【正文】 盡保：確保所所有符合條件的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。離退休金、領(lǐng)取的各類保險(xiǎn)費(fèi)。(六)個(gè)人書面申請(qǐng)。(三)子女在民辦的高收費(fèi)學(xué)校就讀的。第四篇：南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實(shí)施細(xì)則南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為了保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，規(guī)范最低生活保障(以下稱低保)工作，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定和《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。(四)故意隱瞞家庭真實(shí)收入(包括隱性收入)、家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假申請(qǐng)材料和證明的。家庭人均收入是指家庭收入除以共同生活的家庭成員數(shù)所得到的人均數(shù)。(十)具有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的家庭成員不在一起共同生活，義務(wù)人應(yīng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)，按照具有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等文書確定的數(shù)額計(jì)算。申請(qǐng)低保需提供以下材料：(一)《居民戶口簿》、《居民身份證》、婚姻狀況證明，殘疾人需提供《殘疾人證》，獨(dú)生子女家庭需提供《獨(dú)生子女父母光榮證》；(二)收入證明、房產(chǎn)證明，農(nóng)村居民應(yīng)提供土地承包經(jīng)營(yíng)證明；(三)申請(qǐng)之日前12個(gè)月家庭存款賬戶的流水單；(四)就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且未就業(yè)的，應(yīng)提供戶籍地街鎮(zhèn)以上人社機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)登記證、培訓(xùn)和推薦就業(yè)記錄材料。(一)不予批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定，由街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第二十九條 因就業(yè)或自謀職業(yè)致使家庭人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，采取緩?fù)朔绞酵顺龅捅＃?一)就業(yè)或自謀職業(yè)后家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，自實(shí)際收入發(fā)生變動(dòng)起的6個(gè)月內(nèi)保留原低保不變，第7個(gè)月退出低保，出保后6個(gè)月內(nèi)不受理低保申請(qǐng)；(二)就業(yè)或自謀職業(yè)后家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，自實(shí)際收入發(fā)生變動(dòng)起的3個(gè)月內(nèi)保留原低保不變，第4個(gè)月退出低保，出保后3個(gè)月內(nèi)不受理低保申請(qǐng)。第五篇：安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案管理辦法《安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案管理辦法》的通知第一條 為了加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案（以下簡(jiǎn)稱低保檔案）管理，維護(hù)低保檔案的完整與安全,充分發(fā)揮低保檔案在居民最低生活保障、社會(huì)保障和社會(huì)救助工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《安徽省檔案條例》和《安徽省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《安徽省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）低保對(duì)象類檔案以“戶”為單位進(jìn)行整理，一戶一袋（盒），袋（盒）內(nèi)文件材料參照本辦法第六條規(guī)定的順序排列編號(hào)，并編制低保對(duì)象檔案袋（盒）內(nèi)文件目錄放置于每袋（盒）內(nèi)首份文件之前。查閱者必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，尊重低保對(duì)象隱私權(quán)，不得泄露或擅自對(duì)外公布檔案內(nèi)容。建立完善低保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，所有數(shù)據(jù)都應(yīng)至少?gòu)?fù)制二套（雙備份），并按規(guī)定異地保存，對(duì)重要的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行加密，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，確保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)安全。（三）低保對(duì)象類文件材料城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)審核審批表；城鄉(xiāng)居民要求享受最低生活保障待遇的書面申請(qǐng)；低保對(duì)象戶口簿復(fù)印件、戶籍證明和戶主、家庭成員身份證復(fù)印件；低保對(duì)象家庭成員收入情況證明、家庭收入測(cè)算表等材料；調(diào)查證明材料，包括低保對(duì)象下崗證、失業(yè)證、殘疾證、優(yōu)撫證、獨(dú)生子女證和縣級(jí)以上大重病病歷鑒定復(fù)印件、離婚協(xié)議或法院判決書復(fù)印件、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議書、子女在校證明等材料；低保戶承諾書；其他相關(guān)材料；低保對(duì)象停止領(lǐng)取低保金審批表、注銷通知單。第三十六條 低保工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條 區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查，定期通報(bào)抽查情況。第二十條 街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)對(duì)初審材料進(jìn)行審核，提出書面審核意見(jiàn)，報(bào)送區(qū)縣民政部門審批。(四)家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)，家庭成員患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血病以及器官移植的，本人單獨(dú)全額享受低保金，家庭其他成員不享受低保戶的相關(guān)優(yōu)惠政策。剩余部分為負(fù)數(shù)的，不再計(jì)入家庭收入。戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過(guò)6個(gè)月以上、不擁有承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民，適用城市低保標(biāo)準(zhǔn)；其他居民，適用農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。第五條 有下列情形之一的家庭，不享受低保：(一)實(shí)際生活、支出水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。，暢通投訴舉報(bào)渠道。※ 區(qū)民政局進(jìn)行審核、審批※區(qū)民政局作出審批決定。申請(qǐng)最低生活保障所需資料：(一)申請(qǐng)人戶口薄(在校學(xué)生戶口已遷出的，由所在學(xué)校出具學(xué)籍證明)、共同生活的家庭成員身份證(二)所在單位或者社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的收入證明。(五)連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到或者未足額領(lǐng)到工資、下崗職工生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金的人員，家庭月人均收入低于戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)的。保障對(duì)象遷移變更戶籍，區(qū)、縣民政局和街道辦事處及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)辦理最低生活保障金關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。（三）本實(shí)施細(xì)則自 年 月 日起正式實(shí)施。（六）區(qū)民政局應(yīng)在每月月初，將本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、低收入家庭享受保障情況在本區(qū)信息公開網(wǎng)站或其居住地村（居）委員會(huì)固定的村（居）務(wù)公開欄長(zhǎng)期公布，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。（十）區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范城鄉(xiāng)低保、低收入家庭救助檔案的管理，電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等效力。（街道辦事處）相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系且被人保部門注銷失業(yè)登記的，民政部門應(yīng)當(dāng)停發(fā)其本人的低保金。區(qū)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員和村（居）民委員會(huì)成員不得以任何理由代為保管城鄉(xiāng)低保家庭成員的存折、銀行卡。對(duì)于批準(zhǔn)給予城鄉(xiāng)低保的家庭，由區(qū)民政局為其發(fā)放?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證?，并從批準(zhǔn)當(dāng)月起發(fā)放低保金。所有參加評(píng)議人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)申請(qǐng)人家庭個(gè)人申報(bào)情況及入戶調(diào)查情況是否屬實(shí)。（三）經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查不符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助行政主管部門應(yīng)當(dāng)將?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認(rèn)定）不符合條件事先告知書?（見(jiàn)附件5）送達(dá)申請(qǐng)人。（三）參與社會(huì)救助受理、審核、審批的各級(jí)經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)工作人員，以及上述人員的近親屬申請(qǐng)低保時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。四、申請(qǐng)（一）申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。一、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)（一）本市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)民政局在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因保障對(duì)象增加、保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等因素需調(diào)整城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，編制預(yù)算調(diào)整方案，商同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定辦理。委托村（居）民委員會(huì)或個(gè)人代為提交撤銷低保申請(qǐng)的，需提供申請(qǐng)人書面委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議情況，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的真實(shí)有效性作出結(jié)論。（四）入戶抽查結(jié)束后，區(qū)民政局社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)在提出審批意見(jiàn)。城鄉(xiāng)低保人員在享受就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)后，家庭月人均收入仍高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的可繼續(xù)按月享受低保金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：前三個(gè)月按其家庭原享受低保金的100%發(fā)放，后三個(gè)月按50%發(fā)放。，以及有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的家庭，應(yīng)加強(qiáng)核查，每半年至少核查一次，必要時(shí)可根據(jù)信息核對(duì)的預(yù)警情況隨時(shí)進(jìn)行核查。有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。（六）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，按照本市關(guān)于行刑銜接的有關(guān)規(guī)定移送或及時(shí)轉(zhuǎn)入刑事案件處理程序，依法追究刑事責(zé)任。最低生活保障金自作出批準(zhǔn)決定之日的當(dāng)月起計(jì)發(fā)。(二)在職人員領(lǐng)取工資及離退休人員領(lǐng)取退休費(fèi)后，家庭月人均收入仍低于戶籍所在地低保標(biāo)準(zhǔn)的。l(五)在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)統(tǒng)籌費(fèi)?！?通過(guò)街道辦理處(鎮(zhèn))初審后，符合條件的進(jìn)行了公示，不符合條件的通過(guò)書面進(jìn)行告之。最低生活保障工作的措施，社會(huì)救助信息核對(duì)平臺(tái)確救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正。存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并且長(zhǎng)期共同生活的分戶籍家庭，視為共同生活的家庭成員。第六條 農(nóng)村五保對(duì)象、孤兒不得申請(qǐng)低保。(七)享受病假工資的職工、病退內(nèi)退人員、學(xué)徒工、大中專畢業(yè)實(shí)習(xí)期人員的工資或生活費(fèi)收入，按照實(shí)際收入計(jì)算。第十四條 特殊對(duì)象的低保金，按照下列規(guī)定計(jì)算，同時(shí)符合多項(xiàng)優(yōu)惠政策的只能選擇其中一項(xiàng)：(一)低保家庭中有下列情形之一的，本人每月增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)的10%：70周歲以上的老人；在校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生；獨(dú)生子女家庭中達(dá)到法定退休年齡的父母，未成年獨(dú)生子女；單獨(dú)生活的居民；歸僑；少數(shù)民族居民。通過(guò)信函至申請(qǐng)對(duì)象就業(yè)單位或有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))獲取有關(guān)證明材料；(四)支出推算。街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照下列規(guī)定，對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期核查：(一)對(duì)家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無(wú)變化的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每年復(fù)核一次；(二)對(duì)短期內(nèi)收入變化不大的低保家庭，應(yīng)當(dāng)每半年復(fù)核一次；(三)對(duì)收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季復(fù)核一次。區(qū)縣財(cái)政、民政部門在每季度第一個(gè)月上旬，向市財(cái)政、民政部門分別報(bào)送上季度《低保金使用情況表》。凡屬歸檔范圍的低保文件材料，必須按照規(guī)定及時(shí)歸檔，任何人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。第十二條 各單位應(yīng)根據(jù)檔案工作的要求，采取防盜、防火、防潮、防高溫、防光、防塵、防鼠、防蟲等防護(hù)措施，確保低保檔案的安全。對(duì)違反本辦法致使檔案損毀、丟失，造成嚴(yán)重后果或不良影響的單位或個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《安徽省檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任。第九條 當(dāng)年形成的各類低保文件材料應(yīng)在次年4月底之前由專（兼）職低保檔案工作人員整理完畢，并移交本單位綜合檔案室，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。省檔案局負(fù)責(zé)全省低保檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)不符合低保條件的家庭依法予以清退、停發(fā)低保金，冒領(lǐng)的低保金根據(jù)有關(guān)規(guī)定追繳；對(duì)符合低保條件的家庭，多領(lǐng)取的低保金在保障期內(nèi)逐月扣除；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。區(qū)縣民政部門審核時(shí)，按照不低于申請(qǐng)數(shù)30%的比例進(jìn)行入戶抽查。第十七條 街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并作出決定：(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理；(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料；(三)明顯不符合低保申請(qǐng)條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人不予受理并說(shuō)明理由。(十二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等收入，可以參考當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)等部門測(cè)算的收入數(shù)核定家庭收入；高于測(cè)算數(shù)額的，按照實(shí)際收入計(jì)算。第十二條 家庭收入的計(jì)算按照下列規(guī)定進(jìn)行：(一)家庭月收入按照其提出低保申請(qǐng)之日前不少于6個(gè)月收入的平均值計(jì)算。(七)通過(guò)離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)，或放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的。街鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)低保的受理、審核等工作。(六)符合法定就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹的工作。最低生活保障審核審批程序※ 申請(qǐng)人持有效資料到街道民生服務(wù)中心申請(qǐng)。出租或者變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧：最低生活保障制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。農(nóng)村居民最低生活保障本市農(nóng)業(yè)常住戶口的居民：①無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的；②無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源，有法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，但法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；③家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的； ④特殊救濟(jì)對(duì)象；農(nóng)民家庭純收入構(gòu)成：①各類種植業(yè)收入；②各類養(yǎng)殖業(yè)收入；③各類勞務(wù)收入；④養(yǎng)老金、退休費(fèi)；⑤贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；⑥其他合法收入；注：享受特殊待遇的優(yōu)撫對(duì)象，其撫恤金等不計(jì)入家庭純收入。十四、問(wèn)責(zé)處罰（一）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：； ； ； 、審批、公示