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辦理土地出讓程序(完整版)

2025-10-17 00:49上一頁面

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【正文】 意見的在出讓審批表上簽署同意審定意見,在土地出讓合同上簽字。經(jīng)審核不同意經(jīng)辦人意見的,應(yīng)與經(jīng)辦人溝通情況、交換意見后,提出審核意見。地價評審專家會審定后,報局長辦公會最后審定,并由土地利用處下達(dá)地價審定通知單,將通知單直接轉(zhuǎn)土地利用事務(wù)中心經(jīng)辦人,同時土地利用處負(fù)責(zé)地價評審的經(jīng)辦人在1個工作日內(nèi)向受理中心發(fā)出完成地價評審工作的書面文件,解除暫停審批。依法需要聽證,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。制作并填寫《北京市國有土地使用權(quán)出讓審批表》,并簽署市土地利用中心的意見。已審定的地價水平的,其審定時依據(jù)的規(guī)劃文件確定的規(guī)劃條件未發(fā)生變化。申請人與立項批文確定的項目開發(fā)建設(shè)主體、規(guī)劃文件確定的開發(fā)主體、征地或劃撥批復(fù)的主體一致。1填報的《出讓申請表》的內(nèi)容及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。申請出讓的規(guī)劃建筑物地上地下面積及用途分類的證明性文件中的數(shù)據(jù)與有關(guān)規(guī)劃批文一致。1規(guī)劃的配套學(xué)校、醫(yī)院等要求辦理出讓手續(xù)的,需提交市(區(qū))主管部門的同意意見。營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。建設(shè)項目用地預(yù)審文件及落實預(yù)審意見的書面材料。第一篇:辦理土地出讓程序辦理土地出讓程序一、受理受理部門:業(yè)務(wù)受理中心、土地利用事務(wù)中心 條件:通過建設(shè)項目用地預(yù)審,落實預(yù)審意見;取得計劃行政主管部門立項批文;取得規(guī)劃行政主管部門用地及建設(shè)規(guī)模的規(guī)劃批準(zhǔn)文件;取得土地權(quán)屬文件或土地權(quán)屬來源文件,且土地權(quán)屬清晰,無爭議;具備申請國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的其他條件。計劃部門立項批文,即項目建議書批復(fù)和可行性研究報告批復(fù)(復(fù)印件)。如申請人為中外合資、合作或外商獨資企業(yè),需提供經(jīng)貿(mào)委對中外合資、合作或外商獨資企業(yè)核發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書及合作、合資企業(yè)合同、章程的批復(fù)(復(fù)印件)。1設(shè)計單位出具的設(shè)計說明(原件)。出讓土地必須為國有土地,且土地權(quán)屬清晰或土地權(quán)屬來源清晰,無爭議。本崗位責(zé)任人:業(yè)務(wù)受理中心、土地利用事務(wù)中心經(jīng)辦人 崗位責(zé)職責(zé)及權(quán)限:業(yè)務(wù)受理中心對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。出讓宗地規(guī)劃條件確定。擬按劃撥方式取得土地使用權(quán)的小區(qū)配套,應(yīng)符合《劃撥用地目錄》。制作并填寫《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同》(含附件、附圖),申請人提出按暫定價格簽訂合同的,還應(yīng)制作出讓合同補充協(xié)議,然后出具書面文件連同制作規(guī)范的出讓合同(含附件、附圖、補充協(xié)議)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理中心,并及時通知申請人領(lǐng)取出讓合同(含附件、附圖、補充協(xié)議)簽字、蓋章。時限:11個工作日三、地價評審標(biāo)準(zhǔn):按照技術(shù)規(guī)范進行審核,審定地價水平。地價審核時限不得超過40個工作日。對不符合審核標(biāo)準(zhǔn),但可以進行更正的,明確原因和如何更正的意見,退還土地利用中心通知申請人限期更正?;蛟诤炇鸪鲎尯贤氖跈?quán)委托書上簽字,轉(zhuǎn)主管局長簽訂土地出讓合同。準(zhǔn)予許可的,經(jīng)辦人將《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同》授權(quán)書送局辦公室加蓋局章。在利用中心開具《繳款通知單》后收取地價款,為申請人開具有關(guān)票據(jù)。國土局規(guī)劃科、土地利用科、土地儲備中心、分管局長等對材料會審后(縣、市、省局一樣的材料每個科轉(zhuǎn)),報局長同意,由以上科室和國土局測繪科等到現(xiàn)場實地察看。確認(rèn)書上有國土局定的招拍掛活動日期。國有土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:(一)居住用地七十年;(二)工業(yè)用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;(五)綜合或者其他用地五十年。(1)具有特定的社會、公益建設(shè)條件或其他綜合目標(biāo)的;(2)土地用途有嚴(yán)格限制,可能僅少數(shù)單位或個人有受讓意向的。招標(biāo)公告中告知允許郵寄標(biāo)書的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄,并以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到標(biāo)書方為有效。評標(biāo)組一般在開標(biāo)前24小時內(nèi)組成,其成員由監(jiān)察機關(guān)派駐國土資源部門監(jiān)察人員從專家?guī)烊藛T中隨機抽取方式確定,并在開標(biāo)人確定前保密。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)通知書》約定的時間、地點與招標(biāo)人簽訂《國有土地土地權(quán)權(quán)出讓合同》;因特殊原因不能依約定時間簽訂的,經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時間,但最長不得超過15日。拍賣出讓土地程序,應(yīng)發(fā)布拍賣公告,拍賣公告應(yīng)在拍賣開始前20日發(fā)布。競買人的最高應(yīng)價未到底價的,該應(yīng)價無效,主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。對不符合競買資格的,掛牌人應(yīng)當(dāng)將申請材料退回報價競價意向人。③競價標(biāo)志牌代表競買人的資格。協(xié)議出讓土地程序,是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。協(xié)議出讓以下五類情形,可協(xié)議出讓: 國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓流程圖供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地,其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的;原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準(zhǔn)的;劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準(zhǔn)的;出讓土地使用權(quán)人申請續(xù)期,經(jīng)審查批準(zhǔn)的;法律、法規(guī)規(guī)定可以協(xié)議出讓的其他情形。合同履行中,要求各地國土資源部門加強監(jiān)督檢查,對受讓人不按出讓合同約定進行開發(fā)建設(shè)和銷售的,在有關(guān)部門依法處罰的基礎(chǔ)上,國土資源管理部門也將追究其違約責(zé)任,從而保證政府供應(yīng)的土地能夠及時轉(zhuǎn)化為中低價位、中小套型的普通商品住房供應(yīng)。(二)法律依據(jù):《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》()第19條; 《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》()第 3 條;《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》()第18條;《土地管理法實施條例》()第 29 條;《最高人民法院關(guān)于能否將國有土地使用權(quán)折價抵償給抵押權(quán)人問題的批復(fù)》()。以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;(2)領(lǐng)有國有土地使用證;(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;(4)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有關(guān)評估事宜咨詢。鑒于有無土地權(quán)屬及相關(guān)爭議不易調(diào)查,加之受讓方的履約能力難以判斷,應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。有的雖不改變土地用途,卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。通過劃撥方式取得土地使用權(quán),須按規(guī)定每年繳納土地使用費,并且土地使用 權(quán)不得隨意轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。外商投資企業(yè)可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用 權(quán),進行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營并在使用年限內(nèi)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。協(xié)議、招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)的土地使用者應(yīng)按出讓合同規(guī)定的期限和方式向國土部門繳付地價 款。,應(yīng)及時予以審查。土地使用權(quán)抵押,其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。(一)吸收外商投資進行成片開發(fā)的項目,應(yīng)由市、縣人民政府組織編制成片開發(fā)項目建設(shè)書,按土地開發(fā)面積或投資額報省級人民政府或國務(wù)院審批。二、許可范圍本省境內(nèi)制備PET用放射性藥物,銷售Ⅰ類放射源,醫(yī)療使用Ⅰ類放射源,擁有醫(yī)用短壽命甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所的單位;銷售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源和生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ、Ⅲ類射線裝置,以及擁有乙級、丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所的單位(以下簡稱輻射工作單位)的輻射安全許可證的審批頒發(fā)三、辦理條件(一)使用放射性同位素、射線裝置的輻射工作單位申請領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:環(huán)境影響評價文件通過審批;醫(yī)療使用Ⅰ類放射源、使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源,使用Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的,應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護管理工作;依據(jù)輻射安全關(guān)鍵崗位名錄,應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位的,該崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。有完善的輻射事故應(yīng)急措施。需要運輸放射性同位素的,有符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具。配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器。符合條件的,頒發(fā)許可證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明原因。(三)辦理結(jié)果辦理結(jié)果由輻射處通知申請單位簽收,發(fā)放許可證。有輻射事故應(yīng)急措施。有健全的操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全保衛(wèi)制度、輻射防護措施、臺帳管理制度、人員培訓(xùn)計劃和監(jiān)測方案。(二)銷售放射性同位素的輻射工作單位申請領(lǐng)取許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:環(huán)境影響評價文件通過審批。輻射工作單位直接從事使用活動的工作人員和負(fù)責(zé)輻射安全防護的相關(guān)管理人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。(三)開發(fā)企業(yè)以批準(zhǔn)的項目建設(shè)書為依據(jù)編制成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報告,報經(jīng)市、縣人民政府審核后,報省人民政府審批。抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)等。,領(lǐng)取土地使用證,取得土地使用權(quán)。二、土地使用權(quán)的使用依法使用土地管理權(quán),保護使用者的合法利益,避免使用者的不必要的損失。目前國家對行政劃撥范圍有所限制,即按國家產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)予鼓勵、支持的項目用地可采用行政劃撥,其他用地原則上以出讓方式提供。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物,無約定的,推定包含??赏ㄟ^與抵押權(quán)人協(xié)商,以其他擔(dān)保方式置換或以轉(zhuǎn)讓費支付借款的方式解除抵押等方式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓目的。尤其是轉(zhuǎn)讓方為國有單位時,國有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價機構(gòu)估價,并經(jīng)國土部門予以確認(rèn)。以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序(1)簽訂國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,有建筑物的,要約定建筑物轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容;(2)向縣以上國土部門提交轉(zhuǎn)讓申請;(3)國土部門依法審查批準(zhǔn),審查內(nèi)容為是否符合轉(zhuǎn)讓條件、是否符合城市規(guī)劃要求;(4)受讓方辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)、繳納土地出讓金,或經(jīng)批準(zhǔn)不需辦理出讓手續(xù)而將轉(zhuǎn)讓費中的土地收益上繳國家;(5)繳納土地增值稅、契稅、營業(yè)稅等有關(guān)稅費;(6)登記發(fā)證。
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