【正文】 在此我表示深深的敬意。對不滿足竣工驗(yàn)收備案條件的建設(shè)項(xiàng)目，不予竣工驗(yàn)收備案。要保證保障性住房工程建設(shè)的合理周期和費(fèi)用，杜絕低于成本價(jià)中標(biāo)或不按合理工期組織建設(shè)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識。工程交工后，項(xiàng)目經(jīng)理部按文明施工和環(huán)境保護(hù)要求編制撤場計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施撤離。參與的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得合格證書，具備上崗資格 。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際編制年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃?？刂乒ば蚧顒?dòng)條件的質(zhì)量，即每道工序的投入質(zhì)量是否符合規(guī)定要求 。對工程技術(shù)復(fù)雜、工程量大、施工難度高、影響面廣、有特殊質(zhì)量要求和具有特殊技術(shù)要求的分部分項(xiàng)工程，編制單項(xiàng)施工技術(shù)措施，作為施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中加大裝飾工程的檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生間漏水、屋面外窗滲水、門窗安裝質(zhì)量、樓地面及墻面空鼓、裂縫等重要使用功能的環(huán)節(jié)檢查，凡質(zhì)量問題未得到改正的不得予以驗(yàn)收。嚴(yán)格預(yù)拌混凝土進(jìn)場交貨驗(yàn)收制度，對混凝土坍落度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，必須勒令退場。檢測機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢測報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測報(bào)告。應(yīng)健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度。 嚴(yán)格履行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可證等法定基本建設(shè)程序。對嚴(yán)重忽視工程質(zhì)量、安全管理不到位、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條件，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重事故的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人，要按照“四不放過”的原 則，嚴(yán)格責(zé)任追究和查處。 ? 質(zhì)量教育培訓(xùn)層次：質(zhì)量教育培訓(xùn)分三個(gè)層次進(jìn)行：行政管理干部、專業(yè)技術(shù)干部、技術(shù)工人。 ? 落實(shí)工程防護(hù)制度，執(zhí)行《工程防護(hù)和交付程序》，對已完工的工程和已安裝的設(shè)備，在驗(yàn)交前保證其完好狀態(tài)。 ? 嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵部位和隱蔽工程的預(yù)檢和 復(fù)檢制度。 施工單位建立健全質(zhì)量管理體系。建設(shè)項(xiàng)目能否滿足規(guī)定要求和具備所需要的特征和特性，主要靠設(shè)計(jì)的質(zhì)量為先決條件。生產(chǎn)率的高低部分原因取決于它們的技 術(shù)水平。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 環(huán)境條件 環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境；如施工環(huán)境作業(yè)面大小，防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)照明和通訊條件等；工程管理環(huán)境，主要是指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定，組織體質(zhì)及管理制度等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建筑物、構(gòu)筑物等。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎(chǔ)上容易誘發(fā)樁基偏位，基礎(chǔ)下墜，用于頂部時(shí)發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。后經(jīng)查證，該 工程所用水泥中氧化鎂含量嚴(yán)重超高，致使水泥安定性不合格，施工單位未對水泥進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)就直接使用，因此產(chǎn)生大面積的空鼓開裂。震搗不密實(shí)、不及時(shí)、不均勻、水灰比太小，導(dǎo)致澆筑的混凝土松散，內(nèi)有氣泡或孔洞，造成局部凝力降低，形成滲漏隱患。施工時(shí)按正常施工順序，應(yīng)先澆筑現(xiàn)澆梁，安裝樓板后再砌三層的磚墻 。機(jī)具設(shè)備對工程質(zhì)量也有重要影響。管理人員以新畢業(yè)大學(xué)生為主，或綜合素質(zhì)較低的管理人員，建筑工程施工人員和管理人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的一線建筑施工作業(yè)人員都是文化水平較低的進(jìn)城務(wù)工人員，他們沒有較高的安全意識，沒有了解建筑施工的專業(yè)知識，缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo) ,經(jīng)常違規(guī)操作 ,造成次品多 ,工程事故多 ,影響工程質(zhì)量。相對公共建筑來說，住宅技術(shù)難度較低，大企業(yè)一般不會(huì)派出精兵強(qiáng)將，較多的情況是個(gè)人承包，掛公司名義，自己組建管理班子，拉一支施工隊(duì)伍。經(jīng)調(diào)查為該小區(qū)處于沙土地，地基深度不夠，該項(xiàng)目做地基是按照正常的土壤的情況下開挖的地基，地表沙土疏松，經(jīng)振動(dòng)機(jī)反復(fù)碾壓都無法達(dá)到壓實(shí)度要求，經(jīng)過技術(shù)人員的鑒定無法到達(dá)后，擅自將該工程地基承包給當(dāng)?shù)匕ゎ^，包 工頭為趕工期擅自做主進(jìn)行工程，該項(xiàng)目部沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做出地基，造成了樓房下沉，造成無法入住，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生了極壞的影響 人是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者， 5 工程建設(shè)的全過程，如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工，都是通過人來完成的。如：屋面排水、防水方案是否合理，砼的標(biāo)號、配筋、結(jié)構(gòu)型式對樓板裂縫的影響，建筑布局對門窗邊滲漏的影響，地漏位置、水管走向是否合理等等。所以，保障房戶型設(shè)計(jì)合理性是考量設(shè)計(jì)的一個(gè)重要點(diǎn)。 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段 3 規(guī)劃質(zhì)量不高 我國由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地的保障性住房的建設(shè)水平也參差不齊，但總體都不高。其中，公租房項(xiàng)目包括我市紅塔地塊公租房項(xiàng)目、高新區(qū)金陽科技產(chǎn)業(yè)園公租房項(xiàng)目等 23 個(gè)、 8668 套，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目包括大營坡片區(qū)、貴陽發(fā)電廠等 38 個(gè)，共涉及 11346 戶，改造面積 萬平方米，建設(shè)安置房 萬平方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年以來，截至 20xx 年 4 月底，貴陽市累計(jì)開工建設(shè)公租房 500 余萬平方米，近 10 萬套，其中，僅 20xx年至 20xx 年期間，就開工建設(shè)了 410 余萬平方米，累計(jì)建成約 95 萬平方米，19194 套，分配入住了 11498 套，累計(jì)完成投資 50 多億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年以來，截至20xx年 4月底，貴陽市累計(jì)開工建設(shè)公租房 500 余萬平方米，近 10萬套，其中，僅 20xx 年至 20xx 年期間，就開工建設(shè)了 410 余萬平方米，累計(jì)建成約 95 萬平方米， 19194 套，分配入住了 11498 套，累計(jì)完成投資 50 多億元。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。 全市累計(jì)納入保障的家庭達(dá)到 萬戶。 第二章 我市保障房住房質(zhì)量問題及情況分析 近幾年來，我國不斷加大保 障性住房的政策體系的構(gòu)建與完善，加強(qiáng)保障性住房的投資力度，將保障性住房建設(shè)提到前所未有的高度。如選址、內(nèi)部環(huán)境規(guī)劃、住宅布置、道路布置、配套設(shè)施等。 原因分析：近年來隨著房地產(chǎn)市場的火爆以及對居住品質(zhì)的關(guān)注，住宅戶型的設(shè)計(jì)有了很大的提高。以樓板裂縫為例：為防止樓板裂縫，最好采用雙層雙向配筋，間距不大 于 100mm。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。這種形式能激發(fā)一定的積極性。他們僅僅是為了賺取一些錢財(cái)來從事建筑工程施工， 這樣在施工過程中就會(huì)出現(xiàn)諸多的問題，對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，并且還很容易發(fā)生一些安全事故。工程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。實(shí)際施工中由于現(xiàn)澆梁未能及時(shí)完成，施工中先砌了三層墻，然后預(yù)留樓板槽，槽內(nèi)放立磚，待澆筑承重梁后，再嵌裝樓板，在嵌裝樓板時(shí)，先撬掉槽內(nèi)立磚，邊安裝樓板、邊塞縫的施工方案。混凝土養(yǎng)護(hù)不足，導(dǎo)致混凝土中水泥固結(jié)缺水而不能充分水化，造成混凝土質(zhì)量整體下降，大大降低強(qiáng)度。最后該工程墻面抹灰全面返工，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水泥強(qiáng)度不夠。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。一是 ,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要素。五是政府的財(cái)政與稅收政策。如果一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案選擇不合理，或計(jì)算 錯(cuò)誤，就直接影響工程效益和使用壽命，后期的施工質(zhì)量再好，也失去實(shí)際意義，即便是設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)小小的差錯(cuò)，也可能給工程施工帶來不必要的麻煩，而影響工程建設(shè)進(jìn)度。為了對影響施工階段質(zhì)量的人員素質(zhì)、管理水平、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表及施工過程等因素予以有效的控制以保證工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系并通過國家審核獲得了質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書，同時(shí)形成質(zhì)量體系文件并在施工中得到貫徹實(shí)施，以保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。 ? 堅(jiān)持定期召開質(zhì)量分析會(huì)制度，對工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，采取預(yù)防措施，防止發(fā)生，對施工中發(fā)生的質(zhì)量隱患，采取糾正措施，限期整改，確保工程質(zhì)量。 ? 推行全面質(zhì)量管理，開展“ QC” 小組活動(dòng)，制定課題和攻關(guān)計(jì)劃，選擇應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，解決施工中的難點(diǎn)和質(zhì)量缺陷。行政管理干部主要培訓(xùn)內(nèi)容為質(zhì)量業(yè)務(wù)管理知識，質(zhì)量保證體系程序文件，施工合同、協(xié)議中的質(zhì)量條款等；專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)的主要內(nèi) 容為：專業(yè)知識，質(zhì)量保證體系程序文件，項(xiàng)目經(jīng)理部制定的質(zhì)量制度及相關(guān)質(zhì)量保證措施，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用及教育能力等；技術(shù)工人培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：專業(yè)施工技能，工藝、工法中具體施工程序、質(zhì)量控制，新材料、新設(shè)備的首件達(dá)標(biāo)安裝示范培訓(xùn)等。 進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效果： ? 一是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等法律法規(guī)要求，規(guī)范保障性住房建設(shè)招投標(biāo)行為，確保設(shè)計(jì)圖紙結(jié)構(gòu)安全、使用合理，并依法辦理法定建設(shè)手續(xù)。在保障性住房工程建設(shè)中，要按照相關(guān)要求參 13 加施工圖設(shè)計(jì)文件交底，地基驗(yàn)槽，基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格試塊管理，同條件試塊必須與混凝土構(gòu)件處于相同環(huán)境，試塊標(biāo)識必須規(guī)范。 施 工過程的質(zhì)量策劃和控制，是針對特定合同工程項(xiàng)目所確定的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施過程的質(zhì)量策劃是實(shí)施質(zhì)量管理的控制重點(diǎn)。依據(jù)質(zhì)量要求和工