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正文內(nèi)容

關(guān)于加強基層工會經(jīng)審工作的思考(完整版)

2025-10-16 12:56上一頁面

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【正文】 實施對本級經(jīng)費預算執(zhí)行情況(決算)審計,每年向會員公布、報告經(jīng)審工作,增強透明度,深受職工的信任。由于我縣私營企業(yè)工會組建工作起步較晚,就目前經(jīng)審工作現(xiàn)狀來看,我縣基層工會經(jīng)審工作還相當薄弱,不同程度上存在著經(jīng)審工作落實不到位,與黨和國家強化經(jīng)濟監(jiān)督、工會加強經(jīng)審監(jiān)督的要求還有不少差距,不適應形勢發(fā)展的需要,應引起高度關(guān)注,認真研究,加以改進。加強機制建設(shè)。經(jīng)審人員缺乏的鎮(zhèn)級工會經(jīng)審會,建議向鎮(zhèn)級工會予以增補;對經(jīng)審人員結(jié)構(gòu)不夠合理予以調(diào)整,把素質(zhì)好的人員調(diào)整和充實到經(jīng)審隊伍中,達到優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的目的。加強組織領(lǐng)導是做好鎮(zhèn)級工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)和保證,要進一步建立健全鎮(zhèn)級工會經(jīng)審組織,按照全總《關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》中明確提出的“經(jīng)審會主任應按同級工會副職級配備,納入同級工會領(lǐng)導干部原則”要求,配備領(lǐng)導班子成員,定期向各級工會領(lǐng)導匯報工作開展情況,經(jīng)常組織學習活動。培訓形式可以采取指導性與指令性、機制引導與組織要求、整體集中與個人分散、專家輔導與個人自學等方式展開。要充分發(fā)揮經(jīng)審會履行監(jiān)督職責兩個基本手段:一是審查,二是審計。上述這些內(nèi)容應隨時跟蹤,詳實記錄并進行資料整理、分類、裝訂成冊,以便作為將來工作參考或考核的重要依據(jù)。私營企業(yè)具有“多、小、散”的特點。要大家重視工會經(jīng)審工作,就要使大家認識工會經(jīng)審工作的重要性。由于經(jīng)審業(yè)務知識的缺乏,部分經(jīng)審人員對工會經(jīng)審知識往往是一知半解,更不知曉怎樣進行審計的具體程序。因此現(xiàn)有隊伍不論從數(shù)量還是素質(zhì)上都有一個不適應的問題,特別是專業(yè)人員不足已成為影響經(jīng)審工作發(fā)展的一個瓶頸?;鶎庸?jīng)審工作的基礎(chǔ)比較薄弱。由于我縣私營企業(yè)工會組建工作起步較晚,就目前經(jīng)審工作現(xiàn)狀來看,我縣基層工會經(jīng)審工作還相當薄弱,不同程度上存在著經(jīng)審工作落實不到位,與黨和國家強化經(jīng)濟監(jiān)督、工會加強經(jīng)審監(jiān)督的要求還有不少差距,不適應形勢發(fā)展的需要,應引起高度關(guān)注,認真研究,加以改進。每年初,經(jīng)審會要根據(jù)工會工作重點,確立工作計劃,制定審計方案,凡是需要審計的事項,都要提前發(fā)出審計通知,就審計的內(nèi)容、年限、時間、審計人員及要求提供的相關(guān)資料等告知被審單位,被審單位必須對提供的會計資料作真實性、完整性承諾。定期聽取工會經(jīng)審工作和審查審計情況通報,及時研究解決經(jīng)審工作中遇到的新情況、新問題,盡力從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務建設(shè)和保障措施等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的條件。經(jīng)費獨立難度較大。如何進一步加強基層工會經(jīng)審工作,構(gòu)建經(jīng)審工作的長效機制,已成為新時期新階段經(jīng)審工作的重要課題。一、基層工會經(jīng)審工作存在的主要問題隊伍建設(shè)有待加強。一是部分私營企業(yè)老板法制觀念淡薄,把撥交工會經(jīng)費看成是掏自己的“腰包”,增加企業(yè)負擔,進而產(chǎn)生抵觸情緒。針對基層工會對經(jīng)審工作認識不足的現(xiàn)狀,通過多種形式,深入機關(guān)和企事業(yè)單位宣傳《工會法》、全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見,進一步統(tǒng)一法人代表、工會主席的思想認識,增強各級工會干部做好工會經(jīng)審工作的責任感和使命感,逐步形成重視和支持工會經(jīng)審工作的良好氛圍。審計報告形成后,由審計組送被審單位征求意見,在沒有異議的情況下,經(jīng)審會出具審計意見書送被審單位,被審單位收到審計意見書后,必須在規(guī)定的時間內(nèi)提出整改措施送經(jīng)審會,并認真落實整改意見。一、基層工會經(jīng)審工作不足表現(xiàn)雖然這幾年經(jīng)審工作取得長足發(fā)展,但仍然存在許多不足,主要表現(xiàn):工會經(jīng)審工作在基層未引起足夠重視,組織機構(gòu)“虛”。有相當數(shù)量經(jīng)審組織存在“三無”現(xiàn)象,即:無檔案、無臺賬、無制度。不論企業(yè)大小,人數(shù)多少,工會經(jīng)審干部幾乎都是兼職,對具體的業(yè)務知識知之甚少,縣總開展的 2計撥審計工作,多由財會人員完成,不利經(jīng)審工作開展,直接影響到審查審計工作質(zhì)量。二是對鎮(zhèn)級工會經(jīng)審工作考核力度不夠。首先,要提高對工會經(jīng)審工作重要性的認識。都要像國有企業(yè)那樣建立經(jīng)審會形成完整的一套班子是難以做到的,應根據(jù)基層實際需要和職工的人數(shù),來確定設(shè)置經(jīng)審會或經(jīng)審小組。四、執(zhí)行制度要到位。要建立和完善經(jīng)審工作的程序和內(nèi)容,加強審查審計。對不同對象者應有所側(cè)重,講究層次性、系統(tǒng)性和實效性。加大宣傳力度。二是聘請政治素質(zhì)高、工作責任心強、具有內(nèi)部審計人員崗位資格證書或會計從業(yè)資格證書和有一定實踐經(jīng)驗業(yè)務能力的人員為“工會特邀經(jīng)審員”,達到加強經(jīng)審隊伍力量的目的。一是強化監(jiān)督制約機制。一、基層工會經(jīng)審工作不足表現(xiàn)雖然這幾年經(jīng)審工作取得長足發(fā)展,但仍然存在許多不足,主要表現(xiàn):工會經(jīng)審工作在私營企業(yè)未引起足夠重視。對于國有改制企業(yè)和規(guī)模經(jīng)營比較小,效益較差的企業(yè),工會經(jīng)審會形同虛設(shè),不能按要求開展工作。據(jù)了解,在企業(yè)工會經(jīng)審干部隊伍中大專以上學歷,具有一定財會知識的專業(yè)人員為數(shù)不多;初、高中以上文化,缺乏經(jīng)審業(yè)務知識的占絕大多數(shù)。首先,要提高對工會經(jīng)審工作重要性的認識。在私營企業(yè)中都要像國有企業(yè)那樣建立經(jīng)審會形成完整的一套班子是難以做到的,應根據(jù)私營企業(yè)實際需要和職工的人數(shù),來確定設(shè)置經(jīng)審會或經(jīng)審小組。四、執(zhí)行制度要到位。要建立和完善經(jīng)審工作的程序和內(nèi)容,加強審查審計。對不同對象者應有所側(cè)重,講究層次性、系統(tǒng)性和實效性。而工會經(jīng)審,則是對工費經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟活動的真實、合法與效益實施的審計監(jiān)督。二、醫(yī)院工會經(jīng)審存在的問題主觀意識上不重視工會經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年,然而由于經(jīng)審會地位長期處于弱勢,工會經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時建立,工會經(jīng)審往往流于形式,缺乏上級與外部有力的監(jiān)督,導致很多醫(yī)院領(lǐng)導不重視,未能充分開展經(jīng)審工作。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低,不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展,而且增加了工會經(jīng)審的風險性。三、解決醫(yī)院工會經(jīng)審問題的建議完善工會經(jīng)審建設(shè),使醫(yī)院從主觀上重視工會經(jīng)審工會領(lǐng)導要認識到隨著時間的推移、工會經(jīng)審相關(guān)細則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展,工會經(jīng)審將變得越來越重要,工會經(jīng)審對工會日常活動的指導性將越來越強。在招聘人員或是選拔工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會委員時,要選擇既懂會計又懂審計、計算機等專業(yè)性的人才。隨著時間的推移,工會經(jīng)審的法律法規(guī)、準則制度建設(shè)將進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細化,相應的,工會經(jīng)審工作將越來越落到實處、用到實處,真正促進工會經(jīng)審的發(fā)展。三是規(guī)范好“用”的關(guān)口,保證工會經(jīng)費正確的使用方向。要堅持做到使用上一枝筆審批,手續(xù)健全,票據(jù)合規(guī)。一是把握好“收”的關(guān)口,為工會工作開展提供堅實的物質(zhì)保障。此外,上級工會經(jīng)審組織可以考慮引進社會審計對工會經(jīng)費進行審計,會計師事務所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計經(jīng)驗的注冊會計師人員,這樣不僅能提高審計的獨立性、有效性,降低審計風險,而且能夠提高審計的效率與效益。此外,上級工會要定期、不定期對下級工會進行檢查,設(shè)置考核表、建立獎懲體制,將日常制度建設(shè)、與賬務納
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