【正文】 規(guī)定的，也可認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭。（四）城鄉(xiāng)低保人員就業(yè)后應(yīng)主動申報，符合條件的可享受6個月的救助漸退。（六）有條件的地方，區(qū)民政局可以邀請申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會派人 參與城鄉(xiāng)低保審批，對申請家庭是否符合城鄉(xiāng)低保條件提出審批意見。對單獨(dú)登記的社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會工作人員及其近親屬的低保申請，以及有疑問、投訴舉報或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的城鄉(xiāng)低保申請，區(qū)民政局社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。必要時，可由區(qū)民政部門組織進(jìn)行。組織民主評議時總參評人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，不少于9人；其中，村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二。調(diào)查人員到申請人所在村（居）民委員會或社區(qū)走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。每組調(diào)查人員不得少于2人。申請人撤銷低保申請有困難的，可委托村（居）民委員會或個人代為提交撤銷低保的申請。（三）申請人應(yīng)提交的相關(guān)材料包括： 1.?社會救助申請（定期核查）表及授權(quán)書?； ； ，主要包括（以下材料通過信息核對無法獲得的，需申請人提供）：（1）在職人員需提供由單位出具的?在職人員收入調(diào)查確認(rèn)表?（見附件2），并加蓋本單位公章；無工作單位人員、靈活就業(yè)人員及在村務(wù)農(nóng)人員提供收入憑證；有集體分 紅的，應(yīng)當(dāng)提供分紅單位出具的相關(guān)憑證（單位出具憑證的，需提供單位社會信用代碼）；（2）有出租房產(chǎn)、轉(zhuǎn)租、出讓承包土地經(jīng)營權(quán)等收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同或協(xié)議；（3）領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償人員需提供領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償憑證；（4）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的收入憑證；（5）家庭成員銀行入賬憑證；（6）其他相關(guān)收入的憑證。（一）各級民政部門將年度用款計(jì)劃報同級財(cái)政部門，經(jīng)審核后列入財(cái)政預(yù)算，并于年終根據(jù)實(shí)際支出情況編制決算。非本市戶籍居民與本市戶籍居民結(jié)婚組成的家庭中，非本市戶籍居民須持有本市居住證，且符合本市城鄉(xiāng)低保家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，也可納入本市城鄉(xiāng)低保范圍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)主要考慮居民所必需的基本生活需要，按照本市上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的一定比例確定，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、物價變動和居民消費(fèi)支出等情況適時調(diào)整。（五）下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員： ；（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；；；。家庭成員行動不便、讀寫困難的，可以委托村（居）民委員會或個人代為提交申請。因特殊原因無法遷移的，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：（1）在任一家庭成員戶籍所在地居住的，應(yīng)當(dāng)向該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請；戶籍不在申請地的其他家庭成員，應(yīng)配合提供相關(guān)材料。對已受理的社會救助經(jīng)辦人員、村（居）民委員會工作人員及其近親屬的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)登記。調(diào)查人員到申請人家中了解其家庭吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況和家庭成員身體健康狀況。申請人對家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料并提出復(fù)核申請。入戶調(diào)查人員陳述家庭基本情況，介紹申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活狀況調(diào)查情況。（四）民主評議應(yīng)按規(guī)定程序逐戶進(jìn)行，評議期間申請人家庭成員應(yīng)回避。行政主管部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)，對材料進(jìn)行審查并對是否給予城鄉(xiāng)低保提出建議意見，完成審核工作，并將材料上報區(qū)民政局社會救助管理部門。對不符合條件的家庭，區(qū)民政局社會救助管理部門應(yīng)在做出審批決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)送達(dá)?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障不予批準(zhǔn)決定書?（見附件9）。：（1）由民政部門管理、按國家有關(guān)政策享受政府定期定量救濟(jì)的60年代初精減退職老職工，因公（?。┲職埛党侵?，原國民黨起義投誠及寬釋、特赦人員，生活困難的“老歸僑”等特殊救濟(jì)對象；（2）按國家有關(guān)政策享受政府定期撫恤補(bǔ)助、民政部門管理的優(yōu)撫孤老烈屬等特殊優(yōu)撫對象困難戶；（3）重度殘疾人；（4）其他特殊生活困難人員。（六）批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的家庭和個人，區(qū)分下列不同情況給予專項(xiàng)救助和臨時救助。十一、動態(tài)管理（一）城鄉(xiāng)低保、低收入家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。（五）對低保、低收入家庭進(jìn)行定期核查時應(yīng)首先進(jìn)行信息核對，必要時由區(qū)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）采取入戶調(diào)查、信函索證等方式進(jìn)行復(fù)核和重新組織民主評議。，由區(qū)民政局出具遷移證明并辦理相關(guān)手續(xù)。（十一）本實(shí)施細(xì)則涉及的文書送達(dá)時須有?送達(dá)回證?（見附件19）。十三、監(jiān)督管理（一）市民政局是本市城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助工作的主管部門；市財(cái)政、衛(wèi)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、統(tǒng)計(jì)和國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)等部門分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策以及促進(jìn)就業(yè)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，研究解決社會救助申請 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等信息共享問題，督導(dǎo)推進(jìn)社會救助規(guī)范化管理，做好與落實(shí)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助制度密切相關(guān)的各項(xiàng)工作。低保信息公開范圍包括北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證持證人姓名、保障人口、家庭月保障金額、所在區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱。（三）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，以及在享受救助待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受救助的，由區(qū)民政部門決定停止救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，并根據(jù)不同情節(jié)給予警告處罰或處非法獲取救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。?關(guān)于印發(fā)的通知?（京民救發(fā)?2000?516號）、?關(guān)于印發(fā)的通知?（京民救發(fā)?2002?165號）、?關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)籌臨時救助制度的通知?（京民救發(fā)?2008?546號）、?北京市民政局關(guān)于印發(fā)?北京市低收入家庭認(rèn)定暫行辦法?的通知?（京民救發(fā)?2009?443號）、?北京市民政局關(guān)于印發(fā)的通知?（京民社救發(fā)?2014?182號）、?關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障分類救助制度的通知?（京民社救發(fā)?2014?484號）同時廢止。保障金審批街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）收到最低生活保障申請書后，在限期內(nèi)派人（委托申請人戶籍地居委會、村委會）對申請人家庭人均收入及有關(guān)情況進(jìn)行核查，提出意見上報區(qū)、縣民政局。第三篇：2018城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策讀2018城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策讀最低生活保障事關(guān)困難群眾衣食冷暖，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和公平正義，是維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益的基礎(chǔ)性制度。常?。褐溉杲?jīng)常在家或在家居住6個月以上。(六)因終止或者被，職工依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，扣除從解除勞動關(guān)系之日起到法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，結(jié)余部分按戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)后，家庭月人均收入低于戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)的。偶然所得。(三)申請人為殘疾人或者是喪失勞動能力的無業(yè)人員應(yīng)當(dāng)出具殘疾證或者醫(yī)院的診斷證明。※ 通過街道民生服務(wù)中心“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助窗口，對申請材料進(jìn)行審核。批準(zhǔn)給予低保待遇的，由區(qū)民政部門發(fā)給《城市居民最低生活保障證》。(八)符合法定就業(yè)年齡，有勞動能力且尚未就業(yè)的。、臨時性基本生活困難。財(cái)政、人社、統(tǒng)計(jì)、物價、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好低保的有關(guān)工作。有汽車(殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步且未用于客貨運(yùn)營的除外)、大型農(nóng)機(jī)具的；雇傭他人從事經(jīng)營性活動的；子女自費(fèi)出國留學(xué)的；從事有價證券買賣及其他投資行為的；擁有2處以上房產(chǎn)且人均住房面積超過住建部門公布的當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的；享受低保期間或者提出低保申請之日前5年內(nèi)購買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的，因國有土地征收、征地拆遷安置經(jīng)濟(jì)適用房的除外；家庭人均存款超過當(dāng)?shù)厣铣擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)民人均純收入的；享受低保期間或者提出低保申請之日前2年內(nèi)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)裝修房屋的；家庭水、電、氣月人均支出超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)25%的，家庭通訊費(fèi)月人均支出超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)20%的；家庭成員購置貴重首飾，或經(jīng)常享用高檔煙酒等非生活必需品，以及經(jīng)常參加高消費(fèi)娛樂休閑活動的；1享受低保期間或者提出低保申請之日前1年內(nèi)家中購買單件價值超過低保標(biāo)準(zhǔn)10倍以上非生活必需品的。(九)外地來本市就讀的在校學(xué)生。第八條 各區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由市民政部門會同有關(guān)部門分別按照不低于當(dāng)?shù)厣夏瓿鞘芯用袢司芍涫杖牒娃r(nóng)民人均純收入20%的比例，結(jié)合區(qū)域最低工資標(biāo)準(zhǔn)、物價和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策等制定，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。(三)自謀職業(yè)收入，按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；市、區(qū)縣出臺行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。(九)獲得的國有土地征收、征地拆遷補(bǔ)償款，憑有效憑證，扣除購置安居性質(zhì)自住房屋及必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實(shí)際支出費(fèi)用后，剩余部分按照家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)逐月分?jǐn)傆?jì)入家庭收入。第五章 低保金的計(jì)算第十三條 低保金按照被保障家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)之間的差額確定。第六章 低保金的申請、審批及發(fā)放第十五條 申請低保，由戶主向街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請，填寫《家庭經(jīng)濟(jì)狀況誠信申報承諾書(授權(quán)書)》。第十八條 街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將受理的申請家庭相關(guān)信息報本區(qū)縣民政部門匯總，匯總情況報市家庭收入信息核對機(jī)構(gòu)核對，核對結(jié)果由區(qū)縣民政部門告知街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。情況復(fù)雜的，可以延長審核期限，但不得超過30個工作日。第二十三條 低保對象戶籍遷移的，在原戶籍地領(lǐng)取遷移當(dāng)月的低保金，次月起憑原戶籍地街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)文書到遷入地領(lǐng)取低保金，待遇不變。第二十七條 復(fù)核后，低保對象家庭情況發(fā)生變化的，變更材料由復(fù)核機(jī)構(gòu)報區(qū)縣民政部門，由區(qū)縣民政部門及時作出低保金調(diào)整或停發(fā)的決定，街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在10個工作日內(nèi)通知低保對象。第三十三條 低保對象應(yīng)享受的醫(yī)療、教育、住房、法律援助等社會救助政策，按照有關(guān)文件執(zhí)行。第八章 附 則第三十七條 本細(xì)則所有條款涉及到的“以上”、“高于”均含本數(shù)，“以內(nèi)”、“低于”均不含本數(shù)。各市、縣（市、區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居（村）委會分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的低保檔案工作。（四）特殊載體低保文件材料包括涉及低保工作的照片（含底片）、錄音帶、錄像帶和電子文件等。第十一條 低保檔案保管期滿后應(yīng)及時進(jìn)行鑒定。低保檔案數(shù)據(jù)信息需與公共信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的，必須通過安全保密審查。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第十五條 外單位或個人查閱利用低保檔案，應(yīng)憑單位介紹信或個人有效證件，經(jīng)過批準(zhǔn)并辦理登記手續(xù)。對失去保存價值的檔案，應(yīng)逐件清點(diǎn)核對，并編制銷毀清冊，經(jīng)鑒定小組組長審核簽字后報上級主管機(jī)關(guān)審批，到指定地點(diǎn)由兩人以上共同監(jiān)督銷毀。第八條 低保檔案的整理（一）低保工作形成的綜合管理類檔案、低保業(yè)務(wù)類檔案，按照《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2000）進(jìn)行整理，歸入本單位文書檔案類。第四條 各級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居（村）委會應(yīng)加強(qiáng)對低保檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專（兼）職工作人員，建立管理責(zé)任制，安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，配置必要的設(shè)施設(shè)備，為低保檔案工作提供條件，保證低保檔案工作與低保工作同步開展?！赌暇┦谐青l(xiāng)居民最低生活保障條例實(shí)施細(xì)則》(寧政發(fā)〔2008〕54號)同時廢止。財(cái)政部門在預(yù)算中應(yīng)安排必要的低保工作經(jīng)費(fèi)，保障低保工作順利開展。家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況或者家庭成員發(fā)生變化的，應(yīng)在1個月內(nèi)報告街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第二十四條重大、疑難、復(fù)雜低保審批事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)區(qū)縣民政部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，記錄存檔。情況復(fù)雜的，可以延長審批期限，但不得超過20個工作日。由2名以上工作人員到申請對象家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)家庭收入和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況；(二)鄰里訪問。涉農(nóng)街鎮(zhèn)人員，可到社區(qū)(村)領(lǐng)取、填寫申請表及承諾書，提供相關(guān)材料，社區(qū)(村)出具接收單，在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。家庭月人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)20%的，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的20%計(jì)算。剩余部分為負(fù)數(shù)的，不再計(jì)入家庭收入。(五)與用人單位形成勞動關(guān)系的勞動者，工資收入超出市政府公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照