí)施，必將推動(dòng)格爾木資源開(kāi)發(fā)再上新的臺(tái)階。境內(nèi)有宜農(nóng)土地 萬(wàn)畝，可利用 天然草場(chǎng)面積 4130 萬(wàn)畝。 唐古拉山主峰格拉丹東雪峰海拔 6549 米，高峻挺拔，雄偉壯麗，是長(zhǎng)江和瀾滄江的發(fā)源地。 格爾木轄區(qū)屬大陸 高原氣候 ，少雨、多風(fēng)、干旱，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季涼爽短促，降雨量年平均僅 ，蒸發(fā)量卻高達(dá) 3000毫米以上。 第一章 格爾木市概況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 一、格爾木市概況 格爾木是蒙古語(yǔ)，意為 “ 河流密集的地方 ” ， 隸屬 于 海西蒙古族藏族自治州 。日照時(shí)間長(zhǎng)，年平均高達(dá)3358小時(shí)，光熱資源充足。 柴達(dá)木 盆地地勢(shì)平坦，沙丘起伏，綠洲顯 現(xiàn) ，鹽湖、堿灘、沼澤眾多，其中察爾汗鹽湖是世界 上 最大的鹽湖，號(hào)稱(chēng) “ 鹽湖之王 ” 。有大小河流 20 多條，水資源總量 億立方米，有 50 余種野生動(dòng)物資源和 200 余種野生植物資源，其中 20 余種被列為國(guó)家級(jí)珍稀野生動(dòng)植物。 （四）格爾木是一座旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘? 格爾木以 “ 青藏高原、世界屋脊、昆侖文化 ” 為軸心的旅游資源十分豐富，境內(nèi)有長(zhǎng)江源頭、萬(wàn)丈鹽橋、雪山冰川、昆侖雪景、瀚海日出、沙漠森林等獨(dú)具特色的自然景觀，是觀賞青藏高原風(fēng)光、野生動(dòng)物活動(dòng)和進(jìn)行科學(xué)考察、登山探險(xiǎn)的理想之地。 截至 2021 年底，格爾木市工業(yè)主體地位更加凸顯，第二產(chǎn)業(yè)所占比例由 %迅速上升到 %。 （ 二 ）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 格爾木遍地是寶，礦產(chǎn)資源具有儲(chǔ)量大、品位高、類(lèi)型全、分布集中、資源組合好等優(yōu)勢(shì)。 5 年累計(jì)完成工業(yè)投資 270億元，超過(guò) “十一五 ”規(guī)劃投資的 35%。 （ 三 ）城市建設(shè)與管理 5 年來(lái)，格爾木以城市規(guī)劃編制為先導(dǎo)，城市建設(shè)力度持續(xù)加大，集中實(shí)施了一大批城市美化、亮化、凈化、硬化、供排水、污水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、街巷道路等工程項(xiàng)目，建成中心廣場(chǎng)、鹽湖廣場(chǎng)、將軍樓主題公園、濱河路、政府區(qū)域改造等一大批城市重點(diǎn)、亮點(diǎn)工程，完成鐵兵巷、柴 綜院等 6 處棚戶(hù)區(qū)改造，城市面貌大幅改善、城市綜合載體功能明顯增強(qiáng)。商貿(mào)流通業(yè)不斷優(yōu)化 ，德勝商廈、天天好超市、金佰川鞋城等一批現(xiàn)代 商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐格爾木，商貿(mào)流通及消費(fèi)環(huán)境不斷改善。 該《實(shí)施規(guī)劃》是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)和指南，又是項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)的方向和藍(lán)圖。壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化。 第二章 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 及 對(duì) 我國(guó) 西部 經(jīng)濟(jì)的 影響 一、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出 西部地區(qū)自然資源豐 富，市場(chǎng)潛力大，戰(zhàn)略位置重要。 1999 年 9 月，中共十五屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出 “國(guó)家要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 ”。目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平，教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化取得新成效，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出扎實(shí)步伐。第三，堅(jiān) 持增強(qiáng)自我發(fā)展能力，突出重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)先開(kāi)發(fā)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 西部大開(kāi)發(fā)的主要任務(wù) 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，要把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為開(kāi)發(fā)的根本，把抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵，把發(fā)展科技教育和加快人才培養(yǎng)作為開(kāi)發(fā)的重要條件，把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力。沿亞歐大陸橋，以隴海蘭新鐵路、連云港至霍爾果斯公路等交通干線為依托，發(fā)揮西安、蘭州、烏魯木齊和呼和浩特、銀川、西寧等中心城市的樞紐作用，充分利用其經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好的條件，支撐西北地區(qū)的開(kāi)發(fā)。充分利用沿江、沿路的區(qū)位條件，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育。 西部大開(kāi)發(fā)的支持政策 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，需要國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展提供政策支持。 包括進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域、拓寬利用 外資渠道、大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和推進(jìn)地區(qū)協(xié)作與對(duì)口支援等方面的政策措施。西部地區(qū)各級(jí)政府，要按照國(guó)家規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的西部大開(kāi)發(fā)政策措施及其實(shí)施意見(jiàn)和有關(guān)細(xì)則。近年來(lái)北方地區(qū)沙塵暴明顯減少，西部地區(qū)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。西部第二產(chǎn)業(yè)增加值比重提高了 個(gè)百分點(diǎn)，也大大高于東部地區(qū)和全國(guó)提升的幅度。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東西發(fā)展差距的變化經(jīng)歷了一個(gè)先擴(kuò)大后縮小的過(guò)程，拐點(diǎn)大 致出現(xiàn)在 2021 年。 2021 年，西部地區(qū)進(jìn)出口總額已達(dá) 億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的 %，比 1999 年提高 個(gè)百分點(diǎn)，比2021 年提高 1 個(gè)百分點(diǎn)。在這些行業(yè)的帶動(dòng)下，西部地區(qū)工業(yè)投入產(chǎn)出效益得到了明顯提高。而今，西部地區(qū)在重視發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極采取措施，提升 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化能力。同時(shí)，中央和西部地方政府 制定了一系列的西部人才優(yōu)惠政策，以獲得土地開(kāi)墾權(quán)、所有權(quán)或資源開(kāi)采權(quán)為優(yōu)惠條件吸引人才西遷。 經(jīng)過(guò)近十年西部地區(qū)的發(fā)展和探索，在總結(jié)已取得顯著成就的同時(shí)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣給我們留下諸多 值得進(jìn)一步思考和解決的問(wèn)題。因此，中央在對(duì)西部地區(qū)進(jìn)行投資和扶持 的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步的加大對(duì)地區(qū)軟實(shí)力的建設(shè)。 第四 西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)支撐，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。國(guó)家在西部投資所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)很大一部分是在西部之外；三是大規(guī)模的投資建設(shè)在一定程度上拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但聯(lián)動(dòng)效應(yīng)下西部公共服務(wù)等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)沒(méi)能完全帶動(dòng)起來(lái)。 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng) ，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記周永康出席會(huì)議。實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的，西部大開(kāi)發(fā)工作是卓有成效的。 西部地區(qū)在和諧社會(huì)建設(shè)中具有特殊地位。所以，如果不把西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)搞好，全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。鐵路已于 2021年 7月 1日 9:00全線通車(chē)。 青藏鐵路的建成刷新了一系列世界鐵路的歷史紀(jì)錄 ： (一 )青藏鐵路是世界海拔最高的高原鐵路：鐵路穿越海拔 4000米以上地段達(dá) 960公里，最高點(diǎn)為海拔 5072米。 (九 )建成后的青藏鐵路凍土地段時(shí)速將達(dá)到 100公里，非凍土地段達(dá)到 120公里，這是目前火車(chē)在世界高原凍土鐵路上的最高時(shí)速。 青藏鐵路沿線主要城市及格爾木的位置 二、青藏鐵路成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)大引擎 至 2021年底，在 3年多 的時(shí)間里 ，青藏鐵路格拉段共運(yùn)送旅客 830多萬(wàn)人，運(yùn)輸貨物6221萬(wàn)噸。 20世紀(jì) 80年代，青藏鐵路西格段建成通車(chē)，使 “ 聚寶盆 ” — 柴達(dá)木盆地的資源優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn)，這里的鹽湖化工、有色金屬、石油天然氣工業(yè)不僅迅速成為青海的支柱產(chǎn)業(yè)，而且為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的資源保障，使青海的工業(yè)化進(jìn)程大大加速。 不僅如此，青藏鐵路全線貫通，還為青海、西藏之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)創(chuàng)造了條件。 2021年，僅 青海省就完成固定資產(chǎn)投資 800億元，丹拉國(guó)道西寧西過(guò)境線、三江源巴塘民用機(jī)場(chǎng)、西礦聯(lián)合銅箔年產(chǎn) 1萬(wàn)噸高檔電解銅箔、澀寧蘭輸氣管道復(fù)線等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目先后完成建設(shè)。 2021年以來(lái) ，青海完成對(duì)生態(tài)旅游直接投資 1億多元，拉動(dòng)社會(huì)投資近 10億元，促成了生態(tài)保護(hù)與發(fā)展旅游雙贏的喜人局面。青藏鐵路通車(chē)后，格爾木基地大部分單位將上撤、改制，格爾木基地人員將不斷減少。 第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不同程度萎縮，就業(yè)難度加大。 青藏鐵路格拉段的全線開(kāi)通，為西藏優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源參與國(guó)內(nèi)礦業(yè)市場(chǎng)提供了便利條件，將西藏的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu) 勢(shì)。 多年來(lái)，青藏高原壯麗的大自然和神秘的人文景觀吸引著越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外游客。青藏鐵路的開(kāi)通，有利于進(jìn)一步摸清青藏鐵路沿線地區(qū)主要礦產(chǎn)資源潛力，將格爾木地區(qū)包括海西西部資源開(kāi)發(fā)和西藏及其周邊資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行匹配、整合，使格爾木在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)與整 合。 青藏鐵路通車(chē)后，格爾木由中轉(zhuǎn)站變成了通行站，這一轉(zhuǎn)變讓格爾木一度非常失落。因此，工業(yè)是格爾木的強(qiáng)市之本，立市之基。 青藏鐵路的建成通車(chē)，使格爾木作為西藏后勤保障的 “ 旱碼頭 ” 功能大為削弱，并直接影響了格爾木地區(qū)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)、機(jī)械維修行業(yè)等的發(fā)展，部分行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)消退和萎縮。 目前格爾木正在 進(jìn)一步 推進(jìn)資源綜合開(kāi)發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，壯大鹽湖化工、石油天然氣化工、黑色有色金屬加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集約型、效益型、生態(tài)型的高原新型工業(yè)發(fā)展模式，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比例上升到 70%左右，成為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 格爾木的工業(yè)在全面、縱深發(fā)展的同時(shí)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)確定為奮斗目標(biāo)。 但格爾木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功完成了調(diào)整，使 格爾木 成為 西部新興 工業(yè)城 市。 上世紀(jì) 50 年代，被譽(yù)為 “青藏線之父 ”的慕生忠將軍，在指揮修建青藏公路、考察鐵路建設(shè)可行性時(shí)帶軍來(lái)到一片沙漠，部下問(wèn)何時(shí)才能到那片有水的地方，慕生忠把寫(xiě)有 “格爾木 ”的牌子往荒蕪的土地上一插，說(shuō) “這就是格爾木！ ”。青藏鐵路作為一條具有重要經(jīng)濟(jì)、政治和旅游意義的交通通道，為青藏兩省區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)歷史性和突破性的機(jī)遇，對(duì)青藏兩省區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。 青藏鐵路的全線通車(chē)，有利于改善青藏兩省區(qū)的交通條件和投資環(huán)境。同時(shí)由于流動(dòng)人口的減少，將對(duì)格爾木市餐飲、住宿、娛樂(lè)、商品銷(xiāo)售等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生較大影響。青藏鐵路通車(chē)后，西 藏駐格爾木基地的使命將終結(jié)，出現(xiàn)近 1萬(wàn)人的流失和 地等資源的盤(pán)活問(wèn)題以及更多的社會(huì)問(wèn)題。 隨著旅游資源的開(kāi)發(fā)，青海、西藏兩地藏毯、唐卡、花帽等民族工藝品的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，昆侖玉、黃河石等系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐明顯加快，吸納了大量人員就業(yè)，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕娨虼俗呱细辉Ｖ贰? 旅游經(jīng)濟(jì)升溫“井噴” 交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為高原旅游業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件，一條以青藏鐵路為中軸線的高原經(jīng)濟(jì)帶正在逐步形成 。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)起步“快跑” 以青藏鐵路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大改觀，為青藏高原經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)?“ 快車(chē)道 ” 提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，大大提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力 。 運(yùn)輸成本在西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的地位。 產(chǎn)業(yè)空間拓展“放量” 青藏鐵路全線貫通，不僅提供了一個(gè)廉價(jià)、高效、便捷的運(yùn)輸方式，還為青海、西藏之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)創(chuàng)造了條件 。青藏鐵路開(kāi)通后， 75％的進(jìn)出藏物資將由鐵路承擔(dān)，從而改變以往公路運(yùn)輸運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高、損耗大的缺點(diǎn)。 (三 )青藏鐵路還是世界上穿越凍土里程最長(zhǎng)的高原鐵路：鐵路穿越多年連續(xù)凍土里程達(dá) 550公里。其中，西寧至格爾木段長(zhǎng) 814公里， 1979年建成鋪通， 1984年投入運(yùn)營(yíng)。西部地區(qū) 戰(zhàn)略資源非常豐富 ， 煤炭探明儲(chǔ)量占全國(guó)的 67%，天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量占全國(guó)的 66%，水能可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量占全國(guó)的 82%，以及風(fēng)能、太陽(yáng)能、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，這些方面的潛力都非常巨大。西部地區(qū)又是少數(shù)民族集居區(qū)、邊疆地區(qū)。 今后 十年西部大開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo) ： 使西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階、使人民群眾的生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階、使西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階。今后１０年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。西部開(kāi)發(fā)得失成敗的關(guān)鍵是法制問(wèn)題。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移真正進(jìn)入到西部的并不多，即使是在西 部 落地的產(chǎn)業(yè)也主要以資源開(kāi)發(fā)為主，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較大。 第三 西部地區(qū)社會(huì)資本和民間資本投入比例不協(xié)調(diào)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然在逐步加快，但相比較東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言仍然較低。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中，重視資源的集約利用和綜合利用，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。西部地區(qū)因其自身的地理和區(qū)域因素，使得國(guó)家軍工工業(yè)、環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)多集中在西部人煙稀少地區(qū)，西部地區(qū)應(yīng)借助三線企業(yè)較強(qiáng)的人才、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電子信息