【正文】 具有司法的一般特征外，還表現(xiàn)出極強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，在稅收法治和稅法運(yùn)行中占據(jù)著顯赫的位置，是稅收法治的重要內(nèi)容和稅法運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了論述我關(guān)于稅收司法的框架及收稅司法體系完善的意義：一是結(jié)合我國(guó)稅收司法體系的現(xiàn)狀，分析我國(guó)稅收司法體系司法組織中存在的問(wèn)題及根源，建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收司法體系的現(xiàn)實(shí)意義；二是我國(guó)建立完善的稅收司法體系的指導(dǎo)思想和基本原則進(jìn)行論述；三是提出了建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收司法體系的基本框架，明確了稅收司法體系的概念及縱橫關(guān)系，亮明了本文的觀點(diǎn)。二是不統(tǒng)一，不協(xié)調(diào)，形式單一。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，大量的經(jīng)濟(jì)糾紛或多或少涉及稅收，而當(dāng)前涉稅糾紛的訴訟，調(diào)解、仲裁、咨詢等法律服務(wù)職業(yè)里，并不是稅務(wù)方面的專家所從事，同時(shí)面臨其他形式中中介機(jī)構(gòu)的排擠。從目前我國(guó)現(xiàn)行的地方稅體系的運(yùn)行情況看，雖然發(fā)揮了積極的功效,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善的分稅制的要求和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一、我國(guó)現(xiàn)行地方稅體系存在的主要問(wèn)題(一)稅權(quán)劃分不科學(xué)，不利于調(diào)動(dòng)地方政府的積極性我國(guó)目前實(shí)行的是不完全的分稅制，稅收立法權(quán)和管理權(quán)過(guò)于集中?？梢钥闯?，我國(guó)現(xiàn)行地方稅以營(yíng)業(yè)稅和地方企 1業(yè)所得稅為主要收入來(lái)源。二是使地方稅收入規(guī)模難以增長(zhǎng)，收入總量上與地方政府應(yīng)行使權(quán)力的需要相差懸殊，造成地方財(cái)政困難，直接誘發(fā)各種各樣的地方收費(fèi)。據(jù)調(diào)查，全國(guó)地方稅占稅收總收入的比重，呈下降趨勢(shì)。一是稅收法律級(jí)次低，削弱了稅收法律的約束力和強(qiáng)制性。若由中央政府提供全部公共產(chǎn)品，則可能影響到公共產(chǎn)品的提供效率。對(duì)稅源零星分散、納稅環(huán)節(jié)不易控制、征收成本大的稅種，如屠宰稅、筵席稅等，其他稅收立法權(quán)、解釋權(quán)和開(kāi)征停征權(quán)都可下放到省級(jí)地方政府。作為地方稅主體稅種必須有以下主要特征：一是稅基較廣，收入規(guī)模大，以滿足地方政府支出的需要；二是具有適度的彈性，能隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)；三是由地方征管效率高，減少稅收成本；四是稅基流動(dòng)性較差，避免因地區(qū)間稅收負(fù)擔(dān)的差異造成資源配置的扭曲。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，財(cái)產(chǎn)的存量也將迅速增加，增值速度也將加快，財(cái)產(chǎn)稅也應(yīng)當(dāng)有能力成為地方稅的主體稅種。在發(fā)票管理方面，應(yīng)按收入歸屬權(quán)的流轉(zhuǎn)稅歸屬來(lái)劃分，屬中央稅和共享稅的流轉(zhuǎn)稅納稅人的發(fā)票管理權(quán)屬國(guó)稅部門，屬地方固定收入的流轉(zhuǎn)稅納稅人的發(fā)票管理權(quán)歸地稅部門。將目前由財(cái)政部門征收的農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),由環(huán)境保護(hù)部門征收的環(huán)境保護(hù)費(fèi),在“費(fèi)改稅”之后,統(tǒng)一交由地方稅務(wù)局征收,方便納稅人,降低稅收成本。學(xué)校采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全意識(shí)教育。在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做大財(cái)政收入“蛋糕”的基礎(chǔ)上，支出安排要有保有壓，有促有控，有所為有所不為。二是合理界定各級(jí)政府事權(quán)，進(jìn)一步劃分各級(jí)政府的支出責(zé)任。完善激勵(lì)約束機(jī)制，中央財(cái)政在加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度、完善分配辦法的同時(shí)，繼續(xù)安排一部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金與省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付工作實(shí)績(jī)掛鉤，推動(dòng)完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度，盡快解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。理順資源價(jià)格，支持建立完善反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制；建立和完善支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策措施，逐步增加對(duì)包括清潔生產(chǎn)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持力度。通過(guò)稅收、政府采購(gòu)等財(cái)稅政策措施，激勵(lì)企業(yè)增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力。二是研究調(diào)整和完善省以下財(cái)政管理體制。三是按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，規(guī)范政府間收入關(guān)系。二是加強(qiáng)財(cái)政管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性。作為與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政體制和運(yùn)行機(jī)制，中國(guó)的公共財(cái)政具有公共性、公平性、公益性、法制性等鮮明特征。參考文獻(xiàn)：[1][J].上海大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，(9).[2]經(jīng)庭如,[J].稅務(wù)研究，2002，(5).[3][J].涉外稅務(wù)，2000，(8).[4][J].稅務(wù)研究,2000,(7).[5][J].稅務(wù)研究,2000,(11).[6][J].稅務(wù)研究,2000,(11).[7][J].稅務(wù)研究,2002,(2).[8][J].財(cái)政與稅務(wù),2000,(10).[9]賈康，[J].財(cái)政研究，2003,(8).[10][J].中國(guó)財(cái)政，2004,(4).第三篇：我國(guó)稅收體系我國(guó)稅收體系（稅收分配）增值稅（不含進(jìn)口環(huán)節(jié)由海關(guān)代理）：中央政府分享75%，地方政府分享25%；營(yíng)業(yè)稅：鐵道部、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的部分歸中央政府，其余歸地方政府； 企業(yè)所得稅：鐵道部、各銀行總行及海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府，其余部分中央與地方政府按60%與40%的比例分享； 個(gè)人所得稅：除儲(chǔ)蓄存款利息所得的個(gè)人所得稅外，其余部分的分享比例與企業(yè)所得稅相同；資源稅：海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府，其余