【正文】 婚問題嚴重。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問題，沒有真正形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實際情況，通過村民代表大會制定出臺了《計劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現(xiàn)村民的意愿，基本做到了組織領導、制度落實、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質服務、利益導向機制六到位，逐步建立起了旗指導、鄉(xiāng)負責（服務）、村管理、戶落實的新的計劃生育管理工作機制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅實的基礎。在流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計共建活動，緊緊抓住流動人口的用人單位和房屋出租戶，實行以不動管流動、一證管多證的管理機制，收到了較好的效果。通過多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標、領取獨生子女證的人越來越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉變。印制《條例》宣傳手冊4萬份、“關愛女孩成長”宣傳掛歷2萬份、錄制婚育新風和生殖健康科普知識山曲兒帶1000盒、制作計劃生育知識圍裙18000個、優(yōu)質服務搪瓷圖文宣傳板20套。同時，全旗獨生子女戶、雙女結扎戶、三結合戶在新型農村合作醫(yī)療的報銷比例上相對提高5個百分點。為3440戶農村獨生子女領證戶、151戶新增雙女結扎戶、56戶主動放棄生育指標戶兌現(xiàn)了獎勵費。2004年，我旗集中精力建成了魏家峁鎮(zhèn)、川掌鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)三個標準較高的中心服務站，并向社會公開招聘13名計劃生育技術服務人員，加強了基礎設施建設，改善了服務條件，提高了服務能力。根據(jù)會議安排，下面，我先講幾點意見：一、2004年全旗計劃生育工作的簡要回顧2004年，在旗委、政府的正確領導和市計生委的指導下，我旗各級黨委、政府和計生部門認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關于人口與計劃生育工作的指示精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質”這一總體目標，積極實施計劃生育小康工程,穩(wěn)步推進計劃生育綜合改革,經(jīng)過全旗上下的共同努力，做到了工作有新亮點、改革有新舉措、常規(guī)工作上新臺階，較好地完成了年度工作目標任務，取得了全市計劃生育目標管理考核第一名的好成績。第一篇：在全旗計劃生育工作會議上的講話同志們：這次全旗計劃生育工作會議的主要任務是，深入貫徹落實區(qū)、市兩級人口與計劃生育工作會議精神，總結2004年計劃生育工作，結區(qū)、市有關會議精神和各項考評指標，全面部署全旗今年的人口與計劃生育工作任務，進一步動員全縣上下認清形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，把我旗人口與計劃生育工作提高到一個新水平?；仡欉^去的一年，本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡我旗計劃生育工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：——較好地完成了年度人口與計劃生育責任目標。采取計生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結合、服務上門的辦法，共為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村及準煤公司的11598名育齡婦女進行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，%，治愈3009人，%，并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實行跟蹤治療、定期回訪。采取多種幫扶措施加快計生合格戶達小康，2004年共幫扶計生合格戶4000戶?！媱澤麄鹘逃ぷ鞑粩嗌罨?。充分利用大眾傳媒宣傳，在電視臺和廣播電臺開辦了人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康等科普知識專題?！鲃尤丝诠芾砗头彰黠@提高。作為全市流動人口管理試點的薛家灣鎮(zhèn)在流動人口的表冊帳卡方面更加規(guī)范，各種制度、工作職責、流動人口分布一覽圖等全部上墻，在興隆市場門口建起了流動人口管理須知和管理流程的宣傳板，在張家塔居委給流動人口印發(fā)了便民服務卡，大大方便了流動人口,實現(xiàn)了流動人口與常住人口的同管理同服務?！姓?zhí)法水平明顯提高。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，計生部門單兵作戰(zhàn)在一定程度上仍然存在，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實；城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動人口的計劃生育管理薄弱，綜合治理流動人口的管理機制沒有得到很好的落實；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三結合”戶獎勵優(yōu)惠政策流于形式，獨生子女領證戶的獎勵沒有足額兌現(xiàn)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制兌現(xiàn)力度不夠，特別是鄉(xiāng)對村級兌現(xiàn)力度較差，使網(wǎng)底的目標責任制起不到激勵作用；經(jīng)費投入不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒有把去年的計生經(jīng)費拔付到位。四是干部隊伍素質亟待提高。《生育主》改換《服務證后》，特別是取消一孩審批后，一方面簡化了審批程序，方便最人，但另一方面對生育行為的監(jiān)控難度加大，非婚問題已成為計劃生育工作潛在的隱患。總體工作思路是：突出三個重點、實現(xiàn)三個突破、做到三個加強。今年在鞏固已建成的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務站的基礎上，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站面積均要達到規(guī)定的標準和要求，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡、管理科學、群眾滿意”的計劃生育技術服務場所，使全旗基層計生服務機構的服務水平有一個大的提升。按照國家、自治區(qū)和市有關創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣標準，今年，我旗要以技術服務為載體，力爭進入全國優(yōu)質服務先進縣行列。在搞好基本服務的基礎上，努力拓寬服務領域，通過開展“健康母親、幸福家庭”等活動，開展對婦女常見病和多發(fā)病的普查普治、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及遺傳咨詢、艾滋病等傳染疾病的預防等工作，使廣大育齡婦女在生育、節(jié)育、不育的過程中，都能得到優(yōu)質及時的服務。三是要重點抓好流動人口計劃生育管理工作。其次將流動人口計劃生育的管理制度由“一證管多證”轉化到與相關部門“有證驗證，無證互通信息”的流動人口信息多部門共享的管理方式上來。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)作會議將在鄂爾多斯市舉辦，準旗又是市里確定的流動人口計劃生育管理試點旗，要抓住這次機會，加強與友鄰地區(qū)聯(lián)絡，學習兄弟旗區(qū)的先進經(jīng)驗，使我們的流動人口管理服務工作再上一個新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在出臺各項優(yōu)惠政策時一定要對計生合格戶給予優(yōu)先考慮，并要全額兌現(xiàn)獨生子女戶、雙女結扎戶、退生育指標戶的各項獎勵優(yōu)惠政策。城鎮(zhèn)“三扶一”活動要擴大扶持范圍,切實使城鎮(zhèn)貧困戶中的計生合格戶實現(xiàn)勞動再就業(yè)。因此，我們要圍繞新時期計劃生育工作“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的20字新機制要求，在村民自治創(chuàng)新上狠下功夫，進一步完善村民自治的制度和措施，不斷充實村民自治章程的內容，充分體現(xiàn)村民的意愿。要制定和完善有關部門在人口和計劃生育綜合治理中的職責任務，做到分工明確、優(yōu)勢互補、各負其責、齊抓共管。相關醫(yī)療機構要強化工作人員的法律、法規(guī)教育和責任意識，健全孕情監(jiān)控體系,將控制性別比關口前移到孕前、產前。要繼續(xù)堅持“一把手”負責制、副科領導包村責任制。二是要加強宣傳教育。三是要加強干部隊伍建設。今年全市計生系統(tǒng)要進行一次計劃生育技術人員上崗考試，能者上、劣者下，切實建立一支高效精干、一專多能、群眾歡迎、社會贊譽的計劃生育干部隊伍。剛才，耿原同志做了詳盡的匯報發(fā)言。加快經(jīng)濟轉型、推進新型工業(yè)化和“兩轉雙贏”、促進牧區(qū)人口轉移進城就業(yè)等工作，與人口數(shù)量、素質、結構、布局等問題密切相關，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須以提高人口素質、控制人口數(shù)量、開發(fā)人力資源作為基礎保障。2007年，我旗人口和計劃生育工作總體上繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是與各旗縣相比，形勢很不樂觀。因此各蘇木鎮(zhèn)、各部門要把統(tǒng)籌解決人口問題作為首要任務，更加自覺地把人口和計劃生育工作擺在重要位置，把各項工作任務落到實處。進一步完善人口和計劃生育目標管理責任制，繼續(xù)執(zhí)行“一票否決”制度，嚴肅追究責任。不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，深入開展以優(yōu)質服務為重點的綜合改革工作。廣泛開展宣傳教育、技術服務、信息咨詢、藥具發(fā)放等工作，更好地滿足育齡群眾的需求。同時，要將物質幫扶與精神慰藉相結合，對計劃生育困難家庭給予更大的關懷。從政治上、工作上、生活上關心和愛護計生干部，為他們安心工作創(chuàng)造條件。我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，求真務實、真抓實干，不斷開創(chuàng)我旗人口和計劃生育工作的新局面，努力為實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。2006年，全旗工業(yè)經(jīng)濟的預期目標是：，同比增長35；，同比增長40；全部工業(yè)完成稅收9000萬元，占全旗財政收入的60以上。通過去年一年的努力，我旗的風電開發(fā)已呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，2006年要乘勢而上，全力協(xié)助幾家電力企業(yè)，實現(xiàn)裝機10萬千瓦，同時協(xié)助企業(yè)完成新的項目核準，為2007年開工建設10萬千瓦做好準備，力爭以每年10萬千瓦以上的速度推進，到“十一五”期末達到60萬千瓦，實現(xiàn)稅金6000萬元。我們一定要搶抓先機，盡快研究建設大中型燃料乙醇或淀粉等綜合深加工項目。我旗梧桐花和巴嘎塔拉等地石灰石儲量豐富，初步估算達2億多立方米，憑借這一優(yōu)勢，年內要完成探礦工作，為籌劃百萬噸水泥、10萬噸燒堿、10萬噸pvc項目奠定基礎。全旗的有機農業(yè)開發(fā)勢頭正旺，為我們大力發(fā)展有機食品加工業(yè)提供了可能，把握自治區(qū)有機農業(yè)示范旗的有利條件，