【正文】 落實中央的部署，在市紀委的具體指導下，把推進黨務公開工作作為加強黨的建設的一項重要任務來抓，突出實踐特色，積極推進黨務公開工作，取得明顯成效。亮點之三：以創(chuàng)建滿意單位為抓手，服務人民群眾。在辦公場所擺上“黨員先鋒工程”示范標牌，讓每個黨員佩戴黨徽上崗，使其時刻不忘自己是黨員，時刻不忘用模范行為帶動和影響群眾；三是開展“雙評”活動。轉變之三：自覺服從領導，化條塊管理為條塊結合。二、在工作方式上，著力三個轉變我局堅持從實際出發(fā)，著力加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷創(chuàng)新機關黨建工作的體制、機制和方法，較好地實現(xiàn)了“三個轉變”。一、在工作定位上，力求三個滿意我局將新形勢下國稅機關黨建工作定位于立足機關、推動工作、輻射全局，通過規(guī)范運行構建新格局、強化領導配齊新班子、細化目標確定新標準，使機關黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力進一步增強，機關黨員先鋒意識、服務意識、大局意識進一步提升，努力使地方黨政滿意、市局黨組滿意、基層群眾滿意。在2005年3月規(guī)范機構設置中，我局將機關黨建副科級以上中層干部納入全局范圍公開競爭,把部分思想素質高、業(yè)務技能強、工作實績較優(yōu)、群眾基礎好的年輕干部充實到黨建工作崗位,為機關黨建工作的發(fā)展注入了新的活力。亮點之一：以培育先進典型為抓手，發(fā)揮示范作用。從新幾年發(fā)展的41名黨員看，有11名同志被提升為科級干部，26名同志受嘉獎，4名同志榮立三等功；二是把好黨員培養(yǎng)關。據(jù)統(tǒng)計，4年來市局機關黨員干部共結對幫扶4名下崗失業(yè)人員、6名特困大學生、8名重危病人、3個零就業(yè)家庭、95戶特困戶，較好地樹立了國稅“為民、愛民、惠民”的良好形象。建起了統(tǒng)一標準的黨務公開欄，設立了黨務公開電子顯示屏和觸摸屏，開通了黨務公開網(wǎng)站，建立了黨務公開活動室，公開黨員領導干部聯(lián)系方式，設立熱線電話，推行了黨員“亮牌上崗”，配套了相關制度文件；10個基層窗口單位還進一步完善辦稅服務廳，將黨務公開與辦稅公開相結合，全面實施“一窗式”、“一條龍”服務，實行“服務承諾、限時辦結”等制度，轉換干部角色，讓群眾動嘴，干部動腿。一是確立范圍，確保公開的實效性。對黨員群眾提出的意見建議進行認真答復、說明，積極辦理、解決，做到“件件有回音、事事有結果”。如黨組的重大決策、黨內(nèi)開展的重要活動、制定的各項制度措施、管理規(guī)定等，每個月或每個季度予以公示。同時把黨務公開工作作為黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，列入綜合績效管理考核，對工作不力、搞形式主義的，通報批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯黨員和群眾權利，造成嚴重后果的，對主要領導進行問責。在工作部署上，做到黨務公開與政務公開一同安排、一同檢查、一同考核，同步推進；在公開內(nèi)容上，做到相互銜接，相互補充；在公開載體上和形式上，做到設施配套，資源共享。推進黨務公開，有效制約了以權謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有力促進了各級黨組織和黨員領導干部作風的轉變。其中：市本級收入完成51949萬元，超收3218萬元，為平衡鶴崗各級財政收支、促進地方經(jīng)濟建設事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。市局領導在會議上多次強調，作為條管單位，要堅持條塊結合，以塊為主的“屬地管理”原則，圍繞稅收收入這個中心，努力創(chuàng)建全市安全文明單位、安全文明小區(qū)，扎扎實實地開展綜治工作。本著在單位形成“國家至上、工作第一、團結進取、爭創(chuàng)一流”的良好工作氛圍，在生活區(qū)形成文明互助、尊老愛幼，見義勇為的良好風氣，動員廣大干部職工及家屬積極參與安全文明單位和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動，評選出的五星級文明家庭占生活區(qū)260戶的95以上。年底前，上述安全防范設備的安裝工作已全部完成，據(jù)運行的情況顯示：報警設備的安裝，對入侵者起到了威懾和阻擋作用，達到了安全防范的目的。在職工住宅區(qū)的治安管理上做到了“十有”、“六無”，即有管理人員、有管理制度、有管理措施、有護院隊、有工作報酬、有車棚、有防盜設施、有圖版、有標志、有登記簿冊。對發(fā)生重大問題的單位和領導實行一票否決制，嚴格執(zhí)行**國稅局行政管理“三制”：即“責任制”、“考核制”、“追究制”，做到獎懲分明，嚴格追究。我局注重在排查調處矛盾糾紛長效機制上做文章，在開展諸如群眾重復上訪等項問題的專項治理工作中，始終堅持貫徹執(zhí)行“分級管理，歸口辦理”、“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，層層落實開展群眾重復上訪問題專項治理領導工作責任制，大力推行“基層信訪首問責任制度”、“領導包案制度”、“領導下訪制度”、“限期辦結、書面回復制度”、“抽查回訪制度”等，規(guī)定一般問題在7天內(nèi)解決，復雜問題在15天內(nèi)解決，重大疑難問題在30天內(nèi)解決。加強各項制度建設是綜治工作的關鍵和中心環(huán)節(jié)，只有以完善的制度加上科學的管理，增強綜治工作的操作性和可行性，綜治工作才能真正走上規(guī)范化、制度化的路子。一、提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視機關黨建工作機關黨建工作是黨的建設極為重要的組成部分，加強機關黨建是履行好黨政機關職責的重要保證。各黨支部都按期進行了改選。針對機關黨員隊伍的思想實際，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為工作重點，不斷加強理論學習和思想政治教育，保證了黨員隊伍的純潔性。通過樹立黨員先進典型，在機關廣大黨員中形成了積極向上的思想氛圍?，F(xiàn)在，我局干部職工能保存良好的工作作風，待人接物謙遜有禮，對前來詢問的同志熱情接待，對前來辦事的同志盡可能給予方便，不能辦理的也認真解釋。在今后的工作中，我們將認真學習其他單位黨建工作的好經(jīng)驗、好作法，進一步加強黨組織和黨員隊伍建設，積極探索局黨組指導本系統(tǒng)基層黨組織工作的好方法和途徑，不斷總結、創(chuàng)新、提高，全面加強機關黨的思想、組織、作風建設，使體育局黨建工作提高到一個新水平，不斷開創(chuàng)體育工作的新局面，為建設“活力，魅力ＸＸ”做貢獻。三是深化國稅網(wǎng)站建設。同時繼續(xù)推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法，有力支持了該行業(yè)的轉型升級。剔除這三個行業(yè)的影響，稅收水平基本與去年持平。深化重大稅務案件管理，對《舟山市國稅局重大稅務案件審理工作規(guī)程》作了進一步的細化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務案件說理性文書試點工作，切實規(guī)范了稅務執(zhí)法人員的處罰行為。四、深化服務品牌創(chuàng)建，鞏固和諧征納關系xxxx年以來，我局以品牌創(chuàng)建為指引，深化納稅服務體系建設，完善服務平臺功能，切實維護了納稅人的合法權益，納稅人滿意度穩(wěn)步提高。三是推進國稅網(wǎng)站日常維護管理和功能應用，暢通征納網(wǎng)絡交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發(fā)揮網(wǎng)上辦稅服務平臺作用，增強征管服務效果。（一）扎實推進“營改增”試點工作全局上下團結一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進。共組織系列培訓24期，輔導試點納稅人共計2143人次。落實非居民企業(yè)所得稅收入季度統(tǒng)計分析，實現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅收入4290萬元。繼續(xù)擴大網(wǎng)絡發(fā)票的使用范圍，在企業(yè)全面推行的基礎上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網(wǎng)絡發(fā)票。（二）提升文明創(chuàng)建水平xxxx年，在文明創(chuàng)建方面，我局取得了喜人的成績。在各個團體項目上也是亮點不少，其中健身排舞和廣播操獲得一等獎。繼續(xù)加強政風行風建設，參加市紀委組織的“行風熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。（三）加強黨風廉政建設和反腐敗工作積極處理了1起科級干部違法違紀案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養(yǎng)。市局黨組中心組理論學習組被市委宣傳部、組織部評為xxxxxxxx全市黨委（黨組）理論學習中心組先進單位。扎實開展網(wǎng)絡發(fā)票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業(yè)和受票額大的部分金融、船舶企業(yè)共80戶的2326份發(fā)票進行了查驗，引導社會各界利用網(wǎng)絡發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準確采集、及時傳遞車購稅征收環(huán)節(jié)的車輛識別代碼信息和異常發(fā)票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，提高車購稅辦稅效率。在12月1日零時開展的征管系統(tǒng)測試工作中，各縣（區(qū)）局均順利開出營改增各種相關發(fā)票。從9月20日起，通過下戶核實、聯(lián)系行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等方式逐戶進行審核確認，實際接受地稅“營改增”試點并導入CTAIS系統(tǒng)的納稅人5927戶，其中確認增值稅一般納稅人555戶。建立健全代開延伸服務點的各項服務制度，做好工作人員的培訓，防范代開點的涉稅風險。健全服務制度建設，出臺了《納稅服務制度匯編》，對涉及預約服務、延時服務等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務水平奠定基礎。（二）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督對內(nèi)不斷強化稅收執(zhí)法責任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預警糾錯等功能的有效發(fā)揮。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調，每月進行收入調度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預測的及時性和準確度，將經(jīng)濟下行對稅收的影響降到了最低。一是系統(tǒng)梳理研究了有關海洋經(jīng)濟發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設的相關政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。（二）優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度一是全面落實結構性減稅政策。今年來，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進依法行政、切實優(yōu)化納稅服務、強化稅收征管、加強隊伍建