【正文】 村富余勞動力轉移就業(yè)工作典型縣。如：城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險1831人，完成任務的140%，位列全市首位；工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險達1915人，%，位列第二；我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)、“4050”幫扶等工作任務完成數和完成率均位居全市前三名；等等。養(yǎng)老保險擴面成倍增長，僅今年一年就新增參保5014人，是前三年的總和。我們就在縣城車站附近搭建咨詢平臺，便于進城辦事的農民向專家解答生產生活中的現實專業(yè)技術難題。以編外人才為補充全方位服務。出臺優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵外地名師到本縣任教，全縣高中每年引進學科把關教師10名，引領教師專業(yè)成長；同時設立名師崗位和名師崗位津貼，激勵本縣中小學教師不斷創(chuàng)新教育教學方法，提高教育教學水平。四是公有制經濟和多種所有制經濟發(fā)展基本相適應?！叭б环觥惫ぷ餍Ч黠@，共接收安置49名大學生。全縣公務員登記、工資套改都平穩(wěn)有序進行。我局以有利于人才脫穎而出為出發(fā)點，樹立全新的用人理念，建立“人盡其才，能上能下，充滿活力”的用人機制，除特殊崗位外，凡是提拔干部，一律實行公開招聘，競爭上崗。二是人事部門與衛(wèi)生部門紀檢組共同介入。辭職辭退有單位請示，主管部門批準意見。又如，在監(jiān)察局受處分的四五個醫(yī)院院長，降職后由職稱部門解聘專業(yè)技術職務，新聘初級專業(yè)技術職務，并根據新聘職務套改相應的工資。我縣在加強日常工作的同時，主要是根據上級文件精神，結合本縣實際，創(chuàng)新工作理念，在創(chuàng)新中求特色，在人事工作的諸多方面進行了有益探索，初步形成了比較符合縣情的人事管理機制，全局的管理水平邁上了新的臺階。四是認真做好排查工作。按照“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，深入細致做好群眾思想教育工作。二、抓制度，力求規(guī)范，建立健全信訪工作機制人事工作涉及到廣大干部職工的切身利益，人事信訪工作的好壞直接關系到黨和政府的形象。完成了市工商聯、經濟開發(fā)區(qū)管委會“三定”方案。全年共完成事業(yè)單位法人登記年檢286家，其中變更45家。三是加強公務員考核工作，結合實際制定出臺黨政機關考核實施意見，明確了基本稱職、不稱職等次確定標準，規(guī)范了考核獎發(fā)放辦法。五是健全人才服務網絡。二是網上人才市場作用發(fā)揮日益明顯。擇優(yōu)考錄了到村工作滿2年的畢業(yè)生進鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作8名。按照培養(yǎng)“具有國際眼光、戰(zhàn)略思維能力”的要求，我們首次組織選送了20名優(yōu)秀中青年管理人才，赴德國進行為期2個月的培訓，重點學習公共管理、國際貿易和工商管理等知識。一年來共組織舉辦人才交流會30多次，有2000多家單位設攤招聘，8萬多人次入場應聘。四是加強宣傳，營造輿論氛圍。集中2個月時間，組織人員深入基層，走訪了近百家企業(yè)，宣講政策，征詢意見，了解需求。更新了人才網站，增強了服務功能。四是進一步規(guī)范了到村工作大中專畢業(yè)生選拔考錄辦法，新選拔31名到村工作，已累計94名。㈢人才培養(yǎng)工作進展順利。通過各種渠道，全年共引進各類人才2000多名，其中中高層次人才1600多名（本科或中級職稱1500多名，研究生或高級職稱近百名）。三是建立人才柔性流動機制。一、人才工作方面㈠人才環(huán)境進一步優(yōu)化。一是完善政策。鼓勵國內外人才不遷戶口、不轉關系，以短期聘用、技術攻關、項目咨詢、企業(yè)顧問等靈活方式，來我市長期工作或短期服務。二是組織好各類人才交流招聘活動。一是抓好黨政人才的培養(yǎng)工作。經年度考核，有15名被確定為優(yōu)秀等次。全年新增訪問人數107萬人次，日均訪問量超過3000人次。幫助引進人才解決家屬就業(yè)安置、子女入學等實際問題。利用報刊、電視、網絡等各種宣傳工具，宣傳人才政策和各類優(yōu)秀人才的典型事跡。特別是11月份赴成都招聘，取得了相當好的效果，全市共有72家單位設攤，約有2萬名各類人才入場應聘，達成意向1500多人，其中中高層次人才占70%。二是抓好高層次企業(yè)經營管理人才培養(yǎng)。同時選送30多名中青年人才攻讀碩士學位。更新了人才網站，增強了服務功能。全面完成鎮(zhèn)(街道)人才服務站建站工作，建立重點企業(yè)人才聯絡員制度，初步形成了市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級人才工作服務網絡。繼續(xù)實施公務員獎勵和健康休養(yǎng)制度。新設立登記15家。審議其他有關機構編制事項41項。為此，我們以今年8月24日市委常委（擴大）會議為契機，深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教訓，認真分析了全局維穩(wěn)工作形勢，以優(yōu)質服務為切入點，狠抓了信訪工作的深入開展。四是定期抽查并通報各科室（單位）信訪工作完成情況，并將抽查結果納入年終目標管理考核。特別是在今年元旦、春節(jié)、五一、國慶、全國兩會、省兩會、十七大等重要時段，我們采取了有力措施，對群眾反映的熱點難點問題進行排查梳理，對新排查出來的“重點工作對象”，嚴格落實“五包”責任制和每天零報告工作制度，相關工作人員通迅24小時暢通，重大信訪案件實行掛牌督辦。一、公正人事，促進社會和諧 規(guī)范了專業(yè)技術人員的崗位調動全縣有專業(yè)技術人員近萬人。嚴格執(zhí)行這一政策后，很多想進城的中高級教師，由于受經濟利益的驅動，不得不放棄進城的念頭，極大地緩解了農村教師進城的壓力，運用政策杠桿來更好地體現城鄉(xiāng)教育公平與正義。到人事部門領取有關表格后，再到編辦核銷編制、財政局停發(fā)工資。三是程序上取消實名，以數字排序進行體檢。如，9月底，我局舉行了教育培訓股股長職位公開競聘上崗，參加競聘的機關干部6人，由局領導和股級干部組成競聘評分小組，個人獨立判分，平均得分最高者獲得該職位，完全遵循了公平、公開、公正的原則，達到了“優(yōu)中選優(yōu)”的目的。退休人員、行政機關、事業(yè)單位的工資審批已經結束，因參照管理單位上級還沒有批準下來，約占10%至今仍在等待。黃麟鄉(xiāng)王兆偉扎根農村服務農村的事跡得到了全省“三支一扶”大會的通報表彰。公有制經濟組織人才構成了整個人才資源主體，國有單位人才總量3549人，個私、民營企業(yè)和三資企業(yè)等非公有制人才比重達7256人；五是女性人才總量達4662人，已經成為一支不可忽視的力量。還要科學制定教育質量考核體系，加強對各學校教育質量的考核評比?？h里還啟動了“借腦引智”工程，由縣財政撥款100萬元，堅持“不求所有、不求所在、但求所用、智力共享”的原則，到高校或者省廳聘請專家學者，為于都的經濟社會發(fā)展出謀獻策，今年已聘用7大類別專家學者56人。還對農口系統農業(yè)實用型人才多的特點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點聯系，實行科技特派員制度。明年可實現城鎮(zhèn)居民100%參保。爭資爭項業(yè)績突出。11月下旬省勞動和社會保障廳張勇廳長視察我縣勞動保障工作時，對我縣建立“兩個合同、三個臺帳”的做法和措施給予了充分肯定。加強《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》宣傳，向各類用人單位發(fā)放宣傳資料6000余份。縣社會保險業(yè)務經辦大廳，推行“敞開式”、“一站式”服務，體現了人本服務的理念。我們從細節(jié)入手，從小事抓起。并走進縣有線電視臺民主評議政風行風熱線，公開服務承諾，現場解答群眾提出的有關職稱、工資等社會熱點問題。每周堅持由局領導帶隊進行不定期查崗，對查崗時不在崗的，凡查崗三次以上不在的，由分管局領導找其談話，確保了上班時間每個股室有人辦公。一是計劃生育工作。我局黨的建設代表全縣接受了市委組織部的檢查，并受到好評。針對來信來訪日益增多的情況，我局專門設立信訪接待室，指定了專門的信訪接待員。新的一年，我們將堅持以黨的十七大會議精神為指導，著力保障和改進民生，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全縣人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，推動建設和諧社會。為方便群眾，我局在江門人事信息網新增了政府信息公開欄目，在網站“綜合信息”欄開設了《XX市人事局、市編辦政府信息公開》欄目。同時加強門戶網站建設和管理，隨時根據局機關工作重點和熱點開設專題欄目，開發(fā)和完善互動欄目功能，完善網上咨詢、建言獻策等互動欄目的功能，使其更加便于用戶使用。以創(chuàng)建市級文明單位為契機，不斷加強對職工的政治思想教育，進一步提高全局干群參與創(chuàng)建活動的積極性。全年共批準建設項目21家，審批率為 78%；“三同時”制度。a類申報率達到100%，b類及三產類申報率為95%；其次是制訂計劃，分布實施，抓住重點，帶動一般，全面推進；第三是積極辦證，嚴格把關。每項考核指標都嚴格規(guī)定了數據的來源，不僅要有部門領導簽字和單位公章，還要有相關的基礎資料支撐，牽扯到建設局、公安局、衛(wèi)生局、園林局、城管辦等多家單位，大大增加了工作的難度和工作量；三是上報材料質量要求高，不僅有文字材料和表格，而且還要報光盤。經過對排污申報工作的梳理，掌握了對交費單位的動態(tài)管理。環(huán)境信訪的增多，一方面說明廣大群眾認識到了環(huán)境污染對人體健康的危害性；另一方面說明廣大群眾對環(huán)境保護工作的信任。結合我縣具體實際，以豐夏指揮部的文號，轉發(fā)了國家六部委有關夏收期間嚴禁秸稈焚燒的通知精神。在“65”世界環(huán)境日宣傳活動期間，利用宣傳車、懸掛標語口號、墻體寫字、縣領導發(fā)表電視講話、創(chuàng)建綠色學校、環(huán)保征文和上街搞大型活動等形式，進一步掀起環(huán)保進社區(qū)，進學校，進企業(yè)，進農村的環(huán)保 “四進”活動高潮。全面推進黨的建設，將產生重大而深遠的影響。在黨風廉政建設方面必須認真執(zhí)行中央和省、市作出的領導干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴格遵循以下要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；（5）管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。新聞輿論監(jiān)督是推動工作落實，保障人民群眾利益的有效途徑。20**年上半年，在省經貿委和市委、市政府的領導下，市經濟貿易局以貫徹《行政許可法》為基本要求，以依法行政為核心，以加強執(zhí)法為手段，切實履行憲法和法律賦予的職責，積極推進依法治市工作，各項工作取得了新的成效。為方便市民和企業(yè)辦理業(yè)務，我局簡化了部分備案事項的辦理流程，做到一站式受理、即日辦結，避免了企業(yè)走彎路、多頭辦事。至20**年6月止，全市依法領取酒類生產許可證的企業(yè)38家，領取酒類批發(fā)許可證的企業(yè)110家，領取酒類零售許可證的單位5285個。為了切實抓好我局的黨風廉政建設，成立了以黨組書記、局長任組長，紀檢組長為副組長，班子成員和各股室負責人為成員的黨風廉政建設責任制工作領導小組。局黨組書記、局長王霞親自為全局黨員、干部上了以《提高認識，加強自律，不斷提高拒腐防變的能力》為題的廉政黨課，并將廉政黨課材料上報了市紀委，編發(fā)學習簡報、廉政信息4篇上報市紀委；二是開展專題討論。同時對重大事項、重要人事工作隨時進行公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。在經費支出上，年初編制開支計劃，年終在職工大會上通報各項開支情況。組織全體干部職工集中收看《遠山的紅葉》等警示教育片，通過對典型案例的收看，不斷增強全體干部職工反腐倡廉政的意識。我們按月足額兌付了全市企業(yè)軍轉干部生活補助，發(fā)放“八一”慰問金，為生病住院的企業(yè)軍轉干部報銷醫(yī)藥費。二是嚴肅工作紀律。對被督查到違反紀律的按相關規(guī)定進行處理。一年來，我們在黨風廉政建設工作方面做了一些工作，取得了一定成效，但離要求還有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。同時，對干部職工實行層級管理，各分管領導對局長負責，股室負責人對分管領導負責，股室工作人員對股室負責人負責的管理體制。今年，共接待各類來信來訪近220余件次，所有信訪來訪都得到了較好處理，辦結率達 100%。通過明確局領導及股室的職能職責，進行風險的辨別和評估，提出風險的預防措施，構建本局各項廉政防控機制，分類制訂防范措施和內控制度；三是開展公開承諾。結合人事工作特點，通過召開座談會、個別訪談、網上征求意見等形式，廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議。同時，嚴肅考風考紀，對報名和考試中存在違規(guī)違紀的行為進行了嚴肅查處，決不姑息，受到考生及社會各界的一致好評。通過討論既達到了相互學習，相互交流，共同提高的目的，又加深了對學習內容的消化和理解；三是通過“請進來、走出去、發(fā)征求意見函”等形式廣泛征求社會各界和干部群眾對人事局機關和全體黨員在思想觀念、工作狀態(tài)、行政效能、勤政廉潔和依法行政等方面的意見和建議；四是始終堅持實事求是的作風，做到學習與整改相結合。形成了在局黨組的統一領導下，黨政齊抓共管，紀檢組協調，股室各負其責，分工協作，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，確保了黨風廉政建設有人抓、有人管、有人落實。今年上半年，我市各級經貿（酒類專賣）部門通過自行組織和積極參加當地政府統一組織的聯合執(zhí)法行動，出動執(zhí)法人員630人次，檢查了企業(yè)915家次。（一）在生豬屠宰管理方面一是加強監(jiān)管，嚴厲打擊私屠濫宰。二、梳理行政審批事項，優(yōu)化辦事程序我局秉持“能簡則簡，能放則放，能快則快”的原則，致力于簡化辦事程序，努力為基層提供優(yōu)質高效的服務。首先成立了我為組長，分管宣教工作的副局長任副組長，紀檢、監(jiān)察和宣教負責人為成員的領導小組；建立規(guī)章制度，制定宣傳計劃，落實整改措施。