【正文】 組織學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。如xx縣供電公司、xxxx廠工會(huì)經(jīng)審會(huì)，立足工會(huì) 1自身，全面實(shí)施對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況（決算）審計(jì)，每年向會(huì)員公布、報(bào)告經(jīng)審工作，增強(qiáng)透明度，深受職工的信任。要大家重視工會(huì)經(jīng)審工作，就要使大家認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性。上述這些內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)跟蹤，詳實(shí)記錄并進(jìn)行資料整理、分類、裝訂成冊(cè)，以便作為將來工作參考或考核的重要依據(jù)。培訓(xùn)形式可以采取指導(dǎo)性與指令性、機(jī)制引導(dǎo)與組織要求、整體集中與個(gè)人分散、專家輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)等方式展開。及時(shí)性較強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審人員往往是單位內(nèi)部人員兼職或是上級(jí)工會(huì)相關(guān)人員，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、人員設(shè)置等都比較了解，加上地緣上相近，工會(huì)經(jīng)審的及時(shí)性比較強(qiáng)，工作開展也比較方便。工會(huì)經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費(fèi)使用的效益性，審計(jì)報(bào)告旨在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化提升經(jīng)費(fèi)的使用，然而，審計(jì)報(bào)告往往成為大會(huì)上宣讀的一紙空文，而未能為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用提出有效合理的建議。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告的作用，不再成為報(bào)告會(huì)上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺的面子工程。確有實(shí)際需求或變動(dòng)，應(yīng)確保經(jīng)審會(huì)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，經(jīng)審會(huì)能依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。提高經(jīng)審報(bào)告的利用率對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)是為了查看工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、工會(huì)活動(dòng)與工會(huì)資產(chǎn)中可能存在的問題，但最終目的卻是為了針對(duì)出現(xiàn)的問題來解決問題，促進(jìn)工會(huì)活動(dòng)的合法性與效益性。首先，工會(huì)經(jīng)審的透明度與公開性不夠。工會(huì)經(jīng)審一般由單位內(nèi)部的或上級(jí)工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督委員會(huì)執(zhí)行，既非政府審計(jì)，也非社會(huì)審計(jì)，屬于內(nèi)部審計(jì)。尤其是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳作為重點(diǎn)工作的突破口，應(yīng)借助人大、政協(xié)、法院或地稅、工商局等有關(guān)部門采取必要措施，促成工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳，推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。工會(huì)經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作需要方方面面的配合，上下齊抓共管，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、基礎(chǔ)工作到位、執(zhí)行制度到位、審查監(jiān)督到位和組織培訓(xùn)到位，創(chuàng)造性地開展經(jīng)審工作，努力開創(chuàng)私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作的新局面。有些企業(yè)在籌建工會(huì)時(shí)總認(rèn)為，經(jīng)審工作可有可無，擺擺樣子就行，不必太認(rèn)真。有效的制度，是促進(jìn)和做好工會(huì)經(jīng)審工作的重要保證。要強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。如學(xué)習(xí)制度：一年安排兩次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級(jí)指示、財(cái)經(jīng)政策、經(jīng)審業(yè)務(wù)和有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)。特別在私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難問題，影響和制約工會(huì)正常活動(dòng)的開展，這是擺在工會(huì)組織面前的一個(gè)重要課題。人員配備不夠。有的認(rèn)為私營(yíng)老板連建立工會(huì)都不情愿，還提什么經(jīng)審組織。三是抓制度建設(shè)。同級(jí)監(jiān)督仍有難度。一是認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作缺乏認(rèn)識(shí)，把經(jīng)審工作置于可有可無的位置，在實(shí)踐 —1—上重財(cái)務(wù)，輕經(jīng)審，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，經(jīng)審干部處于進(jìn)退兩難的境地；二是少數(shù)經(jīng)審干部認(rèn)為基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)不多，又都是主席管著，不會(huì)出什么大問題，事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，不能理直氣壯開展工作。進(jìn)一步明確基層經(jīng)審組織任務(wù)和經(jīng)審委員崗位職責(zé)，建立和完善《關(guān)于本級(jí)工會(huì)年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審查暫行辦法》、《關(guān)于本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)暫行辦法》和《工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦》等一系列審查監(jiān)督制度和制約機(jī)制，為逐步健全以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制約機(jī)制和運(yùn)用審計(jì)手段履行監(jiān)督職責(zé)，提供制度保證和運(yùn)作規(guī)范，使經(jīng)審工作逐步走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。有些企業(yè)在籌建工會(huì)時(shí)總認(rèn)為，經(jīng)審工作可有可無，擺擺樣子就行，不必太認(rèn)真。每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)審會(huì)人員由3—5人組成，大部分沒有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專業(yè)的技術(shù)職稱，缺少經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)和審計(jì)技能，開展一些日常經(jīng)審工作是不成問題的，但在開展下審一級(jí)或具體經(jīng)審工作時(shí)，審計(jì)力量薄弱，對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支審查工作不夠普遍。因此，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，是保證工會(huì)工作健康發(fā)展的需要，是幫助工會(huì)組織建設(shè)、工會(huì)活動(dòng)開展的需要。會(huì)議制度：年初、年中召開經(jīng)審會(huì)全委會(huì)議研究布置、總結(jié)、分析工作中存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，把各項(xiàng)制度貫穿于經(jīng)審工作的全過程。6將經(jīng)審干部參加各類教育培訓(xùn)的結(jié)果與干部使用、評(píng)選先進(jìn)、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)審干部學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)積極性。一是要建立健全以實(shí)務(wù)審計(jì)為主要內(nèi)容的經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督制度，以加強(qiáng)對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳執(zhí)行情況的審計(jì)、對(duì)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況的審計(jì)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用的規(guī)范運(yùn)作。因而對(duì)經(jīng)審工作關(guān)心支持不夠，使得經(jīng)審工作處于被動(dòng)狀態(tài)，經(jīng)審委員難于行使職責(zé)。為此應(yīng)采取以下措施予以加強(qiáng)：一、思想認(rèn)識(shí)要到位。各私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織必須建立健全經(jīng)審工作臺(tái)帳，通過工作臺(tái)帳的形式進(jìn)行具體量化。六、組織培訓(xùn)要到位。內(nèi)部審計(jì)相較其他兩種審計(jì)方式，獨(dú)立性較弱。作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上交人員，不論是會(huì)員還是醫(yī)院職工，都有權(quán)監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用狀況，但由于工會(huì)審計(jì)報(bào)告未能就可公布的部分公開，導(dǎo)致會(huì)員和職工喪失了這一權(quán)利。通過將工會(huì)審計(jì)報(bào)告中可公示的部分進(jìn)行公示，有利于發(fā)揮工會(huì)會(huì)員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的去向，并提出工會(huì)活動(dòng)的建議，使工會(huì)更好地為職工服務(wù)。要做好國(guó)家財(cái)政和上級(jí)工會(huì)撥付的困難職工幫扶、困難勞模補(bǔ)貼、送溫暖等專項(xiàng)資金的審計(jì)，防止擠占、挪用、截留和損失浪費(fèi)，保證專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ?，使工會(huì)的整個(gè)資金在規(guī)范的鏈條上運(yùn)行，有效地提高資金的使用率。再次，工會(huì)審計(jì)報(bào)告可以作為對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提起公訴的材料，作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)升遷的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。再次，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告未能充分發(fā)揮其促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效使用上。透明度較低工會(huì)經(jīng)審結(jié)果往往缺乏透明性與實(shí)用性，審計(jì)結(jié)果有的未上報(bào)上級(jí)工會(huì)或經(jīng)審會(huì)，有的雖然上報(bào)了，然而并未通過一定的方式進(jìn)行公開，未能上報(bào)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、人事部門等，缺乏公開性和透明性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合審計(jì)專業(yè)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)的審計(jì)實(shí)務(wù)操作等。具體規(guī)范要求主要包括以下十個(gè)方面的內(nèi)容：工會(huì)經(jīng)審組成情況；工會(huì)經(jīng)審會(huì)規(guī)章制度文件會(huì)議紀(jì)要；工作計(jì)劃、總結(jié)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審查；會(huì)費(fèi)收入審查；工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算審計(jì)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算審查；經(jīng)審會(huì)委員會(huì)活動(dòng)紀(jì)錄；參加上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)會(huì)議、培訓(xùn)情況；經(jīng)審論文、信息情況等。私營(yíng)企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作要做好，的確困難不少，但“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。國(guó)有企業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，能積極有效地開展工作。三是逐步推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)做好審計(jì)軟件的應(yīng)用，以程序促規(guī)范，提高規(guī)范化水平。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法履行對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督，是工會(huì)經(jīng)審會(huì)的基本職責(zé)。二、機(jī)構(gòu)人員要到位。一是經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班偏少，鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)審人員未能普遍進(jìn)行專門培訓(xùn)或短期培訓(xùn)。經(jīng)審工作發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)工作“弱”。為了規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。由于經(jīng)