【正文】 制和過(guò)錯(cuò)追究制，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法體制。（3）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中，做到“三嚴(yán)一提高”，即嚴(yán)格征費(fèi)程序，嚴(yán)格征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，提高當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收比例，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)三年征清。推行行政執(zhí)法公示制度，將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、辦事期限、辦事結(jié)果、承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員以及違法行為和舉報(bào)投訴方式等向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持依法服務(wù)、文明服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)，做到不具備職業(yè)資格條件的不做、不符合手術(shù)常規(guī)的不做；對(duì)節(jié)育對(duì)象一定要做深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，做到當(dāng)事人思想不通不做。行政管理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法定依據(jù)的，不得作出影響公民、法人和其它組織合法權(quán)益或者增加其法定義務(wù)的行政決定。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、撤回、變更已經(jīng)生效的行政決定。（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（9月上旬）。二○一一年三月十一日?qǐng)?bào)：原州區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組三營(yíng)鎮(zhèn)黨政辦公室2011年3月11日送：原州區(qū)計(jì)生局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第四篇：依法行政實(shí)施方案為全面推進(jìn)*區(qū)依法行政工作，建設(shè)法治政府，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市的部署，并結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案，依法行政實(shí)施方案。提高規(guī)范性文件的立法質(zhì)量。高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成。須平等對(duì)待當(dāng)事人，公正行使自由裁量權(quán)，所采取的措施和手段須必要、適當(dāng)，并排除不相關(guān)因素的干擾。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、撤回、變更已經(jīng)生效的行政決定。重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先組織專家進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證；社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等廣泛聽取意見。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，應(yīng)視為內(nèi)部工作制度或技術(shù)操作規(guī)程，不得作為對(duì)外實(shí)施行政管理的依據(jù)。 ，落實(shí)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策。推行行政執(zhí)法責(zé)任制。行政機(jī)關(guān)作出對(duì)當(dāng)事人不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)告知其作出決定的依據(jù)、事實(shí)、程序和期限，并給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)；作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有提起行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)權(quán)。(1)完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)司法機(jī)關(guān)依法作出的生效判決、裁定或者決定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺履行。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障依法行政、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，進(jìn)一步完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。貫徹落實(shí)行政許可法，規(guī)范行政許可行為；建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會(huì)秩序；建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，提高源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，完善社會(huì)誠(chéng)信體系；加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程和政務(wù)公開化，建立全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的政府信息公開制度。，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法。，大力營(yíng)造全社會(huì)崇尚法律的良好氛圍。職責(zé)單位：工商所、司法所各單位、各部門每年召開一至兩次依法行政工作匯報(bào)會(huì)，每月報(bào)送一條依法行政工作信息。不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，層層落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任；繼續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治力度。、民主化、規(guī)范化，規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平明顯提高。加強(qiáng)法律普及工作，提高全民的依法行政法律素質(zhì)。要依法保護(hù)公民、法人、其他組織和新聞媒體對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，為公眾實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。按照“承辦與審核相互分工、相互制約”的依法行政原則，將行政審核監(jiān)督職能從行政管理承辦職能中分離出來(lái)，從源頭上加強(qiáng)各單位對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的自我糾正、自我保障能力；(3)加強(qiáng)專門行政監(jiān)督。完善集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范的部門預(yù)算，統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效益。(五)認(rèn)真履行代理人職責(zé)，做好復(fù)議應(yīng)訴工作。以行政程序的公正保障行政實(shí)體的合法、適當(dāng)。通過(guò)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法隊(duì)伍的清理，依法界定管委會(huì)及各職能部門、各街道辦事處的執(zhí)法職責(zé)，并將每一個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)具體分解到每一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、每一個(gè)執(zhí)法崗位，層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。各職能部門、街道辦事處法制部門應(yīng)開展涉及公民、法人或者其他組織權(quán)益的行政審批、行政許可、行政補(bǔ)償、行政強(qiáng)制措施、行政征收征用、行政處罰等行政處理決定的內(nèi)部審核監(jiān)督工作；完善區(qū)法制部門對(duì)管委會(huì)交辦的重要行政措施發(fā)布前的合法性審核和對(duì)各職能部門、各街道辦事處重大處理決定備案審查制度。 政企定期對(duì)話制度和項(xiàng)目跟蹤落實(shí)一條龍服務(wù)制度，積 極 解 決 企 業(yè) 在 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 中 所 遇 的 各通過(guò)改革行政管理方式，依法界定、規(guī)范管委會(huì)和職能部門的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)把我區(qū)的管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，有序推進(jìn)服務(wù)型、有限型、責(zé)任型政府建設(shè)，規(guī)劃方案《依法行政實(shí)施方案》。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行和起草單位制定的規(guī)范性文件草案，無(wú)論是以管委會(huì)、管委會(huì)辦公室名義頒發(fā)的管委會(huì)規(guī)范性文件，或者是以各職能部門、街道辦事處名義頒發(fā)的部門規(guī)范性文件，均應(yīng)呈送區(qū)法制部門審核把關(guān)。統(tǒng)一規(guī)范性文件的制定程序，擴(kuò)大公眾參與程度。四、主要任務(wù)。行政管理應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定的時(shí)限和本部門的服務(wù)承諾，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。行政管理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法定依據(jù)的，不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其法定義務(wù)的行政決定。行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力明顯增強(qiáng)。確保法制統(tǒng)一和政令暢通。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育依法行政試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)計(jì)劃生育依法行政試點(diǎn)工作的開展。行使行政管理職權(quán)須符合立法的宗旨、目的和范圍，不得超越法定權(quán)限，不得濫用職權(quán)；同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，不得玩忽職守。行政管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則