【正文】 停止使用）、沒收違法所得、責令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應資質、資格）等6類行政處罰。江蘇的消防工作一直走在全國的前列，應急救援機制建設比較好，特別是在汶川特大地震抗災救援中發(fā)揮了應有作用，修訂后的《消防法》在應急救援方面提出了哪些新要求？據(jù)統(tǒng)計，目前公安消防隊伍實際承擔的火災以外其他災害事故的搶險救援工作任務量，已超過了火災撲救的任務量。三是規(guī)定建設工程的消防設計未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；建設工程未經(jīng)依法進行消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；對違反建設工程消防設計審核、消防驗收、備案抽查規(guī)定的違法行為，規(guī)定了責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。一字之變，“城”、“鄉(xiāng)”并重，體現(xiàn)了我國對農(nóng)村消防工作的高度重視。四是火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。新法中對企事業(yè)單位的消防安全責任有哪些新的規(guī)定？單位是社會消防管理的基本單元，對消防安全和致災因素的管理能力，反映了社會消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全形勢。從江蘇的情況來看，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城市化進程不斷加快，各類公眾聚集場所和高層建筑大幅增多，誘發(fā)火災因素不斷增多，消防安全形勢比較嚴峻。根據(jù)本條規(guī)定，構成犯罪的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對后果特別嚴重的，即造成多人傷亡或者使公私財產(chǎn)遭受特別重大損失等，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。條文釋義：本條是關于工程重大安全事故罪的犯罪及其處罰的規(guī)定。工程監(jiān)理人員不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料。評定不合格的，應當作出消防驗收不合格的決定，提出整改意見并要求建設單位整改完畢后補報消防驗收。（二）審驗程序審核程序建設單位應當在建設工程初步設計或者建筑內部裝修工程設計完成后，向公安機關消防機構申請消防設計審核。其他建設工程的消防設計文件，建設單位應當將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。第一篇：新消防法解讀新《消防法》解讀一、消防審驗制度改革此次新《消防法》修訂，最大的變化就是審驗制度改革。對于目前建設單位按照有關規(guī)定將包括建設工程消防設計在內的建設工程施工圖設計文件委托審圖機構進行審查的問題，可在實踐中進一步總結經(jīng)驗。申請消防設計審核應當提供以下材料：（1）建設單位的合法身份證明文件復印件；（2）設計單位資質證明文件復印件；（3）《建設工程消防設計審核申報表》；（4）初步設計文件或者室內裝修工程設計文件（包括設計圖紙和說明）；（5）設計單位出具的建設工程消防設計質量合格承諾書；（6）《建設工程規(guī)劃許可證》復印件。三、建設單位的職責隨著新《消防法》和相應的配套規(guī)章制度的出臺，建設單位將承擔以下方面的責任：（一）依法向公安消防機構申請建設工程消防設計審核、消防驗收，或者備案消防設計和竣工資料，接受消防監(jiān)督檢查；（二）以合同約定設計、施工、工程監(jiān)理單位執(zhí)行消防法規(guī)、國家工程建設消防技術標準的責任；（三）實行工程監(jiān)理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監(jiān)理；（四）選用符合國家規(guī)定資質條件的消防設施設計、施工單位；（五）選用合格的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料。六、建設單位的法律責任（一）民事賠償責任《建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（征求意見稿）第四十四條：建設、設計、施工、工程監(jiān)理單位及其從業(yè)人員違反有關消防法規(guī)、國家工程建設消防技術標準，造成質量事故的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。根據(jù)本條規(guī)定，構成本罪必須具備以下條件：1．構成本罪的主體是單位，即建設單位、設計單位、施工單位及工程監(jiān)理單位。第二篇：新消防法解讀新《中華人民共和國消防法》解讀自2009年5月1日起，修訂后的《中華人民共和國消防法》將正式實施。原《消防法》對消防工作社會化、應急救援方面的規(guī)定確實已經(jīng)落后于形勢的需要。新消防法進一步強化了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責，明確單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。五是任何人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告?！断婪ā返男抻?，對各類建設工程安全審驗有著直接影響，新《消防法》對現(xiàn)行的建設工程消防審核、驗收有哪些重要的改革？建設工程消防設計是建筑消防安全的源頭，公安機關消防機構依法對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，是保證建筑消防安全的重要措施。這樣的調整既減少了行政審批事項，又有利于樹立建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的消防責任主體意識，促進其自覺遵守國家工程建設消防技術標準，認真履行消防安全責任，確保建設工程消防設計、施工質量。為此，新修訂的《消防法》吸取抗震救災的成功經(jīng)驗，在應急救援方面明確提出：各級人民政府應當建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障，在總則第一條就增加了“加強應急救援工作”內容，并將三次審議稿中第37條規(guī)定的“公安消防隊、專職消防隊依照國家規(guī)定參加以搶救生命為主的應急救援工作”修改為“公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，彰顯出應急救援、拯救生命成為消防隊伍的法定職責。1修訂后的《消防法》對火災賠償難題有哪些對策？近年來，許多地方發(fā)生群死群傷火災事故后，善后處理時往往因賠償、補償不到位，給群眾生產(chǎn)生活造成困難，給社會帶來不安定因素，也給政府帶來巨大壓力。“政府統(tǒng)一領導”：消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內容，是社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。變化二：加強農(nóng)村消防工作解讀：根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村的要求，新消防法進一步加強了農(nóng)村消防工作，明確各級人民政府應當加強對農(nóng)村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。即消防監(jiān)督機構在對單位的抽檢中一旦發(fā)現(xiàn)缺少規(guī)定的每年最少檢測1次的記錄，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。目前公安消防隊伍實際承擔的其他災害事故的搶險救援工作任務量，已超過了火災撲救的任務量。新消防法單獨設立“監(jiān)督檢查”一章，增加了15類消防違法行為，集中規(guī)定了政府及其職能部門、特別是公安消防機構監(jiān)督管理責任。那么新的《消防法》“新”在哪？和我們又有什么樣的關系呢？從今天開始，市公安消防局就與讀者一起來學習一下相關內容。修訂后的《消防法》第一條繼承和發(fā)展了原《消防法》的有關規(guī)定，同時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，增加了“加強應急救援工作”的內容。各級人民政府必須加強對消防工作的領導，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設現(xiàn)代服務型政府地、構建社會主義和諧社會的基本要求；政府相關部門對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會化屬性決定的。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。所謂“有組織的滅火工作”是指在各級人民政府、公安機關消防機構消防組織或發(fā)生火災的單位、部門組織帶領下進行的救火工作。另外，雖然消防法未明確規(guī)定，但對于孕婦，老年人和有較嚴重身體缺陷的殘疾人，一般也不應當組織他們參加滅火。這類場所人員眾多，而且向社會公眾開放，如果由于消防設施、器材不完善，消防安全責任不落實，一旦發(fā)生火災，容易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，影響社會穩(wěn)定。在新修訂的《消防法》中第十九條是關于居住場所與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所設置的原則規(guī)定，將原法中“設有車間或者倉庫的建筑物”修改為“生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所”，將“員工集體宿舍”修改為“居住場所”，規(guī)定禁止生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合消防技術標準要求?！叭弦弧眻鏊扔袕S房、倉庫等工業(yè)場所設置員工集體宿舍的，也有在民用建筑等居住場所中從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等活動的，而且大多住宿部分與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分未按規(guī)定采取必要的防火分隔和設置消防設施，致使這類場所的消防安全條件與建筑使用性質不相適應，具有較高的火災危險性，主要存在建筑耐火等級低、疏散逃生困難、消防設施缺乏、火災荷載大、防火間距不足等隱患。但是，在消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于市場調控措施不盡完善，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，也由于消防產(chǎn)品技術含量較高，經(jīng)常備而不用，一般用戶難以實施消費監(jiān)督，致使一些地方消防產(chǎn)品市場秩序混亂，一些類別消防產(chǎn)品質量問題嚴重。新《消防法》規(guī)定 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。1994年在不到半個月的時間里我國曾連續(xù)發(fā)生兩起震驚中外的特大火災，分別是遼寧阜新藝苑歌舞廳火災，死亡233人、新疆克拉瑪依友誼館火災，死亡325人，在兩起火災中造成這么多無辜生命消逝的主要原因就是安全出口和疏散通道不符合消防技術標準和法律法規(guī)的要求，導致人們逃生無路，最終只能被大火吞噬。造成2人受傷，燒毀、破拆吊腳樓238間，受災196戶，燒死生豬181頭，燒毀糧食27萬公斤以及大量生活用品。新《消防法》國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU。發(fā)展火災公眾責任保險，通過市場化的風險轉移機制，用商業(yè)手段解決責任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，可以使受害企業(yè)和群眾盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序，對于切實保護公民合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。受徐軍區(qū)長委托，下面，我就xxx區(qū)貫徹落實新消防法情況做以下匯報。二是廣泛開展“三基四進”活動。從而加強消防安全工作檢查、指導，定期召開消防聯(lián)席會議，研究解決消防安全重大問題。第四、社會單位火災抗御能力有效提升。二是狠抓重大火災隱患整改。（四）堅持防消結合，加強消防基礎設施、消防裝備建設，不斷提高城市重特大災害事故應急處臵能力。09年劃撥預算 外經(jīng)費44萬元，給大隊購臵一臺搶險救援車。二、存在的問題在區(qū)人大的監(jiān)督指導下，近年來，我區(qū)在貫徹執(zhí)行《消防法》方面取得了一點成效，消防工作有了新的發(fā)展。三是公共消防設施建設仍滯后。近幾年，雖然在區(qū)委、政府的大力支持下，消防裝備經(jīng)費投入加大，器材裝備建設得到了快速發(fā)展。繼續(xù)深入貫徹公安部61號令，認真落實消防安全責任制和獎懲制，進一步推動社會各單位牢固樹立消防安全自主管理意識，切實履行消防工作職責，自覺規(guī)范和加強單位內部的消防安全管理，做到“目標任務明確、工作措施具體、責任落實到人”，從而提高單位自身防范火災事故的能力。二是嚴格按照《消防法》的規(guī)定，進一步規(guī)范消防行 9 政執(zhí)法程序，量化自由裁量標準，加大消防監(jiān)督業(yè)務培訓力度，建設一支高素質的消防行政執(zhí)法隊伍，提高服務質量和工作效率，確保群眾滿意；通過聘請社會消防監(jiān)督員、開門評警等方式，建立健全消防行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。按照“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的要求，推動各系統(tǒng)、行業(yè)和單位按計劃和大綱開展消防宣傳教育；協(xié)調教育部門，通過開展創(chuàng)建活動，使所有在校中小學生及教職員工普遍接受消防安全知識教育；充分利用農(nóng)村地區(qū)清真寺點多面廣、信教群眾多的地域特點，以清真寺為平臺深入開展消防宣傳進農(nóng)村活動。一是進一步開展消防安全專項整治。我區(qū)消防裝備器材，尤其是各類搶險救援器材和特種裝備配備品種、數(shù)量與國家《城市特勤消防站建設標準》相差還比較大。農(nóng)村地區(qū)消防基礎設施落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村專職、義務消防隊都未組建，無消防水源。一是消防安全形勢依然嚴峻。10年年底區(qū)政府再次劃撥預算外經(jīng)費60萬元購臵一臺泡沫消防車，為有效撲救油類及易燃易爆場所火災提供了裝備支持。xxx區(qū)開發(fā)建設僅十年，財政極為困難，09年財政收入2000余萬元，10年財政收入僅為4000余萬元，但區(qū)政府在這樣的財政情況下，仍然將《消防法》宣傳貫徹工作作為一項服務民生的大事來抓。近年來先后多次對區(qū)內重大火災隱患進行了通報，并提出“逐一整改，逐一督辦，一個也不放過”的要求，責成相關單位及其主管部門先后整改消除重大隱患多處。通過“四個能力”建設，全區(qū)屬于人員密集場所的消防安全重點單位基本做到消防工作檔案完善、防火檢查巡查落實、消防教育培訓定期開展、消防設施標識規(guī)范。區(qū)人民政府將消防宣傳教育、火災預防、消防基礎設施建設、防火安全責任制等八項責任目標納入人民政府目標管理的重要內容。在單位，通過把消防知識教育納入職工崗位培訓計劃，提高職工的消防安全意識；在中、小學校，通過把消防知識納入教學內容，教育學生從小樹立消防安全觀念；在社區(qū)，通過將消防工作納入社區(qū)建設計劃，大力創(chuàng)建“消防安全文明社區(qū)”，使消防知識和技能滲透到社區(qū)家庭。一是以《消防法》為主線開展一系列宣傳活動。然而，大量的公共場所目前并沒有投保相關保險，致使災害發(fā)生后救災及損失補償?shù)呢摀哭D嫁給政府部門，造成嚴重的財政負擔。國家鼓勵、引導投?；馂墓娯熑坞U主要是公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)。修訂后的《消防法》從消防工作全局出發(fā)，適應建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的要求，作出了加強農(nóng)村消防工作的新規(guī)定：明確了地方各級人民政府應當加強對農(nóng)村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。這是關于加強