【正文】 盡保：確保所所有符合條件的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。離退休金、領(lǐng)取的各類保險費。(六)個人書面申請。(三)子女在民辦的高收費學(xué)校就讀的。第四篇：南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實施細(xì)則南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實施細(xì)則第一章 總 則第一條 為了保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，規(guī)范最低生活保障(以下稱低保)工作，根據(jù)國家、省有關(guān)文件規(guī)定和《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。(四)故意隱瞞家庭真實收入(包括隱性收入)、家庭人口變動情況，提供虛假申請材料和證明的。家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成員數(shù)所得到的人均數(shù)。(十)具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的家庭成員不在一起共同生活，義務(wù)人應(yīng)給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費，按照具有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等文書確定的數(shù)額計算。申請低保需提供以下材料：(一)《居民戶口簿》、《居民身份證》、婚姻狀況證明，殘疾人需提供《殘疾人證》，獨生子女家庭需提供《獨生子女父母光榮證》；(二)收入證明、房產(chǎn)證明，農(nóng)村居民應(yīng)提供土地承包經(jīng)營證明；(三)申請之日前12個月家庭存款賬戶的流水單；(四)就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力且未就業(yè)的，應(yīng)提供戶籍地街鎮(zhèn)以上人社機構(gòu)出具的就業(yè)登記證、培訓(xùn)和推薦就業(yè)記錄材料。(一)不予批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定，由街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構(gòu)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。第二十九條 因就業(yè)或自謀職業(yè)致使家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，采取緩?fù)朔绞酵顺龅捅＃?一)就業(yè)或自謀職業(yè)后家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，自實際收入發(fā)生變動起的6個月內(nèi)保留原低保不變，第7個月退出低保，出保后6個月內(nèi)不受理低保申請；(二)就業(yè)或自謀職業(yè)后家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，自實際收入發(fā)生變動起的3個月內(nèi)保留原低保不變，第4個月退出低保，出保后3個月內(nèi)不受理低保申請。第五篇：安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案管理辦法《安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案管理辦法》的通知第一條 為了加強全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案（以下簡稱低保檔案）管理，維護低保檔案的完整與安全,充分發(fā)揮低保檔案在居民最低生活保障、社會保障和社會救助工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》和《安徽省城市居民最低生活保障實施辦法》、《安徽省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）低保對象類檔案以“戶”為單位進行整理，一戶一袋（盒），袋（盒）內(nèi)文件材料參照本辦法第六條規(guī)定的順序排列編號，并編制低保對象檔案袋（盒）內(nèi)文件目錄放置于每袋（盒）內(nèi)首份文件之前。查閱者必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，尊重低保對象隱私權(quán)，不得泄露或擅自對外公布檔案內(nèi)容。建立完善低保檔案數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)都應(yīng)至少復(fù)制二套（雙備份），并按規(guī)定異地保存，對重要的數(shù)據(jù)應(yīng)進行加密，設(shè)置訪問權(quán)限，確保檔案數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)安全。（三）低保對象類文件材料城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審核審批表；城鄉(xiāng)居民要求享受最低生活保障待遇的書面申請；低保對象戶口簿復(fù)印件、戶籍證明和戶主、家庭成員身份證復(fù)印件；低保對象家庭成員收入情況證明、家庭收入測算表等材料；調(diào)查證明材料，包括低保對象下崗證、失業(yè)證、殘疾證、優(yōu)撫證、獨生子女證和縣級以上大重病病歷鑒定復(fù)印件、離婚協(xié)議或法院判決書復(fù)印件、遺贈撫養(yǎng)協(xié)議書、子女在校證明等材料；低保戶承諾書；其他相關(guān)材料；低保對象停止領(lǐng)取低保金審批表、注銷通知單。第三十六條 低保工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第二十六條 區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)對低保對象進行隨機抽查，定期通報抽查情況。第二十條 街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15個工作日內(nèi)(不含公示時間)對初審材料進行審核，提出書面審核意見，報送區(qū)縣民政部門審批。(四)家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)，家庭成員患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血病以及器官移植的，本人單獨全額享受低保金，家庭其他成員不享受低保戶的相關(guān)優(yōu)惠政策。剩余部分為負(fù)數(shù)的，不再計入家庭收入。戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過6個月以上、不擁有承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配的居民，適用城市低保標(biāo)準(zhǔn)；其他居民，適用農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。第五條 有下列情形之一的家庭，不享受低保：(一)實際生活、支出水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。，暢通投訴舉報渠道?！?區(qū)民政局進行審核、審批※區(qū)民政局作出審批決定。申請最低生活保障所需資料：(一)申請人戶口薄(在校學(xué)生戶口已遷出的，由所在學(xué)校出具學(xué)籍證明)、共同生活的家庭成員身份證(二)所在單位或者社會保險機構(gòu)出具的收入證明。(五)連續(xù)6個月以上未領(lǐng)到或者未足額領(lǐng)到工資、下崗職工生活費、失業(yè)保險金、養(yǎng)老金的人員，家庭月人均收入低于戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)的。保障對象遷移變更戶籍，區(qū)、縣民政局和街道辦事處及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時辦理最低生活保障金關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。（三）本實施細(xì)則自 年 月 日起正式實施。（六）區(qū)民政局應(yīng)在每月月初，將本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭享受保障情況在本區(qū)信息公開網(wǎng)站或其居住地村（居）委員會固定的村（居）務(wù)公開欄長期公布，接受社會公眾的監(jiān)督。（十）區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)規(guī)范城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助檔案的管理，電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等效力。（街道辦事處）相關(guān)機構(gòu)聯(lián)系且被人保部門注銷失業(yè)登記的，民政部門應(yīng)當(dāng)停發(fā)其本人的低保金。區(qū)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員和村（居）民委員會成員不得以任何理由代為保管城鄉(xiāng)低保家庭成員的存折、銀行卡。對于批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的家庭，由區(qū)民政局為其發(fā)放?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證?，并從批準(zhǔn)當(dāng)月起發(fā)放低保金。所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)申請人家庭個人申報情況及入戶調(diào)查情況是否屬實。（三）經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助行政主管部門應(yīng)當(dāng)將?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）不符合條件事先告知書?（見附件5）送達申請人。（三）參與社會救助受理、審核、審批的各級經(jīng)辦人員和村（居）民委員會工作人員，以及上述人員的近親屬申請低保時應(yīng)當(dāng)如實申明。四、申請（一）申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。一、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)（一）本市實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)民政局在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，因保障對象增加、保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素需調(diào)整城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算的，應(yīng)根據(jù)實際情況，編制預(yù)算調(diào)整方案，商同級財政部門按規(guī)定辦理。委托村（居）民委員會或個人代為提交撤銷低保申請的，需提供申請人書面委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)工作人員根據(jù)現(xiàn)場評議情況，對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果的真實有效性作出結(jié)論。（四）入戶抽查結(jié)束后，區(qū)民政局社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)在提出審批意見。城鄉(xiāng)低保人員在享受就業(yè)獎勵后，家庭月人均收入仍高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的可繼續(xù)按月享受低保金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：前三個月按其家庭原享受低保金的100%發(fā)放，后三個月按50%發(fā)放。，以及有勞動能力和勞動條件的家庭，應(yīng)加強核查，每半年至少核查一次，必要時可根據(jù)信息核對的預(yù)警情況隨時進行核查。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實提供。（六）違反本實施細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，按照本市關(guān)于行刑銜接的有關(guān)規(guī)定移送或及時轉(zhuǎn)入刑事案件處理程序，依法追究刑事責(zé)任。最低生活保障金自作出批準(zhǔn)決定之日的當(dāng)月起計發(fā)。(二)在職人員領(lǐng)取工資及離退休人員領(lǐng)取退休費后，家庭月人均收入仍低于戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)的。l(五)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項統(tǒng)籌費。※ 通過街道辦理處(鎮(zhèn))初審后，符合條件的進行了公示，不符合條件的通過書面進行告之。最低生活保障工作的措施，社會救助信息核對平臺確救助對象準(zhǔn)確、高效、公正。存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并且長期共同生活的分戶籍家庭，視為共同生活的家庭成員。第六條 農(nóng)村五保對象、孤兒不得申請低保。(七)享受病假工資的職工、病退內(nèi)退人員、學(xué)徒工、大中專畢業(yè)實習(xí)期人員的工資或生活費收入，按照實際收入計算。第十四條 特殊對象的低保金，按照下列規(guī)定計算，同時符合多項優(yōu)惠政策的只能選擇其中一項：(一)低保家庭中有下列情形之一的，本人每月增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)的10%：70周歲以上的老人；在校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生；獨生子女家庭中達到法定退休年齡的父母，未成年獨生子女；單獨生活的居民；歸僑；少數(shù)民族居民。通過信函至申請對象就業(yè)單位或有關(guān)部門(機構(gòu))獲取有關(guān)證明材料；(四)支出推算。街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照下列規(guī)定，對低保對象進行定期核查：(一)對家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每年復(fù)核一次；(二)對短期內(nèi)收入變化不大的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每半年復(fù)核一次；(三)對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核一次。區(qū)縣財政、民政部門在每季度第一個月上旬，向市財政、民政部門分別報送上季度《低保金使用情況表》。凡屬歸檔范圍的低保文件材料，必須按照規(guī)定及時歸檔，任何人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。第十二條 各單位應(yīng)根據(jù)檔案工作的要求，采取防盜、防火、防潮、防高溫、防光、防塵、防鼠、防蟲等防護措施，確保低保檔案的安全。對違反本辦法致使檔案損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果或不良影響的單位或個人，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任。第九條 當(dāng)年形成的各類低保文件材料應(yīng)在次年4月底之前由專（兼）職低保檔案工作人員整理完畢，并移交本單位綜合檔案室，實行集中統(tǒng)一管理。省檔案局負(fù)責(zé)全省低保檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。對不符合低保條件的家庭依法予以清退、停發(fā)低保金，冒領(lǐng)的低保金根據(jù)有關(guān)規(guī)定追繳；對符合低保條件的家庭，多領(lǐng)取的低保金在保障期內(nèi)逐月扣除；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。區(qū)縣民政部門審核時，按照不低于申請數(shù)30%的比例進行入戶抽查。第十七條 街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構(gòu)對申請材料進行審查并作出決定：(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內(nèi)一次性書面告知需要補正的材料；(三)明顯不符合低保申請條件的，在5個工作日內(nèi)書面告知申請人不予受理并說明理由。(十二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等收入，可以參考當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計等部門測算的收入數(shù)核定家庭收入；高于測算數(shù)額的，按照實際收入計算。第十二條 家庭收入的計算按照下列規(guī)定進行：(一)家庭月收入按照其提出低保申請之日前不少于6個月收入的平均值計算。(七)通過離婚、贈與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)，或放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和其他合法收入的。街鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)低保的受理、審核等工作。(六)符合法定就業(yè)年齡且有勞動能力的，應(yīng)當(dāng)主動就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹的工作。最低生活保障審核審批程序※ 申請人持有效資料到街道民生服務(wù)中心申請。出租或者變賣家庭財產(chǎn)獲得的收入。堅持統(tǒng)籌兼顧：最低生活保障制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。農(nóng)村居民最低生活保障本市農(nóng)業(yè)常住戶口的居民：①無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的；②無勞動能力、無生活來源，有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，但法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；③家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的； ④特殊救濟對象；農(nóng)民家庭純收入構(gòu)成：①各類種植業(yè)收入；②各類養(yǎng)殖業(yè)收入；③各類勞務(wù)收入；④養(yǎng)老金、退休費；⑤贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；⑥其他合法收入；注：享受特殊待遇的優(yōu)撫對象，其撫恤金等不計入家庭純收入。十四、問責(zé)處罰（一）違反本實施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：； ； ； 、審批、公示