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采礦權(quán)抵押及其相關(guān)法律問題(完整版)

2024-10-13 18:25上一頁面

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【正文】 的采礦權(quán)所得中依法受償。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,采礦權(quán)人可能被吊銷采礦許可證的情形主要有:1)未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的; 2)以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行開采的;3)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦,經(jīng)責(zé)令拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的;4)不按期繳納采礦權(quán)使用費(fèi),被責(zé)令限期繳納后,逾期仍不繳納的;5)采礦權(quán)人采取偽報礦種,隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量,或者偽報銷售價格、實(shí)際開采回采率等手段,不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的; 6)不依法提交報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重的; 7)采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的;8)偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假,被地質(zhì)資料接收部門責(zé)令限期改正,而逾期不改正的。探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán),《物權(quán)法》規(guī)定了探礦權(quán)、采礦權(quán)屬于用益物權(quán),且未將采礦權(quán)的抵押規(guī)定為禁止情形,因此煤炭采礦權(quán)可以抵押。相關(guān)登記手續(xù)的辦理。由于采礦權(quán)抵押僅僅是一種財產(chǎn)權(quán)的抵押,因此抵押權(quán)人并不能從實(shí)際上控制礦業(yè)權(quán)人的行為。”而依據(jù)擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定,抵押權(quán)可以通過對抵押物的折價、拍賣或變賣來實(shí)現(xiàn),因此對于礦業(yè)權(quán)抵押權(quán)的處置也可以參考這幾種形式來進(jìn)行。而國家與企業(yè)或個人等共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評估結(jié)果,按照國家出資的渠道,參照上述規(guī)定由有關(guān)主管部門加以確認(rèn)。而該《暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定:“礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。為了加強(qiáng)對有關(guān)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,國務(wù)院在1998年頒布了《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。第一篇:采礦權(quán)抵押及其相關(guān)法律問題采礦權(quán)抵押及其相關(guān)法律問題對于大多數(shù)礦業(yè)企業(yè)而言,礦業(yè)項(xiàng)目投資較大,資金回收的周期卻較長,由于缺乏有效的信用擔(dān)保措施,導(dǎo)致難以得到貸款或通過其他融資行為,來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。該《管理辦法》明確規(guī)定“已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦?!?更為采礦權(quán)的抵押提供了充分的法律依據(jù)。(2)對于不涉及國家出資的采礦權(quán)抵押的,有關(guān)法律并沒有規(guī)定必須要對其進(jìn)行價格評估,也沒有規(guī)定定不得以雙方約定的方式來確定采礦權(quán)價值。但需要注意的是《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》中對采礦權(quán)人的資質(zhì)有特別規(guī)定,因此抵押權(quán)處置后礦業(yè)權(quán)的受讓方應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。如果礦業(yè)權(quán)人違背有關(guān)規(guī)律或慣例,對有關(guān)礦產(chǎn)進(jìn)行過度的開采,將從根本上導(dǎo)致采礦權(quán)市場價格的下降。由于有關(guān)手續(xù)辦理的時間具有不特定性,而主管機(jī)關(guān)是否能批準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)也存在不確定性,因此有可能增加抵押權(quán)人回收債權(quán)的各項(xiàng)成本和其他開支,給抵押權(quán)人帶來不便。二、采礦權(quán)抵押所需條件根據(jù)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定采礦權(quán)抵押、備案條件為(二十八)采礦權(quán)人申請抵押備案的,應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下資料:;;;(處臵)憑證;(復(fù)印件)等相關(guān)要件。但是采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣是基于采礦權(quán)人的違法行為而造成的,抵押權(quán)人可以責(zé)令抵押人以其他財產(chǎn)代替抵押物。新的采礦權(quán)申請人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并依法辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。如果沒有符合條件的受讓人,公司將無法實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)的價值,從而難以實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。四、風(fēng)險防范措施(一)確保采礦權(quán)抵押的有效性在接受采礦權(quán)抵押時建議通過以下方面確保抵押的有效性:(1)結(jié)合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第7條關(guān)于采礦許可證有效期的規(guī)定(大型以上礦山的采礦許可證有效期最長為30年;中型最長為20年;小型最長為10年),核實(shí)采礦許可證的有效性及有效年限,包括采礦權(quán)人、法定代表人、地址、礦產(chǎn)種類、礦區(qū)面積、已開采儲量及后續(xù)可開采儲量、批準(zhǔn)使用年限、審查情況等。(四)充分關(guān)注采礦企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和安全事故風(fēng)險,嚴(yán)格篩選采礦企業(yè)公司在接受采礦權(quán)抵押時還需注意對潛在風(fēng)險進(jìn)行防范,風(fēng)險防范措施如下:一是嚴(yán)格采礦權(quán)抵押融資的準(zhǔn)入門檻,包括所開采礦產(chǎn)應(yīng)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵類礦類、采礦許可證應(yīng)由國家或省級礦產(chǎn)主管部門核發(fā)、符合國家有關(guān)環(huán)保政策規(guī)定、取得省級發(fā)改委采礦項(xiàng)目建設(shè)的核準(zhǔn)批復(fù)等;二是選擇安全制度健全、安全設(shè)施設(shè)備完備、工作人員配備齊全的采礦企業(yè)作為抵押人,并在接受抵押之前對采礦企業(yè)進(jìn)行安全評估,如通過相關(guān)主管部門調(diào)查了解采礦企業(yè)的過往安全生產(chǎn)記錄,核實(shí)是否具備安全生產(chǎn)許可證、是否配備齊全符合從業(yè)資格的工作人員、落實(shí)采礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全等;三是在貸后管理過程中,應(yīng)對采礦企業(yè)全方位監(jiān)管,防范應(yīng)對各類安全事幫風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,如指派專門的客戶經(jīng)理或成立監(jiān)管小組對采礦企業(yè)的資金、物資、賬務(wù)進(jìn)行全方位、多角度監(jiān)管,與相關(guān)主管部門建立合作機(jī)制以共享安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息等,此處,建議儲備部分相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè),以備實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時順利處臵采礦權(quán)。第三篇:采礦權(quán)抵押合同采礦權(quán)抵押合同抵押人(以下稱甲方):豐順寶豐球團(tuán)礦有限公司。乙方經(jīng)審查,同意接受甲方的采礦權(quán)及地上所有開采附屬設(shè)備作抵押。第六條 主合同債務(wù)人按期償還欠款本息的,抵押權(quán)終止。第十一條 本合同正本一式四份,甲方執(zhí)二份、乙方執(zhí)一份,國土資源部門登記備案一份。:。乙方應(yīng)在收到甲方的該書面要求后 日內(nèi)向甲方提供臨時報告。第九條附件的效力本合同的附件為本合同不可分割的一部分。第三條 本細(xì)則所稱采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。第八條 辦理采礦權(quán)抵押業(yè)務(wù)的借款人除必須符合中國農(nóng)業(yè)銀行信貸基本制度及相應(yīng)的單項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)管理制度規(guī)定的條件外,還須具備以下條件:(一)資產(chǎn)總額不低于5000萬元,年銷售額不低于8000萬元;(二)信用等級在AA+級(含)以上;(三)安全制度健全、安全設(shè)施設(shè)備完備、安全管理及從業(yè)人員齊全。受理客戶用信申請后,調(diào)查人員要按照要求對借款人的主體資格、經(jīng)營能力、償債能力、資信情況、行業(yè)地位、高級管理層品行及信用記錄等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估。第十五條 辦理抵押及信用發(fā)放。尤其要密切關(guān)注借款人安全生產(chǎn)、稅費(fèi)繳納、環(huán)境保護(hù)、合規(guī)開采等方面的情況。第二十三條 對于評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果,客戶部門須按照《中國農(nóng)業(yè)銀行押品管理辦法》的規(guī)定對評估方法與評估價值進(jìn)行審核確認(rèn)。在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)之前,將抵押實(shí)現(xiàn)方案報采礦權(quán)抵押備案登記管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第二十九條 本細(xì)則由中國農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行制訂、解釋和修訂。對于借款人按照規(guī)定應(yīng)在未來繳納的采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源稅等各項(xiàng)稅費(fèi),應(yīng)在審核確認(rèn)時予以扣除。第十八條 以采礦權(quán)抵押作為擔(dān)保方式的信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限集中在二級分行及以上機(jī)構(gòu)(含天潛沔分中心)。由兩名農(nóng)業(yè)銀行員工與采礦權(quán)人一起到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)抵押備案手續(xù),并盡量同時到公證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)抵押登記;按貸款擔(dān)保管理辦法的相關(guān)規(guī)定對同時抵押的采礦設(shè)施及(或)土地使用權(quán)辦理抵押登記。客戶經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察,并參考實(shí)地勘察情況,對外部評估的評估方式和評估價值進(jìn)行審核確認(rèn);(四)安全生產(chǎn)與管理情況。第十條 不得接受下列采礦權(quán)抵押:(一)已經(jīng)出租的采礦權(quán);(二)國家及地方相關(guān)政策法規(guī)明確禁止設(shè)定抵押或轉(zhuǎn)讓存在限制的采礦權(quán);(三)缺乏活躍交易市場的采礦權(quán);(四)借款人發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保違法事故或勞動人事糾紛等,且相關(guān)事件尚未處理完畢、整改后未經(jīng)國家有權(quán)部門驗(yàn)收合格的。接受采礦權(quán)抵押應(yīng)審慎。本合同生效之日,抵押權(quán)即依法設(shè)立。,乙方擬轉(zhuǎn)讓抵押物的,需事先向甲方提交書面報告,該書面報告應(yīng)載明擬受讓人姓名/名稱、擬轉(zhuǎn)讓的價格和
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