【正文】 ，還要努力掌握新技術，用科學的方法武裝自己。使用計算機監(jiān)控后己基本解決；四是對提高人員素質有極大的促動作用，尤其對基層工商所所長會有更高的要求；五是上級領導可隨時調(diào)閱數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，便于對工商所工作的準確指導和及時糾偏。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護，也得到占大多數(shù)合法經(jīng)營戶的支持，形成一種良性循環(huán)的優(yōu)良執(zhí)法環(huán)境。四是加強監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營活動，保護合法經(jīng)營活動，營造公平競爭的市場環(huán)境，“引水養(yǎng)魚”促進了市場的繁榮，則招來了更多的經(jīng)營戶，增加了費源。這是一個城區(qū)工商所，今年一月使用計算機管理，（僅僅是一個單機版的收費監(jiān)控軟件）結合監(jiān)管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）適應了轉變監(jiān)管模式、實行市場巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費”的矛盾。缺乏信息化建設的人文環(huán)境。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設中，意義和作用十分重大。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門，責無旁貸地應承擔收集整理市場信息，為政府決策提供科學依據(jù)這一神圣職責。工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應這種技術要求?！懊癫换脊?，患之不勻”，避免定、收費的隨意性。市場巡查監(jiān)管模式實行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗同責，責、權、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。對消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。計算機是不講人情世故的，它總是嚴格按照規(guī)定好的程序運行，這就給我們利用計算機程序完善內(nèi)部管理機制創(chuàng)造了條件；三是提高隊伍素質。換句話說，把監(jiān)管模式改革的成功典型結合現(xiàn)代技術進行推廣運用，將對工商行政管理事業(yè)的建設與發(fā)展，有著深遠的意義。但是，也正因為身在基層，對上級關于開發(fā)應用軟件有關精神和具體規(guī)定不能及時了解與掌握，對軟件開發(fā)的終極目標不能很好地把握，難免是“游擊隊”的風格。網(wǎng)絡化是目標和方向無需多說，只談單機版的問題，因為各地還有這樣那樣的個案需求以及基層工商所需求變動較大等因素，單機版軟件較容易提出好的解決方案。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門，責無旁貸地應承擔收集整理市場信息，為政府決策提供科學依據(jù)這一神圣職責。工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應這種技術要求?！懊癫换脊眩贾粍颉?，避免定、收費的隨意性。市場巡查監(jiān)管模式實行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗同責，責、權、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。對消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。計算機是不講人情世故的，它總是嚴格按照規(guī)定好的程序運行，這就給我們利用計算機程序完善內(nèi)部管理機制創(chuàng)造了條件；三是提高隊伍素質。換句話說，把監(jiān)管模式改革的成功典型結合現(xiàn)代技術進行推廣運用，將對工商行政管理事業(yè)的建設與發(fā)展，有著深遠的意義。但是，也正因為身在基層，對上級關于開發(fā)應用軟件有關精神和具體規(guī)定不能及時了解與掌握，對軟件開發(fā)的終極目標不能很好地把握，難免是“游擊隊”的風格。網(wǎng)絡化是目標和方向無需多說，只談單機版的疑難問題，因為各地還有這樣那樣的個案需求以及基層工商所需求變動較大等因素，單機版軟件較容易提出好的解決方案。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門，責無旁貸地應承擔收集整理市場信息，為政府決策提供科學依據(jù)這一神圣職責。工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應這種技術要求。“民不患寡，患之不勻”，避免定、收費的隨意性。市場巡查監(jiān)管模式實行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗同責，責、權、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。對消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。計算機是不講人情世故的，它總是嚴格按照規(guī)定好的程序運行，這就給我們利用計算機程序完善內(nèi)部管理機制創(chuàng)造了條件；三是提高隊伍素質。換句話說，把監(jiān)管模式改革的成功典型結合現(xiàn)代技術進行推廣運用，將對工商行政管理事業(yè)的建設與發(fā)展，有著深遠的意義。但是，也正因為身在基層，對上級關于開發(fā)應用軟件有關精神和具體規(guī)定不能及時了解與掌握，對軟件開發(fā)的終極目標不能很好地把握，難免是“游擊隊”的風格。網(wǎng)絡化是目標和方向無需多說，只談單機版的問題，因為各地還有這樣那樣的個案需求以及基層工商所需求變動較大等因素，單機版軟件較容易提出好的解決方案。一、基層工商所信息化建設的現(xiàn)狀。面對基層工商所的信息化建設，片面強調(diào)軟硬件的提升，認為只要下發(fā)電腦、打印機等設備就是實現(xiàn)了信息化，卻忽視了專業(yè)人才的培養(yǎng)。（一）加強領導，是基層工商所信息化建設取得實效的關鍵。二是認真做好信息的維護工作，真正做到會用信息化。二是采取靈活的培訓方式。為更好地推進工商系統(tǒng)信息化建設，在這里，就基層工商所信息化建設的現(xiàn)狀與需求，我和大家一起做一粗淺探討、分析。目前仍然存在以下問題：業(yè)務系統(tǒng)的功能有待進一步完善。專業(yè)從事信息化工作的人員后續(xù)儲備不足。如：我們預留了內(nèi)部電話接口，但現(xiàn)在還未能實現(xiàn)內(nèi)部通話。不斷完善業(yè)務系統(tǒng)功能。外部服務網(wǎng)絡要具有“互聯(lián)審批”、網(wǎng)上申報、企業(yè)信用查詢、商品準入、12315消費者維權、政務公開等多項功能，以建立便捷高效的市場主體準入機制，市場主體動態(tài)監(jiān)管機制和快速發(fā)現(xiàn)、快速反應、快速處理的市場監(jiān)管機制。培養(yǎng)一支技術過硬的人才隊伍。在規(guī)范化的基礎上，最大限度的簡化具體操作步驟。個別工商所的信息員目前仍在使用系統(tǒng)初始密碼，或者已經(jīng)更改了密碼，但更改后的密碼過于簡單，安全性不高。一是缺乏懂計算機知識的專業(yè)人才，“中間大，兩頭小”現(xiàn)象突出，年齡大的和年齡小的人員少，四十歲左右的人員居多，且大多數(shù)人員是復轉軍人，懂計算機知識的專業(yè)人員可以說是寥寥無幾，有些人26個英文字母也認不清楚；二是應用水平參差不齊，大多數(shù)工作人員只對電腦有一些初步的認識；三是培訓深度、廣度不夠。二是已開發(fā)利用的軟件存在一些不足。表現(xiàn)在：在硬件配置方面：克服經(jīng)費緊張的困難，優(yōu)先解決信息化硬件資金投入?；鶎铀臉I(yè)務口工作人員可以到局機關各個對應的股室進行跟班學習，通過面對面，手把手培訓，增強了培訓的互動性和實效性。（三）加大基層信息化人才的培養(yǎng)，促進基層信息化建設的規(guī)范化。一是成立由局領導組成專門的領導小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局的各項信息化建設的工作，加強對信息化建設的領導，確保各項工作落實到位。當基層工商所的網(wǎng)絡、電腦、打印機等設備出現(xiàn)稍微嚴重的問題時，都得通知縣局信息維護員進行處理，沒有能夠做到問題出現(xiàn)在一線，也能在一線解決問題，降低了工作效率的同時，也浪費了不必要的人力、物力、財力?；鶎庸ど趟墓ぷ魅藛T75%以上都是一些老同志，面對信息技術日新月異的發(fā)展，這些老同志在知識更新，提高自身素質這一方面，還遠遠跟不上信息化時代發(fā)展要求。所以，要采取實事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)的同時，做好單機版軟件的開發(fā)。應開拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會有更好的效果。在具體運用方面，－、要有一套與之相適應的工作制度(比如系統(tǒng)的維護、操作人員的培訓、管理權限的分配等)；二、要有一套與軟件設計的管理流程相適應的工作計劃和工作方法；三、新的監(jiān)管模式的實行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。工作職能是政府交給我們的任務，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會贏得政府和群眾的信任，就會把更多的任務交給我們，我們的職能和業(yè)務范圍就會增加。這里舉一個辦公電話費控制的例子加以說明，曾幾何時，為了控制辦公電話費過高的現(xiàn)象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來，效果都不是很好，后來，用有微電腦程序的話機，每人發(fā)一電話卡，原有的問題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費統(tǒng)計，由于手工操作費時費力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區(qū)、分段、分行業(yè)等排序功能，手工操作出來后，因變更或歇業(yè)等原因，已是時過境遷，造成規(guī)費流失。效率的提高增強了監(jiān)管力度，加強對違法現(xiàn)象的查處(尤其對公用事業(yè)的部門壟斷、假冒偽劣，農(nóng)藥、化肥、種子和環(huán)境保護等密切關系到群眾的日常生活與切身利益的違法現(xiàn)象的查處)保護消費者的合法權益，保護合法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境?！肮鳎?，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機關的良好形象；三是市場巡查制的有效實施，全面了解掌握所轄范圍的動態(tài)，及時合理制訂對策，下大力氣掃除死角。在這里，我想通過一個具體案例，探討基層工商所信息化建設與監(jiān)管模式改革的相互關系。歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟落后、偏遠地區(qū)，嚴重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費、缺乏“優(yōu)惠政策”。從信息渠道的角度來看，也就是說處在“源頭”的位置。所以，要采取實事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)的同時，做好單機版軟件的開發(fā)。應開拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會有更好的效果。在具體運用方面，－、要有一套與之相適應的工作制度(比如系統(tǒng)的維護、操作人員的培訓、管理權限的分配等)；二、要有一套與軟件設計的管理流程相適應的工作計劃和工作方法；三、新的監(jiān)管模式的實行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。工作職能是政府交給我們的任務，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會贏得政府和群眾的信任，就會把更多的任務交給我們，我們的職能和業(yè)務范圍就會增加。這里舉一個辦公電話費控制的例子加以說明，曾幾何時，為了控制辦公電話費過高的