【正文】 二是掌控好“管”的關(guān)口，為提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效能提供可靠的保證。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、工會(huì)審計(jì)條例，結(jié)合自身實(shí)際，建立醫(yī)院會(huì)計(jì)制度與日常規(guī)范，確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標(biāo)與流程、對(duì)內(nèi)審進(jìn)行定期考核、建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)對(duì)重大特殊事項(xiàng)建立特殊內(nèi)部審計(jì)流程。比如，出納和會(huì)計(jì)往往是同一個(gè)人兼職，未做到不相容職務(wù)相分離，很容易產(chǎn)生舞弊行為；工會(huì)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中往往作為一個(gè)項(xiàng)目列支，未能有效開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算，在經(jīng)費(fèi)使用中按需列支，經(jīng)費(fèi)使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設(shè)，經(jīng)費(fèi)使用混亂；有的單位雖然建立了內(nèi)審制度，但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的其他部門(mén)的人員代替，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)失效。第四篇：工會(huì)經(jīng)審醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審現(xiàn)狀探析【摘要】2011年總工會(huì)頒發(fā)了《中華全國(guó)總工會(huì)中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》，改變了之前工會(huì)經(jīng)審無(wú)律可依的狀態(tài)，實(shí)施五年以來(lái)，醫(yī)院工會(huì)經(jīng)審狀況得到極大改善，但仍然存在各種問(wèn)題。五、審查監(jiān)督要到位。其次，要加強(qiáng)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》和《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，提高對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)知度以及審查審計(jì)的意識(shí)。有相當(dāng)數(shù)量經(jīng)審組織存在“三無(wú)”現(xiàn)象，即：無(wú)檔案、無(wú)臺(tái)賬、無(wú)制度。鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)要把本級(jí)經(jīng)審工作放在重要議事日程，建立健全對(duì)經(jīng)審工作的考核監(jiān)督體系，抓好平時(shí)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和督促工作，以增強(qiáng)經(jīng)審人員的工作責(zé)任感，發(fā)揮經(jīng)審組織的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)審工作健康有序開(kāi)展。目前在鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)還不具備建立專(zhuān)職經(jīng)審隊(duì)伍的情況下，要整合資源，把經(jīng)審隊(duì)伍建設(shè)好。要立足經(jīng)審工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前需要，把提高經(jīng)審干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，作為經(jīng)審工作業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)，把培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。為此我們必須從組建工作開(kāi)始，就要抓好經(jīng)審規(guī)范化工作，就應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)工作打好，這是做好經(jīng)審工作的前提。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。經(jīng)審機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不盡合理，經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì)“低”。同時(shí)，每一位經(jīng)審人員要增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)和職業(yè)責(zé)任感，做到“干一行、愛(ài)一行、精一行”。一是抓宣傳教育。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的逐步深化，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多樣化、復(fù)雜化、市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和比重發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份，利益關(guān)系、分配方式、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域已在經(jīng)歷著一場(chǎng)變革。少數(shù)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)一無(wú)經(jīng)費(fèi)，二無(wú)工會(huì)財(cái)務(wù)帳，無(wú)經(jīng)審工作可言。適時(shí)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)名通報(bào)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)，可以做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，能積極有效地開(kāi)展工作。二、加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作的思考《工會(huì)法》確立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，賦予工會(huì)組織自主收繳、管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，同時(shí)，又明確了收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的義務(wù)和責(zé)任。三、基礎(chǔ)工作要到位。當(dāng)前，最重要的就是要抓住兩個(gè)方面工作：一是審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用；二是監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用。經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，要提高經(jīng)審人員對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)。二是強(qiáng)化工作達(dá)標(biāo)考核機(jī)制。經(jīng)審機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不盡合理。充分認(rèn)識(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作，對(duì)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)依法治會(huì)具有十分重要意義。有計(jì)劃、有步驟地結(jié)合企業(yè)實(shí)際依照制度規(guī)定和要求，因地制宜地開(kāi)展工作。要鼓勵(lì)經(jīng)審干部立足崗位，自學(xué)成才，對(duì)通過(guò)自學(xué)取得國(guó)家審計(jì)師、會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，要給予支持和鼓勵(lì)。此外，很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)包括財(cái)務(wù)人員對(duì)審計(jì)有偏見(jiàn)，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)功能的看法，認(rèn)為審計(jì)就是“找茬”的，對(duì)工會(huì)經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲，對(duì)工會(huì)賬務(wù)的問(wèn)題則是能藏則藏，具有僥幸心理，思想上不重視。此外，上級(jí)工會(huì)要定期、不定期對(duì)下級(jí)工會(huì)進(jìn)行檢查，設(shè)置考核表、建立獎(jiǎng)懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細(xì)則，年終進(jìn)行評(píng)分并公布考核結(jié)果，全面推進(jìn)工會(huì)審計(jì)的健康發(fā)展。一是把握好“收”的關(guān)口，為工會(huì)工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。三是規(guī)范好“用”的關(guān)口，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向。在招聘人員或是選拔工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)委員時(shí)，要選擇既懂會(huì)計(jì)又懂審計(jì)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)性的人才。經(jīng)審人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開(kāi)展，而且增加了工會(huì)經(jīng)審的風(fēng)險(xiǎn)性。而工會(huì)經(jīng)審，則是對(duì)工費(fèi)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督。要建立和完善經(jīng)審工作的程序和內(nèi)容，加強(qiáng)審查審計(jì)。在私營(yíng)企業(yè)中都要像國(guó)有企業(yè)那樣建立經(jīng)審會(huì)形成完整的一套班子是難以做到的，應(yīng)根據(jù)私營(yíng)企業(yè)實(shí)際需要和職工的人數(shù)，來(lái)確定設(shè)置經(jīng)審會(huì)或經(jīng)審小組。據(jù)了解，在企業(yè)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍中大專(zhuān)以上學(xué)歷，具有一定財(cái)會(huì)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員為數(shù)不多；初、高中以上文化，缺乏經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)的占絕大多數(shù)。一、基層工會(huì)經(jīng)審工作不足表現(xiàn)雖然這幾年經(jīng)審工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)：工會(huì)經(jīng)審工作在私營(yíng)企業(yè)未引起足夠重視。二是聘請(qǐng)政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書(shū)或會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)能力的人員為“工會(huì)特邀經(jīng)審員”，達(dá)到加強(qiáng)經(jīng)審隊(duì)伍力量的目的。對(duì)不同對(duì)象者應(yīng)有所側(cè)重，講究層次性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。四、執(zhí)行制度要到位。首先，要提高對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。不論企業(yè)大小，人數(shù)多少，工會(huì)經(jīng)審干部幾乎都是兼職，對(duì)具體的業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，縣總開(kāi)展的 2計(jì)撥審計(jì)工作，多由財(cái)會(huì)人員完成，不利經(jīng)審工作開(kāi)展，直接影響到審查審計(jì)工作質(zhì)量。一、基層工會(huì)經(jīng)審工作不足表現(xiàn)雖然這幾年經(jīng)審工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在許多不足，主要表現(xiàn)：工會(huì)經(jīng)審工作在基層未引起足夠重視，組織機(jī)構(gòu)“虛”。針對(duì)基層工會(huì)對(duì)經(jīng)審工作認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，通過(guò)多種形式，深入機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位宣傳《工會(huì)法》、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一法人代表、工會(huì)主席的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)干部做好工會(huì)經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，逐步形成重視和支持工會(huì)經(jīng)審工作的良好氛圍。一、基層工會(huì)經(jīng)審工作存在的主要問(wèn)題隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)獨(dú)立難度較大。每年初，經(jīng)審會(huì)要根據(jù)工會(huì)工作重點(diǎn)，確立工作計(jì)劃，制定審計(jì)方案，凡是需要審計(jì)的事項(xiàng)，都要提前發(fā)出審計(jì)通知，就審計(jì)的內(nèi)容、年限、時(shí)間、審計(jì)人員及要求提供的相關(guān)資料等告知被審單位，被審單位必須對(duì)提供的會(huì)計(jì)資料作真實(shí)性、完整性承諾?；鶎庸?huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)比較薄弱。由于經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏，部分經(jīng)審人員對(duì)工會(huì)經(jīng)審知識(shí)往往是一知半解，更不知曉怎樣進(jìn)行審計(jì)的具體程序。私營(yíng)企業(yè)具有“多、小、散”的特點(diǎn)。要充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)兩個(gè)基本手段：一是審查，二是審計(jì)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)和保證，要進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織，按照全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》中明確提出的“經(jīng)審會(huì)主任應(yīng)按同級(jí)工會(huì)副職級(jí)配備，納入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部原則”要求，配備領(lǐng)導(dǎo)班子成員，定期向各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開(kāi)展情況，經(jīng)常