【正文】 村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作典型縣。如：城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險1831人，完成任務(wù)的140%，位列全市首位；工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險達(dá)1915人，%，位列第二；我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)、“4050”幫扶等工作任務(wù)完成數(shù)和完成率均位居全市前三名；等等。養(yǎng)老保險擴(kuò)面成倍增長，僅今年一年就新增參保5014人，是前三年的總和。我們就在縣城車站附近搭建咨詢平臺，便于進(jìn)城辦事的農(nóng)民向?qū)＜医獯鹕a(chǎn)生活中的現(xiàn)實專業(yè)技術(shù)難題。以編外人才為補充全方位服務(wù)。出臺優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵外地名師到本縣任教，全縣高中每年引進(jìn)學(xué)科把關(guān)教師10名，引領(lǐng)教師專業(yè)成長；同時設(shè)立名師崗位和名師崗位津貼，激勵本縣中小學(xué)教師不斷創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)水平。四是公有制經(jīng)濟(jì)和多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相適應(yīng)?！叭б环觥惫ぷ餍Ч黠@，共接收安置49名大學(xué)生。全縣公務(wù)員登記、工資套改都平穩(wěn)有序進(jìn)行。我局以有利于人才脫穎而出為出發(fā)點，樹立全新的用人理念，建立“人盡其才，能上能下，充滿活力”的用人機制，除特殊崗位外，凡是提拔干部，一律實行公開招聘，競爭上崗。二是人事部門與衛(wèi)生部門紀(jì)檢組共同介入。辭職辭退有單位請示，主管部門批準(zhǔn)意見。又如，在監(jiān)察局受處分的四五個醫(yī)院院長，降職后由職稱部門解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，新聘初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并根據(jù)新聘職務(wù)套改相應(yīng)的工資。我縣在加強日常工作的同時，主要是根據(jù)上級文件精神，結(jié)合本縣實際，創(chuàng)新工作理念，在創(chuàng)新中求特色，在人事工作的諸多方面進(jìn)行了有益探索，初步形成了比較符合縣情的人事管理機制，全局的管理水平邁上了新的臺階。四是認(rèn)真做好排查工作。按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則，深入細(xì)致做好群眾思想教育工作。二、抓制度，力求規(guī)范，建立健全信訪工作機制人事工作涉及到廣大干部職工的切身利益，人事信訪工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象。完成了市工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會“三定”方案。全年共完成事業(yè)單位法人登記年檢286家，其中變更45家。三是加強公務(wù)員考核工作，結(jié)合實際制定出臺黨政機關(guān)考核實施意見，明確了基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了考核獎發(fā)放辦法。五是健全人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是網(wǎng)上人才市場作用發(fā)揮日益明顯。擇優(yōu)考錄了到村工作滿2年的畢業(yè)生進(jìn)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作8名。按照培養(yǎng)“具有國際眼光、戰(zhàn)略思維能力”的要求，我們首次組織選送了20名優(yōu)秀中青年管理人才，赴德國進(jìn)行為期2個月的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)公共管理、國際貿(mào)易和工商管理等知識。一年來共組織舉辦人才交流會30多次，有2000多家單位設(shè)攤招聘，8萬多人次入場應(yīng)聘。四是加強宣傳，營造輿論氛圍。集中2個月時間，組織人員深入基層，走訪了近百家企業(yè)，宣講政策，征詢意見，了解需求。更新了人才網(wǎng)站，增強了服務(wù)功能。四是進(jìn)一步規(guī)范了到村工作大中專畢業(yè)生選拔考錄辦法，新選拔31名到村工作，已累計94名。㈢人才培養(yǎng)工作進(jìn)展順利。通過各種渠道，全年共引進(jìn)各類人才2000多名，其中中高層次人才1600多名（本科或中級職稱1500多名，研究生或高級職稱近百名）。三是建立人才柔性流動機制。一、人才工作方面㈠人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是完善政策。鼓勵國內(nèi)外人才不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系，以短期聘用、技術(shù)攻關(guān)、項目咨詢、企業(yè)顧問等靈活方式，來我市長期工作或短期服務(wù)。二是組織好各類人才交流招聘活動。一是抓好黨政人才的培養(yǎng)工作。經(jīng)年度考核，有15名被確定為優(yōu)秀等次。全年新增訪問人數(shù)107萬人次，日均訪問量超過3000人次。幫助引進(jìn)人才解決家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)等實際問題。利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具，宣傳人才政策和各類優(yōu)秀人才的典型事跡。特別是11月份赴成都招聘，取得了相當(dāng)好的效果，全市共有72家單位設(shè)攤，約有2萬名各類人才入場應(yīng)聘，達(dá)成意向1500多人，其中中高層次人才占70%。二是抓好高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。同時選送30多名中青年人才攻讀碩士學(xué)位。更新了人才網(wǎng)站，增強了服務(wù)功能。全面完成鎮(zhèn)(街道)人才服務(wù)站建站工作，建立重點企業(yè)人才聯(lián)絡(luò)員制度，初步形成了市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級人才工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施公務(wù)員獎勵和健康休養(yǎng)制度。新設(shè)立登記15家。審議其他有關(guān)機構(gòu)編制事項41項。為此，我們以今年8月24日市委常委（擴(kuò)大）會議為契機，深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真分析了全局維穩(wěn)工作形勢，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點，狠抓了信訪工作的深入開展。四是定期抽查并通報各科室（單位）信訪工作完成情況，并將抽查結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考核。特別是在今年元旦、春節(jié)、五一、國慶、全國兩會、省兩會、十七大等重要時段，我們采取了有力措施，對群眾反映的熱點難點問題進(jìn)行排查梳理，對新排查出來的“重點工作對象”，嚴(yán)格落實“五包”責(zé)任制和每天零報告工作制度，相關(guān)工作人員通迅24小時暢通，重大信訪案件實行掛牌督辦。一、公正人事，促進(jìn)社會和諧 規(guī)范了專業(yè)技術(shù)人員的崗位調(diào)動全縣有專業(yè)技術(shù)人員近萬人。嚴(yán)格執(zhí)行這一政策后，很多想進(jìn)城的中高級教師，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，不得不放棄進(jìn)城的念頭，極大地緩解了農(nóng)村教師進(jìn)城的壓力，運用政策杠桿來更好地體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平與正義。到人事部門領(lǐng)取有關(guān)表格后，再到編辦核銷編制、財政局停發(fā)工資。三是程序上取消實名，以數(shù)字排序進(jìn)行體檢。如，9月底，我局舉行了教育培訓(xùn)股股長職位公開競聘上崗，參加競聘的機關(guān)干部6人，由局領(lǐng)導(dǎo)和股級干部組成競聘評分小組，個人獨立判分，平均得分最高者獲得該職位，完全遵循了公平、公開、公正的原則，達(dá)到了“優(yōu)中選優(yōu)”的目的。退休人員、行政機關(guān)、事業(yè)單位的工資審批已經(jīng)結(jié)束，因參照管理單位上級還沒有批準(zhǔn)下來，約占10%至今仍在等待。黃麟鄉(xiāng)王兆偉扎根農(nóng)村服務(wù)農(nóng)村的事跡得到了全省“三支一扶”大會的通報表彰。公有制經(jīng)濟(jì)組織人才構(gòu)成了整個人才資源主體，國有單位人才總量3549人，個私、民營企業(yè)和三資企業(yè)等非公有制人才比重達(dá)7256人；五是女性人才總量達(dá)4662人，已經(jīng)成為一支不可忽視的力量。還要科學(xué)制定教育質(zhì)量考核體系，加強對各學(xué)校教育質(zhì)量的考核評比。縣里還啟動了“借腦引智”工程，由縣財政撥款100萬元，堅持“不求所有、不求所在、但求所用、智力共享”的原則，到高?；蛘呤d聘請專家學(xué)者，為于都的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀獻(xiàn)策，今年已聘用7大類別專家學(xué)者56人。還對農(nóng)口系統(tǒng)農(nóng)業(yè)實用型人才多的特點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點聯(lián)系，實行科技特派員制度。明年可實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民100%參保。爭資爭項業(yè)績突出。11月下旬省勞動和社會保障廳張勇廳長視察我縣勞動保障工作時，對我縣建立“兩個合同、三個臺帳”的做法和措施給予了充分肯定。加強《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳，向各類用人單位發(fā)放宣傳資料6000余份?？h社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳，推行“敞開式”、“一站式”服務(wù)，體現(xiàn)了人本服務(wù)的理念。我們從細(xì)節(jié)入手，從小事抓起。并走進(jìn)縣有線電視臺民主評議政風(fēng)行風(fēng)熱線，公開服務(wù)承諾，現(xiàn)場解答群眾提出的有關(guān)職稱、工資等社會熱點問題。每周堅持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行不定期查崗，對查崗時不在崗的，凡查崗三次以上不在的，由分管局領(lǐng)導(dǎo)找其談話，確保了上班時間每個股室有人辦公。一是計劃生育工作。我局黨的建設(shè)代表全縣接受了市委組織部的檢查，并受到好評。針對來信來訪日益增多的情況，我局專門設(shè)立信訪接待室，指定了專門的信訪接待員。新的一年，我們將堅持以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，著力保障和改進(jìn)民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全縣人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，推動建設(shè)和諧社會。為方便群眾，我局在江門人事信息網(wǎng)新增了政府信息公開欄目，在網(wǎng)站“綜合信息”欄開設(shè)了《XX市人事局、市編辦政府信息公開》欄目。同時加強門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，隨時根據(jù)局機關(guān)工作重點和熱點開設(shè)專題欄目，開發(fā)和完善互動欄目功能，完善網(wǎng)上咨詢、建言獻(xiàn)策等互動欄目的功能，使其更加便于用戶使用。以創(chuàng)建市級文明單位為契機，不斷加強對職工的政治思想教育，進(jìn)一步提高全局干群參與創(chuàng)建活動的積極性。全年共批準(zhǔn)建設(shè)項目21家，審批率為 78%；“三同時”制度。a類申報率達(dá)到100%，b類及三產(chǎn)類申報率為95%；其次是制訂計劃，分布實施，抓住重點，帶動一般，全面推進(jìn)；第三是積極辦證，嚴(yán)格把關(guān)。每項考核指標(biāo)都嚴(yán)格規(guī)定了數(shù)據(jù)的來源，不僅要有部門領(lǐng)導(dǎo)簽字和單位公章，還要有相關(guān)的基礎(chǔ)資料支撐，牽扯到建設(shè)局、公安局、衛(wèi)生局、園林局、城管辦等多家單位，大大增加了工作的難度和工作量；三是上報材料質(zhì)量要求高，不僅有文字材料和表格，而且還要報光盤。經(jīng)過對排污申報工作的梳理，掌握了對交費單位的動態(tài)管理。環(huán)境信訪的增多，一方面說明廣大群眾認(rèn)識到了環(huán)境污染對人體健康的危害性；另一方面說明廣大群眾對環(huán)境保護(hù)工作的信任。結(jié)合我縣具體實際，以豐夏指揮部的文號，轉(zhuǎn)發(fā)了國家六部委有關(guān)夏收期間嚴(yán)禁秸稈焚燒的通知精神。在“65”世界環(huán)境日宣傳活動期間，利用宣傳車、懸掛標(biāo)語口號、墻體寫字、縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、創(chuàng)建綠色學(xué)校、環(huán)保征文和上街搞大型活動等形式，進(jìn)一步掀起環(huán)保進(jìn)社區(qū)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)農(nóng)村的環(huán)保 “四進(jìn)”活動高潮。全面推進(jìn)黨的建設(shè)，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面必須認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵循以下要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）要務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。新聞輿論監(jiān)督是推動工作落實，保障人民群眾利益的有效途徑。20**年上半年，在省經(jīng)貿(mào)委和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局以貫徹《行政許可法》為基本要求，以依法行政為核心，以加強執(zhí)法為手段，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極推進(jìn)依法治市工作，各項工作取得了新的成效。為方便市民和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，我局簡化了部分備案事項的辦理流程，做到一站式受理、即日辦結(jié)，避免了企業(yè)走彎路、多頭辦事。至20**年6月止，全市依法領(lǐng)取酒類生產(chǎn)許可證的企業(yè)38家，領(lǐng)取酒類批發(fā)許可證的企業(yè)110家，領(lǐng)取酒類零售許可證的單位5285個。為了切實抓好我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立了以黨組書記、局長任組長，紀(jì)檢組長為副組長，班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長王霞親自為全局黨員、干部上了以《提高認(rèn)識，加強自律，不斷提高拒腐防變的能力》為題的廉政黨課，并將廉政黨課材料上報了市紀(jì)委，編發(fā)學(xué)習(xí)簡報、廉政信息4篇上報市紀(jì)委；二是開展專題討論。同時對重大事項、重要人事工作隨時進(jìn)行公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。在經(jīng)費支出上，年初編制開支計劃，年終在職工大會上通報各項開支情況。組織全體干部職工集中收看《遠(yuǎn)山的紅葉》等警示教育片，通過對典型案例的收看，不斷增強全體干部職工反腐倡廉政的意識。我們按月足額兌付了全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補助，發(fā)放“八一”慰問金，為生病住院的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部報銷醫(yī)藥費。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對被督查到違反紀(jì)律的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面做了一些工作，取得了一定成效，但離要求還有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。同時，對干部職工實行層級管理，各分管領(lǐng)導(dǎo)對局長負(fù)責(zé)，股室負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，股室工作人員對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的管理體制。今年，共接待各類來信來訪近220余件次，所有信訪來訪都得到了較好處理，辦結(jié)率達(dá) 100%。通過明確局領(lǐng)導(dǎo)及股室的職能職責(zé)，進(jìn)行風(fēng)險的辨別和評估，提出風(fēng)險的預(yù)防措施，構(gòu)建本局各項廉政防控機制，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度；三是開展公開承諾。結(jié)合人事工作特點，通過召開座談會、個別訪談、網(wǎng)上征求意見等形式，廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的意見和建議。同時，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，對報名和考試中存在違規(guī)違紀(jì)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，決不姑息，受到考生及社會各界的一致好評。通過討論既達(dá)到了相互學(xué)習(xí)，相互交流，共同提高的目的，又加深了對學(xué)習(xí)內(nèi)容的消化和理解；三是通過“請進(jìn)來、走出去、發(fā)征求意見函”等形式廣泛征求社會各界和干部群眾對人事局機關(guān)和全體黨員在思想觀念、工作狀態(tài)、行政效能、勤政廉潔和依法行政等方面的意見和建議；四是始終堅持實事求是的作風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合。形成了在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組協(xié)調(diào)，股室各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓、有人管、有人落實。今年上半年，我市各級經(jīng)貿(mào)（酒類專賣）部門通過自行組織和積極參加當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織的聯(lián)合執(zhí)法行動，出動執(zhí)法人員630人次，檢查了企業(yè)915家次。（一）在生豬屠宰管理方面一是加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。二、梳理行政審批事項，優(yōu)化辦事程序我局秉持“能簡則簡，能放則放，能快則快”的原則，致力于簡化辦事程序，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。首先成立了我為組長，分管宣教工作的副局長任副組長，紀(jì)檢、監(jiān)察和宣教負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；建立規(guī)章制度，制定宣傳計劃，落實整改措施。