【正文】 現(xiàn)象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來(lái)，效果都不是很好，后來(lái)，用有微電腦程序的話機(jī)，每人發(fā)一電話卡，原有的疑難問(wèn)題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)，由于手工操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區(qū)、分段、分行業(yè)等排序功能，手工操作出來(lái)后，因變更或歇業(yè)等原因，已是時(shí)過(guò)境遷，造成規(guī)費(fèi)流失。效率的提高增強(qiáng)了監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)違法現(xiàn)象的查處(尤其對(duì)公用事業(yè)的部門(mén)壟斷、假冒偽劣，農(nóng)藥、化肥、種子和環(huán)境保護(hù)等密切關(guān)系到群眾的日常生活與切身利益的違法現(xiàn)象的查處)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！肮鳎?，提高了工商行政管理部門(mén)在群眾中的威望，樹(shù)立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象；三是市場(chǎng)巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理制訂對(duì)策，下大力氣掃除死角。在這里，我想通過(guò)一個(gè)具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。從信息渠道的角度來(lái)看，也就是說(shuō)處在“源頭”的位置。所以，要采取實(shí)事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，做好單機(jī)版軟件的開(kāi)發(fā)。應(yīng)開(kāi)拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會(huì)有更好的效果。在具體運(yùn)用方面，－、要有一套與之相適應(yīng)的工作制度(比如系統(tǒng)的維護(hù)、操作人員的培訓(xùn)、管理權(quán)限的分配等)；二、要有一套與軟件設(shè)計(jì)的管理流程相適應(yīng)的工作計(jì)劃和工作方法；三、必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。工作職能是政府交給我們的任務(wù)，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會(huì)贏得政府和群眾的信任，就會(huì)把更多的任務(wù)交給我們，我們的職能和業(yè)務(wù)范圍就會(huì)增加。這里舉一個(gè)辦公電話費(fèi)控制的例子加以說(shuō)明，曾幾何時(shí)，為了控制辦公電話費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來(lái)，效果都不是很好，后來(lái)，用有微電腦程序的話機(jī)，每人發(fā)一電話卡，原有的問(wèn)題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)，由于手工操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區(qū)、分段、分行業(yè)等排序功能，手工操作出來(lái)后，因變更或歇業(yè)等原因，已是時(shí)過(guò)境遷，造成規(guī)費(fèi)流失。效率的提高增強(qiáng)了監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)違法現(xiàn)象的查處(尤其對(duì)公用事業(yè)的部門(mén)壟斷、假冒偽劣，農(nóng)藥、化肥、種子和環(huán)境保護(hù)等密切關(guān)系到群眾的日常生活與切身利益的違法現(xiàn)象的查處)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！肮?，廉生威”，提高了工商行政管理部門(mén)在群眾中的威望，樹(shù)立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象；三是市場(chǎng)巡查制的有效實(shí)施，全面了解掌握所轄范圍的動(dòng)態(tài)，及時(shí)合理制訂對(duì)策，下大力氣掃除死角。在這里，我想通過(guò)一個(gè)具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。從信息渠道的角度來(lái)看，也就是說(shuō)處在“源頭”的位置?；鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾碇黧w的重要組成部分，處在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法第一線，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。采取外勤巡查核定，所長(zhǎng)把關(guān)，集體決定,然后錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營(yíng)戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞。每一個(gè)同志因?yàn)橐佑|工商行政管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要互通信息，互相協(xié)作，密切配合，同時(shí)又深感功力不足，自覺(jué)地充電加油，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，對(duì)提高自身執(zhí)法水平，提高自身素質(zhì)有深切的緊迫感。以上各方面的變化，計(jì)算機(jī)起了什么作用呢？一是實(shí)現(xiàn)信息共享，工商所電子經(jīng)濟(jì)戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準(zhǔn)確地分析、處理監(jiān)管對(duì)象的信息，使我們的監(jiān)管和服務(wù)更加科學(xué)、合理、合法、規(guī)范，并消除了管理的“交叉盲區(qū)”；二是應(yīng)用軟件的運(yùn)用，有效地遏制了辦證、收費(fèi)的說(shuō)情風(fēng)，制止了辦人情照、收人情費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些都是當(dāng)今社會(huì)的科技精華所在，經(jīng)常和這些先進(jìn)的技術(shù)工具進(jìn)行交流，學(xué)會(huì)利用它們更好地工作和學(xué)習(xí)，是提高我們干部知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的捷徑。四、基層工商所應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用在工商行政管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用方面，我們認(rèn)為，在設(shè)計(jì)編制軟件前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說(shuō)軟件要在規(guī)范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現(xiàn)實(shí)，即為，軟件跟著現(xiàn)實(shí)走；軟件編制后，具體工作則要根據(jù)軟件來(lái)規(guī)范安排，則為，現(xiàn)實(shí)跟著軟件走。軟件的開(kāi)發(fā)只能是“手工作坊”式的制作。此外，還要考慮開(kāi)發(fā)成本和運(yùn)行成本。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法第一線，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。采取外勤巡查核定，所長(zhǎng)把關(guān)，集體決定,然后錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營(yíng)戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞。每一個(gè)同志因?yàn)橐佑|工商行政管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要互通信息，互相協(xié)作，密切配合，同時(shí)又深感功力不足，自覺(jué)地充電加油，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，對(duì)提高自身執(zhí)法水平，提高自身素質(zhì)有深切的緊迫感。以上各方面的變化，計(jì)算機(jī)起了什么作用呢？一是實(shí)現(xiàn)信息共享，工商所電子經(jīng)濟(jì)戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準(zhǔn)確地分析、處理監(jiān)管對(duì)象的信息，使我們的監(jiān)管和服務(wù)更加科學(xué)、合理、合法、規(guī)范，并消除了管理的“交叉盲區(qū)”；二是應(yīng)用軟件的運(yùn)用，有效地遏制了辦證、收費(fèi)的說(shuō)情風(fēng)，制止了辦人情照、收人情費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些都是當(dāng)今社會(huì)的科技精華所在，經(jīng)常和這些先進(jìn)的技術(shù)工具進(jìn)行交流，學(xué)會(huì)利用它們更好地工作和學(xué)習(xí)，是提高我們干部知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的捷徑。四、基層工商所應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用在工商行政管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用方面，我們認(rèn)為，在設(shè)計(jì)編制軟件前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說(shuō)軟件要在規(guī)范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現(xiàn)實(shí)，即為，軟件跟著現(xiàn)實(shí)走；軟件編制后，具體工作則要根據(jù)軟件來(lái)規(guī)范安排，則為，現(xiàn)實(shí)跟著軟件走。軟件的開(kāi)發(fā)只能是“手工作坊”式的制作。此外，還要考慮開(kāi)發(fā)成本和運(yùn)行成本。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法第一線，是整個(gè)工商行政管理工作的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。采取外勤巡查核定，所長(zhǎng)把關(guān)，集體決定,然后錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營(yíng)戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞。每一個(gè)同志因?yàn)橐佑|工商行政管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要互通信息，互相協(xié)作，密切配合，同時(shí)又深感功力不足，自覺(jué)地充電加油，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)，對(duì)提高自身執(zhí)法水平，提高自身素質(zhì)有深切的緊迫感。以上各方面的變化，計(jì)算機(jī)起了什么作用呢？一是實(shí)現(xiàn)信息共享，工商所電子經(jīng)濟(jì)戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準(zhǔn)確地分析、處理監(jiān)管對(duì)象的信息，使我們的監(jiān)管和服務(wù)更加科學(xué)、合理、合法、規(guī)范，并消除了管理的“交叉盲區(qū)”；二是應(yīng)用軟件的運(yùn)用，有效地遏制了辦證、收費(fèi)的說(shuō)情風(fēng)，制止了辦人情照、收人情費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些都是當(dāng)今社會(huì)的科技精華所在，經(jīng)常和這些先進(jìn)的技術(shù)工具進(jìn)行交流，學(xué)會(huì)利用它們更好地工作和學(xué)習(xí)，是提高我們干部知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的捷徑。四、基層工商所應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用在工商行政管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用方面，我們認(rèn)為，在設(shè)計(jì)編制軟件前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說(shuō)軟件要在規(guī)范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現(xiàn)實(shí)，即為，軟件跟著現(xiàn)實(shí)走；軟件編制后，具體工作則要根據(jù)軟件來(lái)規(guī)范安排，則為，現(xiàn)實(shí)跟著軟件走。軟件的開(kāi)發(fā)只能是“手工作坊”式的制作。此外，還要考慮開(kāi)發(fā)成本和運(yùn)行成本。（一）底子薄，起點(diǎn)低。目前全局負(fù)責(zé)信息維護(hù)的人員只有2人（全都在縣局機(jī)關(guān)工作），而且是兼職的。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，心系基層，統(tǒng)籌全局，精心組織，才能確?；鶎铀畔⒒ㄔO(shè)得到真正發(fā)展。每個(gè)基層工商所應(yīng)該設(shè)有專門(mén)或兼職的信息維護(hù)員，配有基本的維修工具，負(fù)責(zé)日常的信息維護(hù)工作，確保基層信息系統(tǒng)順利運(yùn)行，以達(dá)到最大的利用率。除了傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)以外，對(duì)于一些業(yè)務(wù)崗位，可以實(shí)行跟班學(xué)習(xí)的方式。一、基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀近兩年，我局按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的原則，根據(jù)基層工商所基礎(chǔ)比較薄弱、建設(shè)步伐相對(duì)滯后的實(shí)際，克服資金緊張等困難，購(gòu)置設(shè)備，添?yè)Q硬件，升級(jí)軟件，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)工作，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、日常應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護(hù)等方面，較好地完成了信息化建設(shè)任務(wù)。一是針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對(duì)閑置，“路多車少”，造成資源的浪費(fèi)。各工商所均存在人員斷層、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等現(xiàn)象，后備力量嚴(yán)重缺乏。信息安全意識(shí)不強(qiáng)。整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，繼續(xù)增加業(yè)務(wù)模塊。二是建立部門(mén)協(xié)作網(wǎng)，變單一的工商監(jiān)管為政府主導(dǎo)，工商牽頭，金融、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、公安、司法等多部門(mén)配合 4 的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合共享和互動(dòng)支持，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，督促市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)