【正文】 ，還要努力掌握新技術(shù)，用科學(xué)的方法武裝自己。使用計(jì)算機(jī)監(jiān)控后己基本解決；四是對(duì)提高人員素質(zhì)有極大的促動(dòng)作用，尤其對(duì)基層工商所所長會(huì)有更高的要求；五是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)調(diào)閱數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，便于對(duì)工商所工作的準(zhǔn)確指導(dǎo)和及時(shí)糾偏。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)，也得到占大多數(shù)合法經(jīng)營戶的支持，形成一種良性循環(huán)的優(yōu)良執(zhí)法環(huán)境。四是加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營活動(dòng)，營造公平競爭的市場環(huán)境，“引水養(yǎng)魚”促進(jìn)了市場的繁榮，則招來了更多的經(jīng)營戶，增加了費(fèi)源。這是一個(gè)城區(qū)工商所，今年一月使用計(jì)算機(jī)管理，（僅僅是一個(gè)單機(jī)版的收費(fèi)監(jiān)控軟件）結(jié)合監(jiān)管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）適應(yīng)了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實(shí)行市場巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費(fèi)”的矛盾。缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中，意義和作用十分重大。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場的職能部門，責(zé)無旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)。工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動(dòng)利益格局的改變。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求。“民不患寡，患之不勻”，避免定、收費(fèi)的隨意性。市場巡查監(jiān)管模式實(shí)行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗?fù)?zé)，責(zé)、權(quán)、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。對(duì)消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。計(jì)算機(jī)是不講人情世故的，它總是嚴(yán)格按照規(guī)定好的程序運(yùn)行，這就給我們利用計(jì)算機(jī)程序完善內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)造了條件；三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。換句話說，把監(jiān)管模式改革的成功典型結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行推廣運(yùn)用，將對(duì)工商行政管理事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的意義。但是，也正因?yàn)樯碓诨鶎?，?duì)上級(jí)關(guān)于開發(fā)應(yīng)用軟件有關(guān)精神和具體規(guī)定不能及時(shí)了解與掌握，對(duì)軟件開發(fā)的終極目標(biāo)不能很好地把握，難免是“游擊隊(duì)”的風(fēng)格。網(wǎng)絡(luò)化是目標(biāo)和方向無需多說，只談單機(jī)版的問題，因?yàn)楦鞯剡€有這樣那樣的個(gè)案需求以及基層工商所需求變動(dòng)較大等因素，單機(jī)版軟件較容易提出好的解決方案。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場的職能部門，責(zé)無旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)。工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動(dòng)利益格局的改變。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求?！懊癫换脊眩贾粍颉保苊舛?、收費(fèi)的隨意性。市場巡查監(jiān)管模式實(shí)行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗?fù)?zé)，責(zé)、權(quán)、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。對(duì)消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。計(jì)算機(jī)是不講人情世故的，它總是嚴(yán)格按照規(guī)定好的程序運(yùn)行，這就給我們利用計(jì)算機(jī)程序完善內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)造了條件；三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。換句話說，把監(jiān)管模式改革的成功典型結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行推廣運(yùn)用，將對(duì)工商行政管理事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的意義。但是，也正因?yàn)樯碓诨鶎?，?duì)上級(jí)關(guān)于開發(fā)應(yīng)用軟件有關(guān)精神和具體規(guī)定不能及時(shí)了解與掌握，對(duì)軟件開發(fā)的終極目標(biāo)不能很好地把握，難免是“游擊隊(duì)”的風(fēng)格。網(wǎng)絡(luò)化是目標(biāo)和方向無需多說，只談單機(jī)版的疑難問題，因?yàn)楦鞯剡€有這樣那樣的個(gè)案需求以及基層工商所需求變動(dòng)較大等因素，單機(jī)版軟件較容易提出好的解決方案。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場的職能部門，責(zé)無旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)。工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動(dòng)利益格局的改變。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求?！懊癫换脊眩贾粍颉?，避免定、收費(fèi)的隨意性。市場巡查監(jiān)管模式實(shí)行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗?fù)?zé)，責(zé)、權(quán)、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。對(duì)消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。計(jì)算機(jī)是不講人情世故的，它總是嚴(yán)格按照規(guī)定好的程序運(yùn)行，這就給我們利用計(jì)算機(jī)程序完善內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)造了條件；三是提高隊(duì)伍素質(zhì)。換句話說，把監(jiān)管模式改革的成功典型結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行推廣運(yùn)用，將對(duì)工商行政管理事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，有著深遠(yuǎn)的意義。但是，也正因?yàn)樯碓诨鶎?，?duì)上級(jí)關(guān)于開發(fā)應(yīng)用軟件有關(guān)精神和具體規(guī)定不能及時(shí)了解與掌握，對(duì)軟件開發(fā)的終極目標(biāo)不能很好地把握，難免是“游擊隊(duì)”的風(fēng)格。網(wǎng)絡(luò)化是目標(biāo)和方向無需多說，只談單機(jī)版的問題，因?yàn)楦鞯剡€有這樣那樣的個(gè)案需求以及基層工商所需求變動(dòng)較大等因素，單機(jī)版軟件較容易提出好的解決方案。一、基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀。面對(duì)基層工商所的信息化建設(shè)，片面強(qiáng)調(diào)軟硬件的提升，認(rèn)為只要下發(fā)電腦、打印機(jī)等設(shè)備就是實(shí)現(xiàn)了信息化，卻忽視了專業(yè)人才的培養(yǎng)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是基層工商所信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。二是認(rèn)真做好信息的維護(hù)工作，真正做到會(huì)用信息化。二是采取靈活的培訓(xùn)方式。為更好地推進(jìn)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)，在這里，就基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與需求，我和大家一起做一粗淺探討、分析。目前仍然存在以下問題：業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能有待進(jìn)一步完善。專業(yè)從事信息化工作的人員后續(xù)儲(chǔ)備不足。如：我們預(yù)留了內(nèi)部電話接口，但現(xiàn)在還未能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部通話。不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。外部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要具有“互聯(lián)審批”、網(wǎng)上申報(bào)、企業(yè)信用查詢、商品準(zhǔn)入、12315消費(fèi)者維權(quán)、政務(wù)公開等多項(xiàng)功能，以建立便捷高效的市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，市場主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制和快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處理的市場監(jiān)管機(jī)制。培養(yǎng)一支技術(shù)過硬的人才隊(duì)伍。在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，最大限度的簡化具體操作步驟。個(gè)別工商所的信息員目前仍在使用系統(tǒng)初始密碼，或者已經(jīng)更改了密碼，但更改后的密碼過于簡單，安全性不高。一是缺乏懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人才，“中間大，兩頭小”現(xiàn)象突出，年齡大的和年齡小的人員少，四十歲左右的人員居多，且大多數(shù)人員是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人員可以說是寥寥無幾，有些人26個(gè)英文字母也認(rèn)不清楚；二是應(yīng)用水平參差不齊，大多數(shù)工作人員只對(duì)電腦有一些初步的認(rèn)識(shí)；三是培訓(xùn)深度、廣度不夠。二是已開發(fā)利用的軟件存在一些不足。表現(xiàn)在：在硬件配置方面：克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，優(yōu)先解決信息化硬件資金投入?；鶎铀臉I(yè)務(wù)口工作人員可以到局機(jī)關(guān)各個(gè)對(duì)應(yīng)的股室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，通過面對(duì)面，手把手培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的互動(dòng)性和實(shí)效性。（三）加大基層信息化人才的培養(yǎng)，促進(jìn)基層信息化建設(shè)的規(guī)范化。一是成立由局領(lǐng)導(dǎo)組成專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局的各項(xiàng)信息化建設(shè)的工作，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。當(dāng)基層工商所的網(wǎng)絡(luò)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備出現(xiàn)稍微嚴(yán)重的問題時(shí)，都得通知縣局信息維護(hù)員進(jìn)行處理，沒有能夠做到問題出現(xiàn)在一線，也能在一線解決問題，降低了工作效率的同時(shí)，也浪費(fèi)了不必要的人力、物力、財(cái)力。基層工商所的工作人員75%以上都是一些老同志，面對(duì)信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，這些老同志在知識(shí)更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時(shí)代發(fā)展要求。所以，要采取實(shí)事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)的同時(shí)，做好單機(jī)版軟件的開發(fā)。應(yīng)開拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會(huì)有更好的效果。在具體運(yùn)用方面，－、要有一套與之相適應(yīng)的工作制度(比如系統(tǒng)的維護(hù)、操作人員的培訓(xùn)、管理權(quán)限的分配等)；二、要有一套與軟件設(shè)計(jì)的管理流程相適應(yīng)的工作計(jì)劃和工作方法；三、新的監(jiān)管模式的實(shí)行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。工作職能是政府交給我們的任務(wù)，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會(huì)贏得政府和群眾的信任，就會(huì)把更多的任務(wù)交給我們，我們的職能和業(yè)務(wù)范圍就會(huì)增加。這里舉一個(gè)辦公電話費(fèi)控制的例子加以說明，曾幾何時(shí)，為了控制辦公電話費(fèi)過高的現(xiàn)象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來，效果都不是很好，后來，用有微電腦程序的話機(jī)，每人發(fā)一電話卡，原有的問題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)，由于手工操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區(qū)、分段、分行業(yè)等排序功能，手工操作出來后，因變更或歇業(yè)等原因，已是時(shí)過境遷，造成規(guī)費(fèi)流失。效率的提高增強(qiáng)了監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)違法現(xiàn)象的查處(尤其對(duì)公用事業(yè)的部門壟斷、假冒偽劣，農(nóng)藥、化肥、種子和環(huán)境保護(hù)等密切關(guān)系到群眾的日常生活與切身利益的違法現(xiàn)象的查處)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境?！肮?，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象；三是市場巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理制訂對(duì)策，下大力氣掃除死角。在這里，我想通過一個(gè)具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。從信息渠道的角度來看，也就是說處在“源頭”的位置。所以，要采取實(shí)事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)的同時(shí)，做好單機(jī)版軟件的開發(fā)。應(yīng)開拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會(huì)有更好的效果。在具體運(yùn)用方面，－、要有一套與之相適應(yīng)的工作制度(比如系統(tǒng)的維護(hù)、操作人員的培訓(xùn)、管理權(quán)限的分配等)；二、要有一套與軟件設(shè)計(jì)的管理流程相適應(yīng)的工作計(jì)劃和工作方法；三、新的監(jiān)管模式的實(shí)行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。工作職能是政府交給我們的任務(wù)，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會(huì)贏得政府和群眾的信任，就會(huì)把更多的任務(wù)交給我們，我們的職能和業(yè)務(wù)范圍就會(huì)增加。這里舉一個(gè)辦公電話費(fèi)控制的例子加以說明，曾幾何時(shí)，為了控制辦公電話費(fèi)過高的