【正文】 去年建設(shè)了阿倫大街，推動(dòng)了那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。從引進(jìn)資金結(jié)構(gòu)上看，；房地產(chǎn)項(xiàng)目引資3077萬元，；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引資1575萬元，；，；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引資6075萬元，占引資總額的15；其他項(xiàng)目引資4427萬元，占引資總額的10。與遼寧省大石橋市紅石峰硼礦簽訂了礦產(chǎn)資源勘探開采協(xié)議，由紅石峰硼礦投資200萬元對銅、鐵、鉛、鋅、金礦進(jìn)行勘探。招商引資促進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)快速增長。教育、安監(jiān)、住建、民政、經(jīng)信等有關(guān)部門要切實(shí)將消防放在心上、抓在手上，對消防安全進(jìn)行全方位、多視角、多層次的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尤其是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)消防崗位人員的消防安全意識(shí)，使消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識(shí)真正普及到每個(gè)單位、家庭和群眾，力戒麻痹思想和僥幸心理，營造全民參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。一是已建成的、正在建設(shè)的園區(qū)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)都應(yīng)根據(jù)《消防法》要求，自建、合建或依托政府扶持，建立多種形式消防隊(duì)伍。四是結(jié)合農(nóng)牧區(qū)規(guī)劃、建設(shè)，逐步加大對農(nóng)牧區(qū)消防經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)牧區(qū)消防處置能力。借此機(jī)會(huì)，我代表旗人民政府向長期奮戰(zhàn)在消防一線的全體官兵致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持我旗消防事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們還要看到一些影響全旗消防安全的深層次矛盾和問題仍然存在。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。行政服務(wù)中心要切實(shí)簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭取用最短的時(shí)間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。尤其要依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，把引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)主攻題目進(jìn)行深入研究和推進(jìn)，尋求一切可以利用的機(jī)遇，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。三要立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源。旗里將調(diào)整實(shí)績考核評價(jià)辦法，各地區(qū)工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況將作為我們考核的重點(diǎn)，以此推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速開創(chuàng)出新的發(fā)展局面。在財(cái)政加大投入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要研究探索以下幾種市場投融資途徑：突出以土地聚資，建立健全土地收購、整理、儲(chǔ)備等制度，實(shí)施政府對土地一級市場的壟斷經(jīng)營，并運(yùn)用地價(jià)機(jī)制，發(fā)揮土地使用價(jià)值級差效應(yīng)，有償出讓使用權(quán)；大力推進(jìn)招商引資，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本、外來資本投資工業(yè)園區(qū)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)銀行融資，拿出能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極向各類金融機(jī)構(gòu)申請貸款。建設(shè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是先導(dǎo)，我們要本著適度超前、突出特色、一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆進(jìn)行規(guī)劃，聘請有資質(zhì)、有實(shí)力的設(shè)計(jì)院，對園區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前規(guī)劃到位，以滿足全旗工業(yè)今后十年乃至更長一段時(shí)期的發(fā)展需求。（三）篩選包裝后續(xù)項(xiàng)目，積蓄發(fā)展后勁。要全面啟動(dòng)建成項(xiàng)目。在籌劃運(yùn)作好這些重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要對我旗境內(nèi)的煤炭、石油等地下資源加大勘探力度。低熱值褐煤綜合利用項(xiàng)目。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，2006年，全旗的工業(yè)經(jīng)濟(jì)要力求做到“四個(gè)突破”：一、強(qiáng)化支撐，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破承接近年來形成的良好來勢，把握未來幾年的發(fā)展走勢，我們要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，緊緊圍繞資源上項(xiàng)目，深入研究非資源項(xiàng)目，在全旗上下進(jìn)一步營造上大項(xiàng)目的濃厚氛圍，以項(xiàng)目建設(shè)支撐旗域工業(yè)迅速膨脹總量，通過增強(qiáng)發(fā)展活力不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（六）整合社會(huì)力量綜合治理人口問題。（四）進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。（二）完善投入保障機(jī)制。特別是由于個(gè)別地區(qū)和同志對當(dāng)前的人口形勢還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，盲目樂觀，對人口和計(jì)劃生育工作重視不夠、工作松懈，影響了人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。首先，從思想作風(fēng)建設(shè)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，強(qiáng)化計(jì)生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計(jì)生系統(tǒng)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計(jì)生精神。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅(jiān)持宣傳管理并舉，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。通過以上措施，要真正使全旗實(shí)行計(jì)劃生育的家庭感到在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。(二)深化機(jī)制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新突破。加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地段的重點(diǎn)管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(一)突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，力求人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。部分單位計(jì)生干部綜合素質(zhì)偏低，旗、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱，高、中級職稱人員少，真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全旗開展了形式多樣的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動(dòng)人口大清查大落實(shí)中，摸清了流動(dòng)人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動(dòng)人口表冊帳卡。積極舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)競賽，群眾由被動(dòng)接受教育轉(zhuǎn)為主動(dòng)參與，起到了很好的宣傳效果。繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考活動(dòng),真正把群眾由管理對象變成了服務(wù)對象，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識(shí)。會(huì)上，計(jì)生局韓局長傳達(dá)了市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，旗委賀書記還要作重要講話?！陨潮＝橹鞯膬?yōu)質(zhì)服務(wù)成效顯著。城鎮(zhèn)采取“三扶一”的辦法，幫扶下崗職工計(jì)劃生育合格戶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)齊全、圖文并茂、氛圍濃厚、深受廣大群眾歡迎生育文化大院建立。2004年，我旗有221個(gè)村（居）實(shí)行了村民自治，占村（居）總數(shù)的90%。三是部分單位創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，對當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作所面臨的形勢都要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，理清思路，制定措施，把我旗的人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓好，抓出成效。為保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對計(jì)生微機(jī)操作人員的培訓(xùn),提高他們的微機(jī)操作水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)承諾制度，在生育指標(biāo)審批、辦理《服務(wù)證》和《婚育證明》上簡化手續(xù)，對當(dāng)年施行結(jié)扎放環(huán)等手術(shù)的婦女定期上門回訪，提供服務(wù)。第三要重點(diǎn)搞好“兩鎮(zhèn)”、“三區(qū)”、“三線”流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。積極推廣“綠色養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“畜群滾動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，并要按照計(jì)劃生育小康工程的要求，建好幫扶戶檔案。城鎮(zhèn)要加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)，把計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)計(jì)劃服務(wù)體系之中，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治，社區(qū)服務(wù)”的新體制。一是要加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。2005年全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成生育文化大院，生育文化戶要占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的20%?，F(xiàn)在，我旗人口與計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)確定，讓我們振奮精神，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，開拓前進(jìn)，為推動(dòng)我旗人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平，再有新發(fā)展，做出我們不懈的努力。近年來，全旗人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷取得新的突破，多次受到盟委行署的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促檢查，定期聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，認(rèn)真解決好工作中存在的突出矛盾。繼續(xù)堅(jiān)持“面向基層、深入牧區(qū)、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，大力加強(qiáng)政策法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)型工作機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（五）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。今年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，對于能否確?！笆晃濉遍_好局、起好步，全面提升旗域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力至關(guān)重要。這是目前市場上的投資熱點(diǎn)，也是市內(nèi)項(xiàng)目上的空白點(diǎn)。要充分利用我旗勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，年內(nèi)力爭在烏丹鎮(zhèn)內(nèi)引入1－2家就業(yè)容量較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，消化吸納一部分下崗職工和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)。（二）抓中小項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。要千方百計(jì)促成在談項(xiàng)目。為此，旗委、政府決定，要加快建設(shè)、三個(gè)旗級工業(yè)園區(qū)，并成立了園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)責(zé)任單位一定要通力協(xié)作，保證建設(shè)的順利進(jìn)行。年內(nèi)，烏丹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園率要達(dá)到50，引資力爭達(dá)到4億元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，目前看深入做工作的希望也很大。我旗有41萬農(nóng)村人口，大約有21萬可用勞動(dòng)力，其中剩余勞動(dòng)力有7萬多。（二）優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的消防安全工作，講幾點(diǎn)意見：一、加強(qiáng)研判，正確認(rèn)識(shí)消防安全形勢過去的一年，全旗消防工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以維護(hù)公共安全穩(wěn)定為重心，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制，滅火救援實(shí)力得到加強(qiáng)，公民消防安全意識(shí)普遍提升，確保了我旗消防安全形勢總體穩(wěn)定。一是負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理的部門，要每半年對公共消防設(shè)施進(jìn)行一次定期檢查、維護(hù)，要把不定期的檢查、維護(hù)常態(tài)化，