【正文】 出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實(shí)施；轉(zhuǎn)讓主體：取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。如有單位和個人對列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃內(nèi)的某個具體地塊有使用意向的，可以提前向有關(guān)部門提出用地預(yù)申請，并承諾愿意支付的土地價格。公示期間有異議且經(jīng)審查確實(shí)存在違反法律法規(guī)行為的，協(xié)議出讓終止。，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。競買人應(yīng)價時，手舉的競價標(biāo)志牌應(yīng)高出頭部。報(bào)價競價人應(yīng)當(dāng)對報(bào)價競價申請書的承諾承擔(dān)責(zé)任。掛牌公告應(yīng)在掛牌起始日前20日發(fā)布。競買人一經(jīng)舉牌應(yīng)價即產(chǎn)生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應(yīng)價的，原應(yīng)價即失去效力。，競買人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向拍賣人提出書面競買申請交納競買保證金，并提交下列材料：(1)營業(yè)執(zhí)照副本；(2)法定代表人證明；(3)法定代表人的身份證影印件；(4)資信證明；(5)委托競買，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書；(6)拍賣人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。招標(biāo)可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。對投標(biāo)人提出要求需要評標(biāo)組成員回避的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐國土資源部門監(jiān)察人員進(jìn)行審查，并報(bào)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)確定。，招標(biāo)人不得隨意更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。，投標(biāo)人少于三人的，招標(biāo)結(jié)果無效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換為拍賣、掛牌出讓方式。（四）依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。（3）兌得人在簽定確認(rèn)書之日30個工作日內(nèi)與出讓人簽訂〈國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同〉在規(guī)定時間內(nèi)不簽訂合同，視為自行放棄資格。每次國土局要親自去人辦理，這需要相當(dāng)長時間。申請人憑《材料接收單》和繳費(fèi)憑據(jù)領(lǐng)取有關(guān)文書、證件和資料。局辦公室接到簽署的土地出讓合同及授權(quán)書等文件后，（含附圖、附件）及授權(quán)書上加蓋局章，并將文件轉(zhuǎn)土地利用中心。時限：2個工作日。五、復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)：同審核標(biāo)準(zhǔn)本崗位責(zé)任人：主管局長 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)對審核意見進(jìn)行復(fù)審。本崗位責(zé)任人：土地利用處處長、經(jīng)辦人 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并簽署審核意見。土地利用中心經(jīng)辦人制作書面告知書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意轉(zhuǎn)受理中心，受理中心應(yīng)及時通知申請人，并暫停審批。需要時制作并填寫我局簽訂出讓合同的授權(quán)委托書。本崗位責(zé)任人：土地利用事務(wù)中心主任、主管主任、主辦科室科長、經(jīng)辦人 崗位職責(zé)及權(quán)限：地價已審定的，或地價雖未審定但申請人提出預(yù)簽申請的，在地價辦公室發(fā)放《地價水平告知單》后，直接進(jìn)入本程序。出讓土地必須為國有土地，且土地權(quán)屬清晰或土地權(quán)屬來源清晰，無爭議。土地利用中心應(yīng)在收到材料之日起3日內(nèi)（含收件當(dāng)日），按照受理?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)審查并作出是否受理的決定，出具加蓋土地利用中心印章的書面憑證轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理中心；需補(bǔ)正材料的，應(yīng)出具《行政許可補(bǔ)正材料目錄單》轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)受理中心。按規(guī)劃文件整體出讓的，應(yīng)與規(guī)劃文件確定的用地范圍一致；進(jìn)行分塊出讓或分?jǐn)偝鲎尩模坏贸鲆?guī)劃文件確定的用地范圍，且分?jǐn)傆?jì)算方法正確、分塊應(yīng)具有合理性（應(yīng)相對完整性、獨(dú)立性、規(guī)則性、各地塊出入通行便利等）。原件應(yīng)使用A4紙打印，復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙，圖紙可用A4紙或A3紙縮印，但必須清晰。如為共用宗地分?jǐn)偟?，提供出讓用地分?jǐn)傉f明，內(nèi)容包括：規(guī)劃確定的宗地總面積、建設(shè)用地面積、代征地面積，本次擬辦理出讓土地的宗地總面積、建設(shè)用地面積、代征地面積及建設(shè)用地面積的分?jǐn)傆?jì)算方法；如為分塊出讓的，提供本次擬辦理出讓土地的樁點(diǎn)及測繪面積。土地權(quán)屬文件或土地權(quán)屬來源文件、與權(quán)屬單位的協(xié)議（復(fù)印件）及權(quán)屬單位同意申請人辦理協(xié)議出讓的證明文件（近期出具的原件）。內(nèi)容包括：（1）申請出讓的宗地位臵及面積，即坐落、四至、土地面積；（2）申請出讓宗地的權(quán)屬現(xiàn)狀（即現(xiàn)土地使用權(quán)人）及地上物現(xiàn)狀；（3）申請出讓宗地的規(guī)劃條件，包括文件依據(jù)及規(guī)劃總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、規(guī)劃用途等；（4）已取得的有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件，主要有計(jì)劃行政主管部門、規(guī)劃行政主管部門以及征地、劃撥的文件等；（5）地價評估及審定地價水平情況；（6）開發(fā)建設(shè)計(jì)劃情況，包括投資總額、投資進(jìn)度、計(jì)劃開工竣工日期等；（7）申請建設(shè)項(xiàng)目的特殊情況；（8）申請出讓的用地紅線范圍內(nèi)是否有需按劃撥方式供應(yīng)的土地，并明確劃撥用地面積、建筑面積、土地用途等；（9）提出申請出讓的請求以及申請人的具體聯(lián)系人及聯(lián)系電話。土地評估報(bào)告（原件）。（2）申請出讓的建筑物有兩種以上用途或地下含經(jīng)營性用途的，提供各類用途的部位分布表及附圖各5份（原件，加蓋公章）。1軍用土地辦理出讓手續(xù)的，需提交“總后勤部“的批準(zhǔn)文件。申請人與立項(xiàng)批文確定的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體、規(guī)劃文件確定的開發(fā)主體、征地或劃撥批復(fù)的主體一致。已審定的地價水平的，其審定時依據(jù)的規(guī)劃文件確定的規(guī)劃條件未發(fā)生變化。時限：5個工作日內(nèi)二、審查 標(biāo)準(zhǔn)：申請人提交的申辦材料符合法定格式。土地評估機(jī)構(gòu)具備評估資質(zhì)。不需審定地價的項(xiàng)目，應(yīng)組織安排現(xiàn)場勘察；將申請人申報(bào)的全部材料掃描，錄入計(jì)算機(jī)。不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，終止審查，簽署審查意見和理由，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審核、局領(lǐng)導(dǎo)審定最終決定是否許可。申請人提出按暫定價格先簽訂出讓合同的，地價評審辦公室應(yīng)及時為申請人出具《地價水平告知單》，直接轉(zhuǎn)土地利用事務(wù)中心經(jīng)辦人。對不符合審核標(biāo)準(zhǔn)，但可以進(jìn)行更正的，明確原因和如何更正的意見，報(bào)處長批準(zhǔn)后退還土地利用中心通知申請人限期更正。時限：2個工作日。時限：1個工作日。時限：5個工作日。第二篇：辦理國有土地出讓基本程序辦理國有土地出讓基本程序原則上基本農(nóng)田、不是建設(shè)用地的不能辦國有土地出讓。省批準(zhǔn)后也要有用地指標(biāo)，可以購買指標(biāo)１２－15萬/畝。土地利用科再發(fā)個《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個人發(fā)出招標(biāo)書面邀請進(jìn)行的招標(biāo)。土地交易機(jī)構(gòu)指派人員，擔(dān)任開標(biāo)會秘書工作。：(1)投標(biāo)文件未密封的；(2)投標(biāo)文件無投標(biāo)人及其法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的；(3)應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)保證金而未提供的；(4)符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他無標(biāo)標(biāo)書條件的。投標(biāo)人在開標(biāo)后撤標(biāo)的，或中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，或失去履約能力與條件的，所交保證金不予退還。，拍賣人不得隨意變更其內(nèi)容，并對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。：(1)競買人出示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競買人；(2)主持人簡介土地的位臵、面積、用途、使用年限、規(guī)劃條件等事項(xiàng)；(3)主持人宣布起價價位、應(yīng)價遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項(xiàng)；(4)主持人宣布競買開始；(5)競買人應(yīng)價；(6)主持人連續(xù)三次宣布最后應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的，主持人落槌；(7)主持人宣布最后應(yīng)價者為競得人；(8)拍賣人與競得簽署《拍賣成交確認(rèn)書》。至掛牌交易截止日前，競買人向掛牌人提出書面報(bào)價競價申請，交納競買保證金，并提交下列材料：(1)營業(yè)執(zhí)照副本；(2)法定代表人證明；(3)法定代表人的身份影印件；(4)資信證明；(5)委托競買，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書；(6)掛牌人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。(6)在掛牌期限截止時仍有兩個或者兩個以上競買人要求報(bào)價的，在土地市場舉行掛牌宗地的現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人；(7)掛牌期限截止時，向掛牌人申請領(lǐng)取了統(tǒng)一制作的競價標(biāo)志牌，即確認(rèn)擁有繼續(xù)報(bào)價資格。⑤競買人最后一次舉牌應(yīng)價時，經(jīng)主持人宣布最后應(yīng)價數(shù)目“第一次”、“第二次”而沒有人再舉牌應(yīng)價，主持人一槌敲下，該幅土地使用權(quán)由最后應(yīng)價者取得。低于最低價時國有土地使用權(quán)不得出讓。如意向用地者認(rèn)為出讓方提出的出讓價格明顯高于土地市場價格的，可提請出讓方的上一級國土資源管理部門進(jìn)行出讓價格爭議裁決。第四篇：用地申請和土地出讓程序用地申請和土地出讓程序一、概念廣義概念：國有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的所有行為，即以出讓、劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓及國有土地使用權(quán)出讓、劃撥本身等。（四）交易市場不同出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷；轉(zhuǎn)讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。關(guān)于國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓擔(dān)保問題。即根據(jù)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)定付款期限與金額，體現(xiàn)相互制約與督促作用，以降低雙方交易風(fēng)險(xiǎn)。城市土地屬于國家所有，農(nóng)村和城市效區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有以外，屬于集體所有。所有土地如屬行政劃撥用地，合營企業(yè)中方須補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)交出讓金。申請預(yù)約用地，須持有外經(jīng)計(jì)劃部門申請投資建設(shè)立項(xiàng)的文件資料，與國土部門簽訂預(yù)約用地協(xié)議，交付預(yù)約金。第二持有土地使用證，有地上建筑物、其他附著物，還應(yīng)有房屋所有權(quán)證，第三已按出讓合同規(guī)定的條件和期限完成了開發(fā)建設(shè)。土地使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合 同。三、土地成片開發(fā)土地成片開發(fā)是指：外商在依法取得國有土地使用權(quán)后，依照規(guī)劃對土地進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)，平整場地、建設(shè)供排水、供電、供熱、交通、通信等公用設(shè) 施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、經(jīng)營公用事業(yè)。(五)開發(fā)企業(yè)必須在實(shí)施成片開發(fā)規(guī)劃，并達(dá)到出讓國有土地使用權(quán)合同規(guī)定的條件后，方可轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)。配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器，包括個人劑量報(bào)警儀、輻射監(jiān)測儀等。需要暫存放射性同位素的，有滿足輻射安全和防護(hù)、實(shí)體保護(hù)要求的暫存庫或設(shè)備。設(shè)有專門的輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),或至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。（二）許可審查輻射處工作人員收到申請材