【正文】 的奮斗目標(biāo)，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動為載體，堅持以人為本，進(jìn)一步深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立和完善計劃生育管理的新機(jī)制，全面實施計劃生育小康工程，為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問題，沒有真正形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實際情況，通過村民代表大會制定出臺了《計劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現(xiàn)村民的意愿，基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向機(jī)制六到位，逐步建立起了旗指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)（服務(wù)）、村管理、戶落實的新的計劃生育管理工作機(jī)制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標(biāo)、領(lǐng)取獨(dú)生子女證的人越來越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。同時，全旗獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、三結(jié)合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例上相對提高5個百分點。2004年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個標(biāo)準(zhǔn)較高的中心服務(wù)站，并向社會公開招聘13名計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了服務(wù)條件，提高了服務(wù)能力。第一篇：在全旗計劃生育工作會議上的講話同志們：這次全旗計劃生育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實區(qū)、市兩級人口與計劃生育工作會議精神，總結(jié)2004年計劃生育工作，結(jié)區(qū)、市有關(guān)會議精神和各項考評指標(biāo)，全面部署全旗今年的人口與計劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，把我旗人口與計劃生育工作提高到一個新水平。采取計生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法，共為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進(jìn)行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，%，治愈3009人，%，并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實行跟蹤治療、定期回訪?！媱澤麄鹘逃ぷ鞑粩嗌罨??！鲃尤丝诠芾砗头?wù)明顯提高?！姓?zhí)法水平明顯提高。四是干部隊伍素質(zhì)亟待提高?？傮w工作思路是：突出三個重點、實現(xiàn)三個突破、做到三個加強(qiáng)。按照國家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，今年，我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體，力爭進(jìn)入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。三是要重點抓好流動人口計劃生育管理工作。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)作會議將在鄂爾多斯市舉辦，準(zhǔn)旗又是市里確定的流動人口計劃生育管理試點旗，要抓住這次機(jī)會，加強(qiáng)與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，使我們的流動人口管理服務(wù)工作再上一個新臺階。城鎮(zhèn)“三扶一”活動要擴(kuò)大扶持范圍,切實使城鎮(zhèn)貧困戶中的計生合格戶實現(xiàn)勞動再就業(yè)。要制定和完善有關(guān)部門在人口和計劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)，做到分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要繼續(xù)堅持“一把手”負(fù)責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。三是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。剛才，耿原同志做了詳盡的匯報發(fā)言。2007年，我旗人口和計劃生育工作總體上繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是與各旗縣相比，形勢很不樂觀。進(jìn)一步完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行“一票否決”制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。廣泛開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放等工作，更好地滿足育齡群眾的需求。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)計生干部，為他們安心工作創(chuàng)造條件。2006年，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)是：，同比增長35；，同比增長40；全部工業(yè)完成稅收9000萬元，占全旗財政收入的60以上。我們一定要搶抓先機(jī)，盡快研究建設(shè)大中型燃料乙醇或淀粉等綜合深加工項目。全旗的有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)勢頭正旺，為我們大力發(fā)展有機(jī)食品加工業(yè)提供了可能，把握自治區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旗的有利條件，力爭引入大項目，做大有機(jī)食品加工業(yè)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在做好太陽油脂公司二次改制掃尾工作的同時，繼續(xù)通過招商引資，盡快盤活啟動；要繼續(xù)尋找新的業(yè)主，爭取盡快啟動福大肉牛生產(chǎn)線。凡是有利于翁旗工業(yè)發(fā)展的項目，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。（一）科學(xué)規(guī)劃，合理定位，提高園區(qū)品位。因此，要鼓勵投資主體多元化，著力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的投資格局。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要把發(fā)展工業(yè)擺放到各項工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)必須把主要精力投向工業(yè)，把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)向工業(yè)，認(rèn)真研究落實工業(yè)發(fā)展計劃、招商引資措施和項目推進(jìn)方案，自覺做到自加壓力、常抓不懈。必須著眼財政增收，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，千方百計引入有實力的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種“無煙工業(yè)”來抓，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，同時實施“回引”工程和關(guān)聯(lián)關(guān)系招商，逐步把在外面已經(jīng)賺到錢、學(xué)到技術(shù)的各類人才吸引回來辦企業(yè)。各級各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，甘當(dāng)配角，不能為了單位和個人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務(wù)吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。對招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次，檢查時，須與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行。這些成績的取得，是旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各地各部門、社會各界積極參與、共同努力的結(jié)果，更是全體消防官兵忠于職守、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。三是以蘇木鎮(zhèn)（場）為“大網(wǎng)格”，各嘎查村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，明確“網(wǎng)格”監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制。四、整合資源，著力加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)要進(jìn)一步推動多元化消防力量建設(shè)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障、營房建設(shè)、用人方式、車輛裝備、福利待遇、職業(yè)技能鑒定等具體問題，使多種形式隊伍成為滅火救援的戰(zhàn)斗隊、消防安全的檢查隊、消防知識的宣傳隊，全面提升抗御火災(zāi)的能力。做好消防安全宣教工作，不僅是各蘇木鎮(zhèn)和公安消防部門的職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。實際利用外資達(dá)到50萬美元。據(jù)了解，我旗石油資源有著較好的開采前景。2．招商引資結(jié)構(gòu)日趨合理。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，為招商引資創(chuàng)造了硬環(huán)境。省際大通道阿扎段開工建設(shè)，將進(jìn)一步改善交通條件。與上年相比，基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖、訂單農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)的比重不同程度上升，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例日趨合理。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協(xié)議。；，；財政總收入完成9370萬元，；。同志們，做好今年的消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。二是各地各部門要廣泛發(fā)動社會群眾，志愿參與消防工作，并指導(dǎo)開展消防宣傳，要在全社會營造公民積極參與消防工作的良好氛圍。三、強(qiáng)化排查，全力消除消防安全隱患當(dāng)前，我旗正處在春季火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，各蘇木鎮(zhèn)場黨委政府要強(qiáng)化責(zé)任，要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，要細(xì)化履行，消防目標(biāo)考核制度。主要表現(xiàn)在，個別企業(yè)對消防工作抱有僥幸心理，“重效益、輕消防”的思想不同程度存在；社會防火、滅火和社會搶險救援的整體聯(lián)動能力較低，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患、疑難問題仍未得到有效解決。（四）安全生產(chǎn)，消除發(fā)展隱患。（三）規(guī)范收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)利益。在這方面，我們已經(jīng)有了成功的先例，必須加大推進(jìn)力度，力爭取得更多更大的突破。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應(yīng)該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎(chǔ)，在工作方向和推進(jìn)思路上，我們必須堅持抓內(nèi)源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進(jìn)建設(shè)，努力實現(xiàn)新突破?；I集到的資金要堅持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。根據(jù)園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項目實際，考慮今后的長遠(yuǎn)發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織加工、建材加工等產(chǎn)業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產(chǎn)業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進(jìn)開發(fā)能源、化工、冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)國家政策導(dǎo)向和市場需求，結(jié)合我旗資源實際，盡快制作包裝一批新的項目，充實到項目庫中，以充足的項目儲備為客商提供更多更優(yōu)的投資選擇。這是擴(kuò)張存量的基礎(chǔ)所在，也是我們歷盡艱辛搞項目建設(shè)的最終目標(biāo)。立足資源上項目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的突破口，在繼續(xù)做好白音他拉、海拉蘇、梧桐花三塊煤田風(fēng)險探礦的同時，加強(qiáng)與中國神華集團(tuán)聯(lián)系，對全旗范圍內(nèi)的地下資源進(jìn)行全面梳理調(diào)查，摸清我們的資源家底，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動力源。目前項目的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，要力促奧德公司年內(nèi)開工建設(shè)，必保完成30萬噸煤礦建設(shè)和500噸精蠟、600噸脫脂蠟的生產(chǎn)。（一）抓大項目，培育財源支柱。人口計生部門要根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，積極推動職能轉(zhuǎn)變和工作創(chuàng)新，要組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門抓好人口計生工作，各相關(guān)部門要主動承擔(dān)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，形成合力，共同推進(jìn)人口計生工作的健康發(fā)展。要從著力改善民生出發(fā)，順應(yīng)人民群眾的新期待，進(jìn)一步完善以政府