【正文】 中央省市聯(lián)系，積極謀劃和爭(zhēng)取水利項(xiàng)目，多方籌集配套資金，盡快完善全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。全面實(shí)行新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，充分用好企業(yè)有限的資金和財(cái)力，不斷增加自我發(fā)展的資金積累。三是“現(xiàn)代管理”促企業(yè)壯大。針對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中松散的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)方式占主導(dǎo)的情況，要通過農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購等措施，建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度。要牢牢把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化，做到跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的思路來研究農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的發(fā)展模式來發(fā)展農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、設(shè)施化、品牌化、公司化發(fā)展。不斷提高三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，真正實(shí)現(xiàn)“帶一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、興三產(chǎn)”的多點(diǎn)支撐復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。將由價(jià)格波動(dòng)而使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低程度，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失能有所補(bǔ)償。做好分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)部分規(guī)模較大企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是制定規(guī)范的《公司章程》。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)制度，堵塞各種財(cái)務(wù)管理漏洞。三是強(qiáng)隊(duì)伍，提高科技推動(dòng)力。三是以“市場(chǎng)”為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，做到“見縫插針”。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓發(fā)展空間。三是構(gòu)建立體安全屏障，提高防災(zāi)減災(zāi)水平?！按笾衿r麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。產(chǎn)業(yè)資金投入不足。部分企業(yè)隨意壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，有的企業(yè)雖然與農(nóng)戶簽訂了收購訂單，但當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格下跌時(shí)，這些企業(yè)大都考慮自身利益，給農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失，挫傷了種養(yǎng)農(nóng)戶的積極性，影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為把我縣產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加大宣傳力度必不可少，要有大手筆的手段，充分利用電視、廣告牌、報(bào)刊、雜志等媒介，把市場(chǎng)前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品向省內(nèi)外推薦宣傳，充分吸引客商眼球，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的占有率。推動(dòng)形成“銀行＋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，相對(duì)集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，把香椿等蔬菜作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動(dòng)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展格局。建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失。完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。天保鎮(zhèn)屬中山河谷地貌，中亞熱帶季風(fēng)氣候，地勢(shì)呈西高東低，海拔差異大，最高海拔2579米，最低海拔107米，有一山分四季、十里不同天的“立體氣候”特點(diǎn)，沿河一帶具有“天然大溫室”的有利條件，適宜于冬農(nóng)開發(fā)和反季蔬菜種植。2011年，分水嶺片區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利完成并通過縣級(jí)檢查驗(yàn)收，同時(shí)，認(rèn)真配合上級(jí)國(guó)土部門抓好城子上、分水嶺片區(qū)“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)。（三）加強(qiáng)科技培訓(xùn)，科教興農(nóng)成果豐碩。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)展，提高—3— 了農(nóng)民合作水平和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是林產(chǎn)—4— 業(yè)發(fā)展步伐加快?，F(xiàn)榮雨漁業(yè)合作社已吸納農(nóng)戶210戶，社員達(dá)1500余人，2010年發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚50箱，投放各類魚苗55萬尾，上市鮮魚6萬公斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入60萬余元。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。（二）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。一是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村信息網(wǎng)未能真正發(fā)揮作用。鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民增收的重要內(nèi)容抓緊抓好?！?—（四）資金投入。逐步建立起農(nóng)民培訓(xùn)教育基地，采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職能部門的作用，加強(qiáng)科普知識(shí)的推廣、普及和運(yùn)用，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)，著力提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有著極為重要的地位和作用：1．龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)中存在的問題近幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了一定的進(jìn)步和發(fā)展，規(guī)模在逐步擴(kuò)大，管理和檔次在不斷提升，但在發(fā)展過程中還存諸多問題：1．龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動(dòng)作用弱2006年，河北省人民政府共認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)230家，而這些企業(yè)中產(chǎn)值在億元以上的不足1／4。一是金融部門支持不夠。所以在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展壯大過程中，必然會(huì)遇到許多困難。2．在用足用活已有的鼓勵(lì)扶持政策外，還要完善相關(guān)法律的配套實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展近年來，中央及各級(jí)黨委、政府都非常重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，例如國(guó)家八部委發(fā)布的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》、《重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》等等。它由農(nóng)民自發(fā)組織，代表農(nóng)民與龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品交易的另一方進(jìn)行談判。二要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品科技含量低的難題。瑞雪糖業(yè)是全國(guó)優(yōu)秀食品工業(yè)企業(yè)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。四是推動(dòng)搖籃乳業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。一是實(shí)行四區(qū)輪作，建設(shè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)基地。今年將新購置100馬力以上大型農(nóng)業(yè)機(jī)械85臺(tái)套，新組建農(nóng)機(jī)合作社20個(gè)；爭(zhēng)取到扶貧大型農(nóng)業(yè)機(jī)械30臺(tái)，甜菜播種機(jī)械20臺(tái)，馬鈴薯播種機(jī)械15臺(tái)；引進(jìn)英糖公司價(jià)值7500萬元的6臺(tái)播種機(jī)、32臺(tái)收獲整地機(jī)械，引導(dǎo)奈倫公司購進(jìn)了17臺(tái)播種機(jī)、7臺(tái)收獲機(jī)。二是完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是建立多元投入機(jī)制。三是結(jié)牢利益紐帶，促進(jìn)農(nóng)企互利雙贏。目前，全縣已落實(shí)甜菜面積30萬畝，馬鈴薯和大豆各60萬畝，玉米120萬畝。去年我們又引導(dǎo)企業(yè)新上日加工鮮奶200噸生產(chǎn)線，今年9月建成投產(chǎn)，日加工鮮奶能力將達(dá)到300噸，可實(shí)現(xiàn)稅金2500萬元以上。為使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)糖產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng)能力，我們又引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)英國(guó)ABF公司，其下屬的英糖公司投資5億元的年加工甜菜百萬噸技改項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，2012年年加工能力達(dá)到150~200萬噸，瑞雪糖業(yè)將成為全國(guó)最大的甜菜制糖企業(yè)。第五篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)加快發(fā)展的必由之路，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面振興的重要依托。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)多數(shù)中介組織名不符實(shí)的狀況，要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范管理，完善運(yùn)作，不斷增強(qiáng)中介組織自我管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力。3．推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體進(jìn)一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在要求。7．龍頭企業(yè)功能單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展不快目前縣級(jí)的龍頭企業(yè)，多數(shù)只從事一般加工和銷售，缺乏綜合配套功能。二是上級(jí)審批下達(dá)的專項(xiàng)資金難以全額落實(shí)。2．產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，深加工、高附加值企業(yè)步許多龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上都是初級(jí)產(chǎn)品，加工設(shè)備多是上世紀(jì)六、七十年代的水平，科技貢獻(xiàn)率僅為40％，深度開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2．龍頭企業(yè)具有引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能。努力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才和懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村復(fù)合型人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才保障。建議縣委、政府引導(dǎo)鼓勵(lì)信用社等金融部門要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為貸款重點(diǎn)，創(chuàng)新貸款方式，加大扶持力度。（二）政策措施。二是社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。部分群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)低，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵不了解，甚至相當(dāng)一部分群眾根本不知道什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就更談不上參與了。由于天保鎮(zhèn)地處礦區(qū)，長(zhǎng)期以來群眾依靠礦業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入的思想依然存在，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展見效慢，收益分散，礦山打工、外出務(wù)工所帶來的可觀收入，影響了群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水利化程度低，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，“雨水農(nóng)業(yè)”、“靠天吃飯”局面難以改變，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展深水養(yǎng)魚，今年計(jì)劃投放魚尾1000余萬尾，目前已投放460余萬尾。有的已產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益，有的即將受益，全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益逐步顯現(xiàn)。上半年，全鎮(zhèn)完成大春播種面積37700畝，同比增長(zhǎng)11%；完成玉米良種推廣10525畝，%；完成水稻良種推廣6211畝，%；冬農(nóng)開發(fā)完成7097畝，%。五年來，全鎮(zhèn)共開展農(nóng)函大培訓(xùn)84期5220人次、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)490期26708人次（其中：農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1890期10600人次、林業(yè)科技培訓(xùn)150期8800人次、畜牧科技培訓(xùn)150期7300人次）；開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)45次，接受農(nóng)民咨詢8600余人次，發(fā)放各類資料12000余份。（二）發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初顯。雨量多集中在5—10月，年均降雨量為1100毫米，大于10℃℃，全年無霜期達(dá)330天以上。成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行，從而保障各方利益，維護(hù)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程，只有科學(xué)的規(guī)劃，合理的布局，持之以恒地長(zhǎng)期實(shí)施，才能有效地實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。著力整合同類產(chǎn)品品牌，形成合力，集中扶持打造出一個(gè)品牌，形成全縣統(tǒng)一的品牌，逐步消除同類產(chǎn)品多個(gè)品牌的格局，努力把特色產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)。通過招商引資途徑，著力引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場(chǎng)，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。實(shí)行土地指標(biāo)傾斜。賣難問題時(shí)時(shí)困擾菜農(nóng)、果