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司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)存在主要問題及對(duì)策(完整版)

2025-10-17 00:41上一頁面

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【正文】 下幾點(diǎn):第一,迎合了大部分家長(zhǎng)希望學(xué)校狠抓自己孩子的心理;第二,年輕的班主任大多受初中、高中時(shí)代的班主任工作方法的影響,不自覺地沿襲了他們的教育管理的方法。要面向市場(chǎng),立足本地資源和條件,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立和培育農(nóng)畜產(chǎn)品流通市場(chǎng),興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)實(shí)體。實(shí)行村黨支部和村委會(huì)“一把手”負(fù)責(zé)制,并按照職位分工確定每位村干部的崗位職責(zé)。二是實(shí)行村務(wù)公開,強(qiáng)化群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。二是抓崗位培訓(xùn),增強(qiáng)村干部履行崗位職責(zé)的能力。一是要大力選拔靠得住、有本事、優(yōu)秀年輕的村干部,選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。(四)個(gè)別村干部素質(zhì)較低,思想保守一是少數(shù)村干部文化水平偏低,政策水平不高,工作能力不強(qiáng)。某些輿論導(dǎo)向的偏差,也激發(fā)了群眾對(duì)村干部的不滿情緒。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有經(jīng)管站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。二是培訓(xùn)的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。按照分級(jí)管理、分類明、樹新風(fēng)”活動(dòng)、組織上街打掃衛(wèi)生迎接省運(yùn)會(huì),積極配合文明辦做好創(chuàng)建文明城市分工督導(dǎo)工作。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在各項(xiàng)制度不斷完善和健全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事。一是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。(三)充實(shí)基層司法行政力量。(三)司法行政單位地位低、職能弱,嚴(yán)重影響干部職工工作積極性。同時(shí),對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,目前隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在一些亟待解決的問題,主要有:(一)司法所專項(xiàng)編制偏少,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。按照派駐司法所或規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),司法所一般應(yīng)有3名以上專職工作人員、12名工作人員。司法行政各項(xiàng)職能靠的大多是嘴功、腿功和磨功,既沒有經(jīng)濟(jì)部門立竿見影的突出貢獻(xiàn),又沒有公、檢、法等部門強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)。在繼續(xù)向上爭(zhēng)取增加政法專項(xiàng)編制的同時(shí),用足、用好現(xiàn)有司法所專項(xiàng)編制。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),以解決突出問題、推動(dòng)司法行政科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步梳理活動(dòng)期間征求到的意見建議和查找出來的問題,切實(shí)對(duì)照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任,確保整改任務(wù)事事有人抓、件件有落實(shí)。建立科學(xué)公正的激勵(lì)機(jī)制,正確評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)人員的績(jī)效,把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)等相掛鉤,調(diào)動(dòng)工作的積極性。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)崗位責(zé)任制,做到文明創(chuàng)建工作有人管、有人抓。大多是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識(shí),結(jié)合肖港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的相關(guān)實(shí)用技術(shù)內(nèi)容較少。(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)一是少數(shù)村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位二、存在問題的主要原因針對(duì)存在的上述問題,要客觀面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí),既要分析客觀方面的原因,也要尋找主觀方面的原因,概括起來,主要有以下幾個(gè)方面。致使不少村干部產(chǎn)生了“與其得罪人,不如當(dāng)村民”的想法。二是極少數(shù)村干部思想保守,占位思想嚴(yán)重,不愿發(fā)展黨員和后備干部。在村支部選舉中全面推行“兩推一選”,在村委會(huì)選舉中,嚴(yán)格進(jìn)行直選。分期分批舉辦培訓(xùn)班,對(duì)村干部進(jìn)行崗位素質(zhì)培訓(xùn),提高村干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力和水平。加大村務(wù)公開監(jiān)督工作力度,規(guī)范公開辦事的程序,擴(kuò)大村務(wù)公開的范圍,增加工作透明度。二是完善目標(biāo)機(jī)制。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加村級(jí)收入的基礎(chǔ)上,要增加村干部工資,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。(三)、班主任工作方法過于簡(jiǎn)單。班主任工作是一個(gè)特殊的崗位,除了應(yīng)具備教師的基本素質(zhì)外,還應(yīng)具備一些獨(dú)特的素質(zhì),因此,加強(qiáng)班主任建設(shè)應(yīng)在選拔上下功夫,要把具備當(dāng)班主任基本素質(zhì),有培養(yǎng)前途的教師選拔出來。方式有三:鼓勵(lì)班主任隨時(shí)撰寫工作中成功點(diǎn)滴與教訓(xùn)。二是讓其他教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)參與到考核中來。三是平時(shí)經(jīng)常性給予表揚(yáng)、贊許,讓他們身心愉悅,以良好心態(tài)投入工作。與此同時(shí)教育主管部門應(yīng),對(duì)那些奮斗在教學(xué)一線,成績(jī)突出尤其是班主任工作優(yōu)異的老師給予獎(jiǎng)勵(lì),他們安心于農(nóng)村的教育事業(yè)。教育行政主管部門及學(xué)校應(yīng)把班主任培訓(xùn)工作列入主要的議事日程,廣辟培訓(xùn)渠道,開展各種形式的培訓(xùn)。2、有的規(guī)定不合時(shí)宜。其他運(yùn)管部門明知當(dāng)事人是一種故意規(guī)避現(xiàn)行管理規(guī)定的行為但也無可奈何,因?yàn)楫?dāng)事人持有交通部門核發(fā)的道路運(yùn)輸證。(二)行政執(zhí)法行為欠規(guī)范1、調(diào)查取證方面。而且執(zhí)法機(jī)關(guān)稽查部門和違章處理部門沒有分開,出現(xiàn)了同一個(gè)部門既查又罰的現(xiàn)象,難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。主要表現(xiàn)為:一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。其二是訴訟 法律知識(shí)欠缺。況且《行政許可法》實(shí)施以后,部門規(guī)章不得再設(shè)定行政許可,《中華人民共和國道路運(yùn)輸條理》自2004年實(shí)施以來,與之配套的實(shí)施細(xì)則沒出臺(tái),操作性很差。把對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化,從根本扭轉(zhuǎn)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問題。3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),設(shè)立運(yùn)政警察機(jī)構(gòu)。2、對(duì)行政處罰中可以適用簡(jiǎn)易程序的情形,從方便當(dāng)事人的角度出發(fā),應(yīng)由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)出行政處罰決定書,并于第二天到本單位違章處理部門備案。4、對(duì)行政處罰中處罰對(duì)象的認(rèn)定上,要區(qū)分單位所屬車輛和私人所有車輛。據(jù)了解,許多國家都有專門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理 的警察機(jī)構(gòu),連我國臺(tái)灣省也有公路警察機(jī)構(gòu)。1、變多頭管理為綜合管理。1、首先要從進(jìn)入制度上嚴(yán)格把關(guān)。其三是應(yīng)急處理能力差。而我們的一些法律工作者由于法學(xué)理論知識(shí)薄弱,缺少宏觀分析能力,遇到問題和難點(diǎn),不是積極想辦法解決,而是埋怨上級(jí)機(jī)關(guān)或推給領(lǐng)導(dǎo),未能履行好法律工作者的職責(zé)。當(dāng)車輛出現(xiàn)違章行為時(shí),處罰的對(duì)象是車輛所有者、經(jīng)營者,還是駕駛員﹖應(yīng)當(dāng)由誰來陳述、申辯、接受處罰﹖類似這樣的問題使執(zhí)法人員很難把握。2、強(qiáng)制措施方面。4、有的規(guī)定不明確,可操作性差?!辈簧龠\(yùn)管部門在實(shí)際操作中,只要業(yè)戶把車買來后再申請(qǐng)辦證,一律按車價(jià)的3%至5%給予行政處罰。但最近在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),與形勢(shì)發(fā)展的要求相比,當(dāng)前道路交通行政執(zhí)法中仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題,必須從依法治運(yùn)的高度認(rèn)真地研究和改進(jìn)。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村學(xué)校的班主任付出了艱辛的勞動(dòng),而獲得的只是微乎其微的一點(diǎn)班主任津貼。一是根據(jù)學(xué)校實(shí)際提高班主任待遇,比如提高班主任津貼,發(fā)放通訊補(bǔ)助等??傊?,要克服考核的主觀性、隨
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