【正文】 同志們，今年是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動(dòng)火災(zāi)撲救預(yù)案，嚴(yán)格按預(yù)案要求科學(xué)組織撲救。只有真正落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。（這塊的具體內(nèi)容我了解不詳）森林防火工作立足鎮(zhèn)情，狠抓落實(shí)，確保全年無(wú)森林火災(zāi)（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，把森林防火工作真正納入議事日程。對(duì)這項(xiàng)工程，黨委政府都非常重視，呂廣片人民群眾和社會(huì)各界對(duì)此也十分關(guān)注。今年我鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)干開(kāi)始實(shí)行聘任制，一年一聘，對(duì)那些在聘期內(nèi)思想作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)會(huì)管理、能夠圓滿(mǎn)完成任期目標(biāo)任務(wù)的計(jì)生專(zhuān)干期滿(mǎn)后進(jìn)行續(xù)聘，對(duì)那些在聘期內(nèi)不能?chē)@黨委政府開(kāi)展工作，不能按時(shí)按質(zhì)完成任期目標(biāo)的計(jì)生專(zhuān)干要進(jìn)行解聘，要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)生干部責(zé)任意識(shí)。要建立健全出生人口漏統(tǒng)舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假行為，杜絕人為瞞報(bào)和虛報(bào)，力求各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。一是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。要積極開(kāi)展豐富有效的宣傳活動(dòng)。二是工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。三是切實(shí)加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。（四）惠民政策全部?jī)冬F(xiàn)。（一）組織保障更加有力。要進(jìn)一步提高計(jì)生人員的素質(zhì)，使其具備科學(xué)決策能力、綜合協(xié)調(diào)能力、依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是黨委、政府的事，也是全社會(huì)的事，決不僅僅是計(jì)生部門(mén)的事。四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面 一是要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。自治章程要突出合法性、民主性、相互約束性、對(duì)等性和可操作性，由村支部、村委會(huì)和村計(jì)生協(xié)會(huì)組織群眾協(xié)商制訂。三、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力形成人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制 就盡快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，市委、市政府專(zhuān)門(mén)研究制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)。今年春季，市委、市政府要求各縣市區(qū)在春節(jié)期間，抓住外流人口返鄉(xiāng)之機(jī)，開(kāi)展針對(duì)流動(dòng)人口的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。二、突出重點(diǎn)，全力解決人口與計(jì)劃生育工作新矛盾 從我市計(jì)生工作的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好以下三個(gè)方面的矛盾：一是解決好基層基礎(chǔ)工作與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾。二是要把握主線。今年以來(lái)，從中央到地方相繼召開(kāi)了一系列專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作作出重要部署，充分表明了在新的歷史時(shí)期人口和計(jì)生工作的極端重要性。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，為他們安心工作創(chuàng)造條件。廣泛開(kāi)展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、藥具發(fā)放等工作，更好地滿(mǎn)足育齡群眾的需求。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行“一票否決”制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。2007年，我旗人口和計(jì)劃生育工作總體上繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是與各旗縣相比，形勢(shì)很不樂(lè)觀。剛才，耿原同志做了詳盡的匯報(bào)發(fā)言。五是西氣東輸工程。同時(shí)，要教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)意識(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、施工環(huán)境，確保工程順利施工。前一階段，我們配合區(qū)有關(guān)部門(mén)拆除了東、西八里的幾處釘子戶(hù)。三是村“兩委”干部要認(rèn)真落實(shí)“五民主兩公開(kāi)”制度，增強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，切實(shí)解決好當(dāng)前農(nóng)村辦事不公、財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題，切實(shí)減少社會(huì)不穩(wěn)定隱患,確保社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，我們文昌街道的信訪穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀，與往年相比，信訪數(shù)量有所增加。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。二是認(rèn)真落實(shí)和完善人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第三是方法要?jiǎng)?chuàng)新。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正?；芾?，對(duì)流入人口要實(shí)行屬地化管理和便民化服務(wù)，對(duì)流出人口則要實(shí)行主動(dòng)管理和互動(dòng)服務(wù)，走出一條以服務(wù)促管理的新路子。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計(jì)生部門(mén)一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。三是要善于用法。我們講落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)計(jì)劃生育工作來(lái)說(shuō)，重要一點(diǎn)就是要走出一條以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時(shí)時(shí)處處為群眾著想，時(shí)時(shí)處處以群眾利益為重，通過(guò)加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)提出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，人口每增長(zhǎng)1%，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計(jì)生工作的各級(jí)各部門(mén)，向計(jì)生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)技能和工作水平，讓每一位計(jì)生業(yè)務(wù)人員成為行家里手。人口和計(jì)劃生育工作涉及很多相關(guān)職能部門(mén)，務(wù)必要建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)，并協(xié)調(diào)配合到位，形成齊抓共管的工作格局，才能保證人口和計(jì)劃生育工作有序開(kāi)展。二要做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃。要不斷總結(jié)和推廣流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，建立完善流動(dòng)人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)制。信息化數(shù)據(jù)庫(kù)建立好后，縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門(mén)要做好管理和運(yùn)用工作，充分發(fā)揮功能，為各級(jí)黨委政府決策和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)側(cè)保護(hù)。是政府?dāng)U大基本公共服務(wù)、著力改善民生的具體體現(xiàn)，也是深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，適應(yīng)人口領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的嶄新歷史任務(wù)。據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，目前全省出生缺陷發(fā)生率為5%左右，我縣的情況與全省差不多，形勢(shì)不容樂(lè)觀。第二，要加強(qiáng)孕前管理和監(jiān)測(cè)。今年，我縣兌現(xiàn)給群眾的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到上千萬(wàn)元，縣計(jì)生部門(mén)要把兌現(xiàn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好兌現(xiàn)工作和新對(duì)象的登記、審核、公示等，縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行資金的管理和發(fā)放制度，保證資金的安全運(yùn)行。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年人口計(jì)生工作2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)非常艱巨，意義也非常重大。根據(jù)第五次人口普查資料研究，從“十一五”末起，全縣60歲以上的人口將超過(guò)10%，且老化速度還將逐年加快。三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度越來(lái)越大。一是人口出生壓力加大。加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，組織全縣技術(shù)人員開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)等，技術(shù)服務(wù)能力不斷提高。四是利益導(dǎo)向機(jī)制效益顯現(xiàn)。二是出生人口素質(zhì)不斷優(yōu)化。一、正確看待成績(jī)，客觀分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感2009年，全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞年初確定的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，以“控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)，逐步改善人口結(jié)構(gòu)”為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，并取得了全州第一的良好成績(jī)。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，加大打擊“兩非”工作力度，不斷規(guī)范B超使用和醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)的工作機(jī)制正在形成。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大計(jì)生工作者辛勤努力的結(jié)果。農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”、“重男輕女”的傳統(tǒng)生育觀念難以得到有效根除，且高收入人群、再婚人員違法多生育現(xiàn)象依然存在。一方面，由于許多群眾存在生男孩的性別偏愛(ài)，加之對(duì)出生人口性別選擇行為的管理還有待規(guī)范，從剛才總結(jié)的情況來(lái)看，我縣人口出生性別比仍處于107：100的警戒線以上。同時(shí)，對(duì)政策的掌握不夠全面，導(dǎo)致在工作過(guò)程中，特別是政策宣傳上有些地方還會(huì)存在偏差，給我們的工作開(kāi)展帶來(lái)了一定影響。一要始終把政策引導(dǎo)放在首位，認(rèn)真落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要緊緊圍繞有效控制違法生育，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。因此，一定高度重視 “富人”的超生問(wèn)題，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論等多種手段，重拳查處，嚴(yán)肅計(jì)生國(guó)策，繼續(xù)營(yíng)造“緊”的氛圍。今年，我縣被列為國(guó)家開(kāi)展“優(yōu)生促進(jìn)工程”的試點(diǎn)縣。二要加強(qiáng)環(huán)境治理。今年2月份，我縣按照國(guó)家和省加快建立人口信息化數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，認(rèn)真開(kāi)展人口信息化建設(shè)工作，現(xiàn)已完成了第一階段的人員培訓(xùn)和第二階段數(shù)據(jù)采集、離線錄入工作，但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在著未按要求入戶(hù)開(kāi)展摸底調(diào)查，采集的信息不真實(shí)、不齊全，漏戶(hù)漏人，信息錄入不及時(shí)等現(xiàn)象，給全縣人口信息化建設(shè)工作帶來(lái)了影響。人口和計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強(qiáng)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。計(jì)劃生育是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，只有走群眾路線，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，把國(guó)家的計(jì)劃生育政策、法規(guī)和計(jì)劃生育知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，調(diào)動(dòng)廣大群眾內(nèi)在的積極性，才能真正達(dá)到幫助育齡群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的目的。計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?？h政府辦要加強(qiáng)工作落實(shí)的督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)、搞應(yīng)付式的進(jìn)行重點(diǎn)督促，限期整改，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成?！辏医值廊丝谂c計(jì)劃生育工作又取得了可喜成績(jī)。為此，各級(jí)各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志，必須從全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：多么小的問(wèn)題乘以13億，都會(huì)變得很大；多么大的經(jīng)濟(jì)總量除以13億，都會(huì)變得很?？梢哉f(shuō)，這個(gè)“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量密切相關(guān)的規(guī)律，要求我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，更加重視和關(guān)注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說(shuō)明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時(shí)暴露出來(lái)。我的意見(jiàn)就是對(duì)待計(jì)劃生育工作，要學(xué)會(huì)突出工作重點(diǎn)，具體要著重抓好以下六點(diǎn)：（一）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生干部隊(duì)伍對(duì)行政許可法和計(jì)生法規(guī)條例要認(rèn)真學(xué)，學(xué)透徹,為開(kāi)展工作提供知識(shí)保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的生育需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。（五）堅(jiān)持屬地管理原則，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。由要求群眾為主向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，由過(guò)去主要靠嚴(yán)管重罰向同時(shí)注重利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動(dòng)態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變。一是要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。今年街道辦事處計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)有關(guān)部門(mén)的考評(píng)辦法和應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育職責(zé)又作了明確規(guī)定，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取每年都能為推動(dòng)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實(shí)事。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，還要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用，建設(shè)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計(jì)生干部隊(duì)伍。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。二是要突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)搞好文昌步行街、黃金集團(tuán)、濟(jì)南陽(yáng)光集團(tuán)、肥城天源集團(tuán)、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，為文昌經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基矗（三）關(guān)于城市建設(shè)工作。當(dāng)前要把城中村改造作為改善城區(qū)居住環(huán)境，提升城市形象的民心工程、富民工程緊緊抓在手上，盡快啟動(dòng)2個(gè)村，全面做好2個(gè)村的啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。去年我們?cè)诟鞣矫胬щy相對(duì)比較大的情況下，村村通工程打了一個(gè)大勝仗，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大人民群眾的一致?lián)碜o(hù)。同志們，今年是我街道加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，新的人口形勢(shì)也對(duì)我街道的人口與計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。因此，我們一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要意義，從建設(shè)和諧社會(huì)的大局出發(fā)，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我旗實(shí)際，以打造牧區(qū)特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗創(chuàng)建活動(dòng)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要把履行職責(zé)、依法行政同維護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把以人為本的理念貫穿人口和計(jì)劃生育工作各個(gè)環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)管理融入優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，努力做到讓政府放心，讓人民群眾滿(mǎn)意。第四篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：今天的人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。在座的各位同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的一系列方針、政策和具體要求。三是要轉(zhuǎn)變觀念。二是解決好計(jì)劃生育的日常管理與流動(dòng)人口管理難的矛盾。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社