【正文】 20xx 年 8 月，貴陽市已完成申報明年保障性住房建設(shè)計劃 6800 余套，按今年每套 15336 元 /套的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計可爭取中央補(bǔ)助資金 億元。以下從工程建設(shè)的幾個階段分述工程質(zhì)量情況的及產(chǎn)生的原因： 招標(biāo)投標(biāo)階段 招投標(biāo)采用最低價中標(biāo)方式，施工單位以極低的價格甚至低于成本價中標(biāo)，這種單位進(jìn)場后，可能會千方百計在材料、人工上做文章，質(zhì)量很難掌控；承包者過多地追求利潤，材料、設(shè)備、人員等選擇上考慮利益最大化 ，在提高質(zhì)量上不愿意投入等等。出于對成本的考慮等原因，我市許多保障房都集中建在偏僻的郊區(qū)，交通、教育、醫(yī)療等配套基礎(chǔ)設(shè)施不足，給住戶的生活帶來極大的不便，反而增加了住戶的成本。這就需要我們在現(xiàn)有的空間內(nèi)充分挖掘潛力，注意細(xì)節(jié)的設(shè)計 處理，節(jié)約使用面積。 原因分析：設(shè)計院出的結(jié)構(gòu)設(shè)計施工圖，有些內(nèi)容沒有連貫性，就連柱的編號，每層分別獨立編號，編號互相看不出來上下之間的關(guān)系，配筋是用 PKPM 系列軟件生成，沒任何人為調(diào)整，把生成的結(jié)果當(dāng)作施工圖。但根據(jù)對我市幾個施工現(xiàn)場情況的走訪和調(diào)查，未持證上崗情況較為嚴(yán)重。施工企業(yè)主要關(guān)注大跨度、大體積、深基坑之類復(fù)雜結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)研究，技術(shù)力量集中在主體結(jié)構(gòu)施工階段，對住宅建設(shè)后期出現(xiàn)的質(zhì)量通病不重視。承包商質(zhì)量意識方面太薄弱，多數(shù)承包者管理能力不足，管理水平落后，項目管理人員不足且缺乏施工經(jīng)驗，內(nèi)部管理混亂，缺乏激勵機(jī)制。 原因分析：設(shè)備機(jī)具的購置、管理、使用、保養(yǎng)以及定期檢測需要花費大量的人力物力，設(shè)備不能處于良好的工作狀態(tài)，會導(dǎo)致施工效率及質(zhì)量同步下降，影響設(shè)備及機(jī)具使用質(zhì)量主要一是機(jī)械設(shè)備管理力量薄弱 ,影響正常施工秩序；二是機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度落 實不到位 ,致使機(jī)械設(shè)備完好率降低；三是機(jī)械設(shè)備使用不規(guī)范 ,加速機(jī)械設(shè)備磨損老化；四是忽視機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代 ,造成施工效率低下。 7 工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案，包括技術(shù)方案和組織方案。 原因分析：主要因素：一是人員技術(shù)缺乏，缺乏 有效技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場操作人員不不熟悉操作規(guī)程等。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗，保管使用是否得當(dāng)?shù)?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感、影響工程的使用功能和工程安全。施工企業(yè)為了節(jié)省開支，在施工中，配筋間距大，配筋率小，就容易造成混凝土構(gòu)件開裂，出現(xiàn)墻體或頂部裂縫質(zhì)量問題。 自然環(huán)境。二是價格?！睂嵉刈咴L的多個房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工單位無不直言， 9 首先，驗收的很多質(zhì)監(jiān)程序是通過檢查樣品來完成的，而送檢樣品的質(zhì)量和現(xiàn)場成品的質(zhì)量往往偷梁換柱；其次，雖然目前采取第三方監(jiān)理的方式把關(guān)房屋質(zhì)量，但施工單位與業(yè)主方的各方面深層次關(guān)系，“這樣的監(jiān)管形同虛設(shè)，監(jiān)與不監(jiān)沒有差別，驗與不驗都是合格”，“某種程度來說，業(yè)主單位和施工單位的良心決定了房屋質(zhì)量的好壞。要想取得較好的設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計單位就應(yīng)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建立健全自己的質(zhì)量保證體系，從組織上、制度上、工程程序和方法等方面來保證勘察設(shè)計質(zhì)量、以此來贏得社會信譽(yù)，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。 施工單位制定相應(yīng)的質(zhì)量制度保證措施如： ? 堅決執(zhí)行質(zhì)量體系保證手冊和程序文件”，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系運行。堅持圖紙會審和技術(shù)交底制度，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，領(lǐng)會設(shè)計意圖，明確技術(shù)要求，以作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底的方式，在內(nèi)部進(jìn)行層層交底，保證技術(shù)責(zé)任制的落實。開工前嚴(yán)格按照業(yè)主單位和監(jiān)理單位的要求提報各種開工準(zhǔn)備資料。 落實責(zé)任制，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全責(zé)任追究 針對我市保障房建設(shè)情況，可 以進(jìn)一步嚴(yán)格行政處罰，強(qiáng)化責(zé)任追究： ? 一是加大對建設(shè)工程參建各方質(zhì)量安全主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。 ? 二是充分發(fā)揮媒體、群眾等社會廣泛監(jiān)督的作用。參建各責(zé)任主體應(yīng)落實工程質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量實 行終身負(fù)責(zé)制 ,凡保障性住房工程都要在每棟樓制作有關(guān)各方責(zé)任主體的姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系方式的銘牌，承擔(dān)與建筑物壽命周期的質(zhì)量責(zé)任。針對建筑節(jié)能和住宅工程質(zhì)量分戶驗收要求，制定專項施工和具體實施方案。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測試驗機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高建筑節(jié)能工程施工原材料和建筑節(jié)能性能檢測能力及水平，購置相應(yīng)檢測儀器，掌握相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)建筑節(jié)能材料檢測標(biāo)準(zhǔn)，確保保障性住房建筑節(jié)能工程質(zhì)量。按照項目管理和項目的任職條件，選派符合條件的項目經(jīng)理和項目管理人員，組成項目管理班子。由項目總工組織編制，局質(zhì)量部審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)。工序活動條件的內(nèi)容很多，首先要對原材料、半成品檢查驗證，把好進(jìn)場物資材料驗證關(guān)，做好對物資材料標(biāo)識，對進(jìn)入工程實體材料的再檢驗，堅決杜絕不合格材料進(jìn)入工程實體。項目總工對接到的設(shè)計變更要核定有關(guān)的要求，提出實施的具體措施。在完成了最終檢驗和試驗，達(dá)到質(zhì)量綜合評定的基礎(chǔ)上，經(jīng)理部根據(jù)合同要求進(jìn)行全面的內(nèi)部的驗證，對查出質(zhì)量缺陷，按不合格控制程序進(jìn)行處理。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。 加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理。 各參建單位在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時，應(yīng)經(jīng)常性組織開展保障性住房建設(shè)項目工程質(zhì)量專項檢查，特別是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部、分戶驗收、單位工程竣工驗收。確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量安全，使用功能符合要求。你們的鼓勵和幫助是我永遠(yuǎn)前進(jìn)的動力，真心的謝謝你們。 第四章結(jié)束語 我市的保障性住房建設(shè)取得一定的成績，但也存在一定的問題，在政策執(zhí)行中避免不了的會出現(xiàn)一些漏洞和困難，而產(chǎn)生與初衷不一致的結(jié)果。 要加強(qiáng)對保障性住房竣工驗收備案工作的管理。建設(shè)單位要嚴(yán)格 按照國家和市有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定，嚴(yán)格做好保障性住房工程的招標(biāo)工作，嚴(yán)禁規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。按合同要求編制竣工文件，做好工程移交準(zhǔn)備。 關(guān)鍵工序和特殊過程的質(zhì)量策劃控制在工程實施過程中，項目經(jīng)理部根據(jù)工程項目實際，識別確定本 工程項目的關(guān)鍵工序，設(shè)置質(zhì)量控制點。認(rèn)真做好施工技術(shù)交底工作，交底以書面形式，針對性強(qiáng)，要求具體。根據(jù)已編制的施工預(yù)算，做出各類原材料、半成品、施工機(jī)械設(shè)備、勞動力計劃用量和時間。由公司項目管理部門負(fù)責(zé)對工程分承包方資質(zhì)、業(yè)績和施工能力進(jìn)行綜合考察評定選。參建各方責(zé)任主體要嚴(yán)格對現(xiàn)場拌制砌筑砂漿和抹灰砂漿原材料質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)把進(jìn)場材料驗 收關(guān)，嚴(yán)格控制水泥安定性、砂含泥量以及外加劑質(zhì)量等，嚴(yán)格執(zhí)行配合比設(shè)計，計量必須準(zhǔn)確。 水泥、鋼材、瀝青、路面用碎石、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨具、支座、伸縮縫等，實行材料準(zhǔn)入制度 嚴(yán)格進(jìn)行材料質(zhì)量控制，把好現(xiàn)場驗收和見證取樣送試關(guān)。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5030020xx）組織進(jìn)行工程分部、分項、檢驗批驗收，檢驗批驗收不合格的不得進(jìn)行下道工序。 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)住宅開發(fā)建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實項目法人責(zé)任制，設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，履行合同約定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。 ? 三是加強(qiáng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 12 ? 二是建立動態(tài)和巡查監(jiān)督檢查機(jī)制。 施工單位也應(yīng)制定相應(yīng)教育保證措施如下 ： ? 質(zhì)量教育 培訓(xùn)計劃：工程項目部組織制定本工程全程質(zhì)量培訓(xùn)計劃。 ? 推行“首件達(dá)標(biāo)，樣板引路” 制，在分項工程開工前，統(tǒng)一工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做出樣板示范后，再全面推廣。 ? 執(zhí)行專業(yè)技術(shù)能培訓(xùn)考核制度，執(zhí)行《培訓(xùn)程序》，實行“持證上崗”和“掛牌”作業(yè)。 保障房規(guī)劃設(shè)計需要在思路上不斷更新，盡量探索出更好的思路和方法，才能創(chuàng)作出智能化、人性化、個性化的住宅小區(qū)。 原因分析：業(yè)主單位為了及時交付使用，施工單位為了最大化 利益，縮短工期，盡量壓縮施工成本，驗收走過場基本上是一種潛規(guī)則。三是勞動力。這些因素復(fù)雜而多變 ,對工程的施工質(zhì)量有較大影響。施工中由于管理人員少，管理不到位，致使水泥受潮或存放時間過長，導(dǎo)致水泥強(qiáng)度降低，性能改變，或鋼筋淋雨生銹，影響與水泥砂漿的結(jié)合牢固度。這些材料若用在居民日常的平房建造中，由于這類住宅往往采用一層四合院結(jié)構(gòu)，頂部不再承重和負(fù)載，一般不易發(fā)生問題，但如果用于樓房建筑，就容易出現(xiàn)斷筋、開裂、墻體變形等質(zhì)量問題。 工程材料 某小區(qū)保障房住宅樓，共六棟，設(shè)計均為七層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積 10001 平方米，主體完工后進(jìn)行墻面抹灰，采用某水泥廠生產(chǎn)的 325 水泥。在施工中，施工方案是否合理、施工工藝是否先進(jìn)、施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。 施工工藝 在貴陽保障房某工地四層磚混結(jié)構(gòu)附屬配套設(shè)施。經(jīng)調(diào)查，該設(shè)備歷次使用均無使用、維修、保養(yǎng)記錄，技術(shù)檔案不全。一方面低技術(shù)含量人員大量過 剩 ,另一方面技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員又大量缺乏。據(jù)調(diào)查， 90%以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書，是典型的“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭。所以提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，是保證整個工程質(zhì)量的第一部。