【正文】 落實中央的部署，在市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，把推進(jìn)黨務(wù)公開工作作為加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，突出實踐特色，積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作，取得明顯成效。亮點之三：以創(chuàng)建滿意單位為抓手，服務(wù)人民群眾。在辦公場所擺上“黨員先鋒工程”示范標(biāo)牌，讓每個黨員佩戴黨徽上崗，使其時刻不忘自己是黨員，時刻不忘用模范行為帶動和影響群眾；三是開展“雙評”活動。轉(zhuǎn)變之三：自覺服從領(lǐng)導(dǎo)，化條塊管理為條塊結(jié)合。二、在工作方式上，著力三個轉(zhuǎn)變我局堅持從實際出發(fā)，著力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的體制、機制和方法，較好地實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。一、在工作定位上，力求三個滿意我局將新形勢下國稅機關(guān)黨建工作定位于立足機關(guān)、推動工作、輻射全局，通過規(guī)范運行構(gòu)建新格局、強化領(lǐng)導(dǎo)配齊新班子、細(xì)化目標(biāo)確定新標(biāo)準(zhǔn)，使機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強，機關(guān)黨員先鋒意識、服務(wù)意識、大局意識進(jìn)一步提升，努力使地方黨政滿意、市局黨組滿意、基層群眾滿意。在2005年3月規(guī)范機構(gòu)設(shè)置中，我局將機關(guān)黨建副科級以上中層干部納入全局范圍公開競爭,把部分思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強、工作實績較優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好的年輕干部充實到黨建工作崗位,為機關(guān)黨建工作的發(fā)展注入了新的活力。亮點之一：以培育先進(jìn)典型為抓手，發(fā)揮示范作用。從新幾年發(fā)展的41名黨員看，有11名同志被提升為科級干部，26名同志受嘉獎，4名同志榮立三等功；二是把好黨員培養(yǎng)關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，4年來市局機關(guān)黨員干部共結(jié)對幫扶4名下崗失業(yè)人員、6名特困大學(xué)生、8名重危病人、3個零就業(yè)家庭、95戶特困戶，較好地樹立了國稅“為民、愛民、惠民”的良好形象。建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)公開欄，設(shè)立了黨務(wù)公開電子顯示屏和觸摸屏，開通了黨務(wù)公開網(wǎng)站，建立了黨務(wù)公開活動室，公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系方式，設(shè)立熱線電話，推行了黨員“亮牌上崗”，配套了相關(guān)制度文件；10個基層窗口單位還進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳，將黨務(wù)公開與辦稅公開相結(jié)合，全面實施“一窗式”、“一條龍”服務(wù)，實行“服務(wù)承諾、限時辦結(jié)”等制度，轉(zhuǎn)換干部角色，讓群眾動嘴，干部動腿。一是確立范圍，確保公開的實效性。對黨員群眾提出的意見建議進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)、說明，積極辦理、解決，做到“件件有回音、事事有結(jié)果”。如黨組的重大決策、黨內(nèi)開展的重要活動、制定的各項制度措施、管理規(guī)定等，每個月或每個季度予以公示。同時把黨務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，列入綜合績效管理考核，對工作不力、搞形式主義的，通報批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯黨員和群眾權(quán)利，造成嚴(yán)重后果的，對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。在工作部署上，做到黨務(wù)公開與政務(wù)公開一同安排、一同檢查、一同考核，同步推進(jìn)；在公開內(nèi)容上，做到相互銜接，相互補充；在公開載體上和形式上，做到設(shè)施配套，資源共享。推進(jìn)黨務(wù)公開，有效制約了以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有力促進(jìn)了各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。其中：市本級收入完成51949萬元，超收3218萬元，為平衡鶴崗各級財政收支、促進(jìn)地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。市局領(lǐng)導(dǎo)在會議上多次強調(diào)，作為條管單位，要堅持條塊結(jié)合，以塊為主的“屬地管理”原則，圍繞稅收收入這個中心，努力創(chuàng)建全市安全文明單位、安全文明小區(qū)，扎扎實實地開展綜治工作。本著在單位形成“國家至上、工作第一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流”的良好工作氛圍，在生活區(qū)形成文明互助、尊老愛幼，見義勇為的良好風(fēng)氣，動員廣大干部職工及家屬積極參與安全文明單位和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動，評選出的五星級文明家庭占生活區(qū)260戶的95以上。年底前，上述安全防范設(shè)備的安裝工作已全部完成，據(jù)運行的情況顯示：報警設(shè)備的安裝，對入侵者起到了威懾和阻擋作用，達(dá)到了安全防范的目的。在職工住宅區(qū)的治安管理上做到了“十有”、“六無”，即有管理人員、有管理制度、有管理措施、有護(hù)院隊、有工作報酬、有車棚、有防盜設(shè)施、有圖版、有標(biāo)志、有登記簿冊。對發(fā)生重大問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)實行一票否決制，嚴(yán)格執(zhí)行**國稅局行政管理“三制”：即“責(zé)任制”、“考核制”、“追究制”，做到獎懲分明，嚴(yán)格追究。我局注重在排查調(diào)處矛盾糾紛長效機制上做文章，在開展諸如群眾重復(fù)上訪等項問題的專項治理工作中，始終堅持貫徹執(zhí)行“分級管理，歸口辦理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，層層落實開展群眾重復(fù)上訪問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，大力推行“基層信訪首問責(zé)任制度”、“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”、“領(lǐng)導(dǎo)下訪制度”、“限期辦結(jié)、書面回復(fù)制度”、“抽查回訪制度”等，規(guī)定一般問題在7天內(nèi)解決，復(fù)雜問題在15天內(nèi)解決，重大疑難問題在30天內(nèi)解決。加強各項制度建設(shè)是綜治工作的關(guān)鍵和中心環(huán)節(jié)，只有以完善的制度加上科學(xué)的管理，增強綜治工作的操作性和可行性，綜治工作才能真正走上規(guī)范化、制度化的路子。一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視機關(guān)黨建工作機關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)極為重要的組成部分，加強機關(guān)黨建是履行好黨政機關(guān)職責(zé)的重要保證。各黨支部都按期進(jìn)行了改選。針對機關(guān)黨員隊伍的思想實際，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為工作重點，不斷加強理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，保證了黨員隊伍的純潔性。通過樹立黨員先進(jìn)典型，在機關(guān)廣大黨員中形成了積極向上的思想氛圍?，F(xiàn)在，我局干部職工能保存良好的工作作風(fēng)，待人接物謙遜有禮，對前來詢問的同志熱情接待，對前來辦事的同志盡可能給予方便，不能辦理的也認(rèn)真解釋。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)其他單位黨建工作的好經(jīng)驗、好作法，進(jìn)一步加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，積極探索局黨組指導(dǎo)本系統(tǒng)基層黨組織工作的好方法和途徑，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高，全面加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，使體育局黨建工作提高到一個新水平，不斷開創(chuàng)體育工作的新局面，為建設(shè)“活力，魅力ＸＸ”做貢獻(xiàn)。三是深化國稅網(wǎng)站建設(shè)。同時繼續(xù)推行船舶制造出口企業(yè)“先退稅后核銷”管理辦法，有力支持了該行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。剔除這三個行業(yè)的影響，稅收水平基本與去年持平。深化重大稅務(wù)案件管理，對《舟山市國稅局重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程》作了進(jìn)一步的細(xì)化和明確，并在市本級和岱山縣局推行了重大稅務(wù)案件說理性文書試點工作，切實規(guī)范了稅務(wù)執(zhí)法人員的處罰行為。四、深化服務(wù)品牌創(chuàng)建，鞏固和諧征納關(guān)系xxxx年以來，我局以品牌創(chuàng)建為指引，深化納稅服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)平臺功能，切實維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，納稅人滿意度穩(wěn)步提高。三是推進(jìn)國稅網(wǎng)站日常維護(hù)管理和功能應(yīng)用，暢通征納網(wǎng)絡(luò)交流互動渠道，加強涉稅政策信息宣傳推送，發(fā)揮網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺作用，增強征管服務(wù)效果。（一）扎實推進(jìn)“營改增”試點工作全局上下團(tuán)結(jié)一致，立足實際，突出重點，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，確保了“營改增”工作試點的順利推進(jìn)。共組織系列培訓(xùn)24期，輔導(dǎo)試點納稅人共計2143人次。落實非居民企業(yè)所得稅收入季度統(tǒng)計分析，實現(xiàn)非居民企業(yè)所得稅收入4290萬元。繼續(xù)擴大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的使用范圍，在企業(yè)全面推行的基礎(chǔ)上，全市又有1527戶個體戶推廣使用了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。（二）提升文明創(chuàng)建水平xxxx年，在文明創(chuàng)建方面，我局取得了喜人的成績。在各個團(tuán)體項目上也是亮點不少，其中健身排舞和廣播操獲得一等獎。繼續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，參加市紀(jì)委組織的“行風(fēng)熱線”直播，展示舟山國稅良好形象。（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作積極處理了1起科級干部違法違紀(jì)案件，警示了廣大干部職工加強自身約束和提高自身修養(yǎng)。市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)組被市委宣傳部、組織部評為xxxxxxxx全市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)單位。扎實開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗工作，選擇了保險、房屋建筑業(yè)和受票額大的部分金融、船舶企業(yè)共80戶的2326份發(fā)票進(jìn)行了查驗，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?。深化機動車輛稅收一條龍管理工作，準(zhǔn)確采集、及時傳遞車購稅征收環(huán)節(jié)的車輛識別代碼信息和異常發(fā)票信息，并在全市范圍全面推行車購稅電子檔案管理系統(tǒng)，提高車購稅辦稅效率。在12月1日零時開展的征管系統(tǒng)測試工作中，各縣（區(qū)）局均順利開出營改增各種相關(guān)發(fā)票。從9月20日起，通過下戶核實、聯(lián)系行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會等方式逐戶進(jìn)行審核確認(rèn)，實際接受地稅“營改增”試點并導(dǎo)入CTAIS系統(tǒng)的納稅人5927戶，其中確認(rèn)增值稅一般納稅人555戶。建立健全代開延伸服務(wù)點的各項服務(wù)制度，做好工作人員的培訓(xùn)，防范代開點的涉稅風(fēng)險。健全服務(wù)制度建設(shè)，出臺了《納稅服務(wù)制度匯編》，對涉及預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等23項規(guī)定予以整理歸納，推行窗口單位季度“納稅服務(wù)之星”評比，為提升全市系統(tǒng)整體服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。（二）加強稅收執(zhí)法監(jiān)督對內(nèi)不斷強化稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實，今年全市國稅系統(tǒng)具有執(zhí)法風(fēng)險的人員均安裝了稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，保證了監(jiān)控執(zhí)法和預(yù)警糾錯等功能的有效發(fā)揮。同時，加強對收入工作的組織協(xié)調(diào)，每月進(jìn)行收入調(diào)度和考核督促，每季度召開收入形勢分析會，及時總結(jié)成績，查找不足，制定整改措施，提高稅收預(yù)測的及時性和準(zhǔn)確度，將經(jīng)濟下行對稅收的影響降到了最低。一是系統(tǒng)梳理研究了有關(guān)海洋經(jīng)濟發(fā)展、綜合保稅港區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，并形成了《財稅支持舟山群島新區(qū)發(fā)展的建議》上報，為市委、市政府決策提供了參考。（二）優(yōu)化稅收舉措，增強落實政策的能效度一是全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。今年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收職能、依法組織稅收收入、全面推進(jìn)依法行政、切實優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管、加強隊伍建