【正文】 實(shí)施對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況（決算）審計(jì)，每年向會(huì)員公布、報(bào)告經(jīng)審工作，增強(qiáng)透明度，深受職工的信任。由于我縣私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組建工作起步較晚，就目前經(jīng)審工作現(xiàn)狀來看，我縣基層工會(huì)經(jīng)審工作還相當(dāng)薄弱，不同程度上存在著經(jīng)審工作落實(shí)不到位，與黨和國(guó)家強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、工會(huì)加強(qiáng)經(jīng)審監(jiān)督的要求還有不少差距，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)引起高度關(guān)注，認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。經(jīng)審人員缺乏的鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)，建議向鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)予以增補(bǔ)；對(duì)經(jīng)審人員結(jié)構(gòu)不夠合理予以調(diào)整，把素質(zhì)好的人員調(diào)整和充實(shí)到經(jīng)審隊(duì)伍中，達(dá)到優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的目的。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)和保證，要進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織，按照全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》中明確提出的“經(jīng)審會(huì)主任應(yīng)按同級(jí)工會(huì)副職級(jí)配備，納入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部原則”要求，配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員，定期向各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開展情況，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。培訓(xùn)形式可以采取指導(dǎo)性與指令性、機(jī)制引導(dǎo)與組織要求、整體集中與個(gè)人分散、專家輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)等方式展開。要充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)兩個(gè)基本手段：一是審查，二是審計(jì)。上述這些內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)跟蹤，詳實(shí)記錄并進(jìn)行資料整理、分類、裝訂成冊(cè)，以便作為將來工作參考或考核的重要依據(jù)。私營(yíng)企業(yè)具有“多、小、散”的特點(diǎn)。要大家重視工會(huì)經(jīng)審工作，就要使大家認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性。由于經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏，部分經(jīng)審人員對(duì)工會(huì)經(jīng)審知識(shí)往往是一知半解，更不知曉怎樣進(jìn)行審計(jì)的具體程序。因此現(xiàn)有隊(duì)伍不論從數(shù)量還是素質(zhì)上都有一個(gè)不適應(yīng)的問題，特別是專業(yè)人員不足已成為影響經(jīng)審工作發(fā)展的一個(gè)瓶頸?；鶎庸?huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)比較薄弱。由于我縣私營(yíng)企業(yè)工會(huì)組建工作起步較晚，就目前經(jīng)審工作現(xiàn)狀來看，我縣基層工會(huì)經(jīng)審工作還相當(dāng)薄弱，不同程度上存在著經(jīng)審工作落實(shí)不到位，與黨和國(guó)家強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、工會(huì)加強(qiáng)經(jīng)審監(jiān)督的要求還有不少差距，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，應(yīng)引起高度關(guān)注，認(rèn)真研究，加以改進(jìn)。每年初，經(jīng)審會(huì)要根據(jù)工會(huì)工作重點(diǎn)，確立工作計(jì)劃，制定審計(jì)方案，凡是需要審計(jì)的事項(xiàng)，都要提前發(fā)出審計(jì)通知，就審計(jì)的內(nèi)容、年限、時(shí)間、審計(jì)人員及要求提供的相關(guān)資料等告知被審單位，被審單位必須對(duì)提供的會(huì)計(jì)資料作真實(shí)性、完整性承諾。定期聽取工會(huì)經(jīng)審工作和審查審計(jì)情況通報(bào)，及時(shí)研究解決經(jīng)審工作中遇到的新情況、新問題，盡力從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和保障措施等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的條件。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立難度較大。如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作，構(gòu)建經(jīng)審工作的長(zhǎng)效機(jī)制，已成為新時(shí)期新階段經(jīng)審工作的重要課題。一、基層工會(huì)經(jīng)審工作存在的主要問題隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是部分私營(yíng)企業(yè)老板法制觀念淡薄，把撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)看成是掏自己的“腰包”，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒。針對(duì)基層工會(huì)對(duì)經(jīng)審工作認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，通過多種形式，深入機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位宣傳《工會(huì)法》、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見，進(jìn)一步統(tǒng)一法人代表、工會(huì)主席的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部做好工會(huì)經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，逐步形成重視和支持工會(huì)經(jīng)審工作的良好氛圍。審計(jì)報(bào)告形成后，由審計(jì)組送被審單位征求意見，在沒有異議的情況下，經(jīng)審會(huì)出具審計(jì)意見書送被審單位，被審單位收到審計(jì)意見書后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出整改措施送經(jīng)審會(huì)，并認(rèn)真落實(shí)整改意見。一、基層工會(huì)經(jīng)審工作不足表現(xiàn)雖然這幾年經(jīng)審工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)：工會(huì)經(jīng)審工作在基層未引起足夠重視，組織機(jī)構(gòu)“虛”。有相當(dāng)數(shù)量經(jīng)審組織存在“三無”現(xiàn)象，即：無檔案、無臺(tái)賬、無制度。不論企業(yè)大小，人數(shù)多少，工會(huì)經(jīng)審干部幾乎都是兼職，對(duì)具體的業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，縣總開展的 2計(jì)撥審計(jì)工作，多由財(cái)會(huì)人員完成，不利經(jīng)審工作開展，直接影響到審查審計(jì)工作質(zhì)量。二是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作考核力度不夠。首先，要提高對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。都要像國(guó)有企業(yè)那樣建立經(jīng)審會(huì)形成完整的一套班子是難以做到的，應(yīng)根據(jù)基層實(shí)際需要和職工的人數(shù)，來確定設(shè)置經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審小組。四、執(zhí)行制度要到位。要建立和完善經(jīng)審工作的程序和內(nèi)容，加強(qiáng)審查審計(jì)。對(duì)不同對(duì)象者應(yīng)有所側(cè)重，講究層次性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。加大宣傳力度。二是聘請(qǐng)政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書或會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)能力的人員為“工會(huì)特邀經(jīng)審員”，達(dá)到加強(qiáng)經(jīng)審隊(duì)伍力量的目的。一是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。一、基層工會(huì)經(jīng)審工作不足表現(xiàn)雖然這幾年經(jīng)審工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)：工會(huì)經(jīng)審工作在私營(yíng)企業(yè)未引起足夠重視。對(duì)于國(guó)有改制企業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)比較小，效益較差的企業(yè)，工會(huì)經(jīng)審會(huì)形同虛設(shè)，不能按要求開展工作。據(jù)了解，在企業(yè)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍中大專以上學(xué)歷，具有一定財(cái)會(huì)知識(shí)的專業(yè)人員為數(shù)不多；初、高中以上文化，缺乏經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)的占絕大多數(shù)。首先，要提高對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。在私營(yíng)企業(yè)中都要像國(guó)有企業(yè)那樣建立經(jīng)審會(huì)形成完整的一套班子是難以做到的，應(yīng)根據(jù)私營(yíng)企業(yè)實(shí)際需要和職工的人數(shù)，來確定設(shè)置經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審小組。四、執(zhí)行制度要到位。要建立和完善經(jīng)審工作的程序和內(nèi)容，加強(qiáng)審查審計(jì)。對(duì)不同對(duì)象者應(yīng)有所側(cè)重，講究層次性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。而工會(huì)經(jīng)審，則是對(duì)工費(fèi)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審存在的問題主觀意識(shí)上不重視工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年，然而由于經(jīng)審會(huì)地位長(zhǎng)期處于弱勢(shì)，工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時(shí)建立，工會(huì)經(jīng)審?fù)饔谛问?，缺乏上?jí)與外部有力的監(jiān)督，導(dǎo)致很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視，未能充分開展經(jīng)審工作。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展，而且增加了工會(huì)經(jīng)審的風(fēng)險(xiǎn)性。三、解決醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審問題的建議完善工會(huì)經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會(huì)經(jīng)審工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到隨著時(shí)間的推移、工會(huì)經(jīng)審相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)以及工會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，工會(huì)經(jīng)審將變得越來越重要，工會(huì)經(jīng)審對(duì)工會(huì)日?；顒?dòng)的指導(dǎo)性將越來越強(qiáng)。在招聘人員或是選拔工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)委員時(shí)，要選擇既懂會(huì)計(jì)又懂審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)性的人才。隨著時(shí)間的推移，工會(huì)經(jīng)審的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度建設(shè)將進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細(xì)化，相應(yīng)的，工會(huì)經(jīng)審工作將越來越落到實(shí)處、用到實(shí)處，真正促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審的發(fā)展。三是規(guī)范好“用”的關(guān)口，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向。要堅(jiān)持做到使用上一枝筆審批，手續(xù)健全，票據(jù)合規(guī)。一是把握好“收”的關(guān)口，為工會(huì)工作開展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。此外，上級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織可以考慮引進(jìn)社會(huì)審計(jì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員，這樣不僅能提高審計(jì)的獨(dú)立性、有效性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠提高審計(jì)的效率與效益。此外，上級(jí)工會(huì)要定期、不定期對(duì)下級(jí)工會(huì)進(jìn)行檢查，設(shè)置考核表、建立獎(jiǎng)懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納