【正文】 同志們，今年是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的開局之年。一旦發(fā)生森林火災，要立即啟動火災撲救預案，嚴格按預案要求科學組織撲救。只有真正落實“預防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。（這塊的具體內容我了解不詳）森林防火工作立足鎮(zhèn)情，狠抓落實，確保全年無森林火災（一）統(tǒng)一思想，深化認識，把森林防火工作真正納入議事日程。對這項工程，黨委政府都非常重視，呂廣片人民群眾和社會各界對此也十分關注。今年我鎮(zhèn)計生專干開始實行聘任制，一年一聘，對那些在聘期內思想作風好、懂業(yè)務會管理、能夠圓滿完成任期目標任務的計生專干期滿后進行續(xù)聘，對那些在聘期內不能圍繞黨委政府開展工作，不能按時按質完成任期目標的計生專干要進行解聘，要切實加強計生干部隊伍思想和作風建設，增強計生干部責任意識。要建立健全出生人口漏統(tǒng)舉報制度和責任追究制度，嚴肅查處在統(tǒng)計數據上弄虛作假行為，杜絕人為瞞報和虛報，力求各項統(tǒng)計數據真實、準確。一是進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。要積極開展豐富有效的宣傳活動。二是工作方法不適應新形勢新要求。三是切實加強了流動人口管理。（四）惠民政策全部兌現。（一）組織保障更加有力。要進一步提高計生人員的素質，使其具備科學決策能力、綜合協(xié)調能力、依法行政能力和優(yōu)質服務能力。人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，是黨委、政府的事，也是全社會的事，決不僅僅是計生部門的事。四、強化領導，落實責任，不斷開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面 一是要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責。自治章程要突出合法性、民主性、相互約束性、對等性和可操作性，由村支部、村委會和村計生協(xié)會組織群眾協(xié)商制訂。三、開拓創(chuàng)新，努力形成人口和計劃生育工作新機制 就盡快建立人口和計劃生育工作新機制，市委、市政府專門研究制定了具體的實施意見。今年春季，市委、市政府要求各縣市區(qū)在春節(jié)期間，抓住外流人口返鄉(xiāng)之機，開展針對流動人口的專項治理工作。二、突出重點，全力解決人口與計劃生育工作新矛盾 從我市計生工作的實際情況來看，當前要重點解決好以下三個方面的矛盾：一是解決好基層基礎工作與形勢發(fā)展不相適應的矛盾。二是要把握主線。今年以來，從中央到地方相繼召開了一系列專題會議，對人口與計劃生育工作作出重要部署，充分表明了在新的歷史時期人口和計生工作的極端重要性。從政治上、工作上、生活上關心和愛護計生干部，為他們安心工作創(chuàng)造條件。廣泛開展宣傳教育、技術服務、信息咨詢、藥具發(fā)放等工作，更好地滿足育齡群眾的需求。進一步完善人口和計劃生育目標管理責任制，繼續(xù)執(zhí)行“一票否決”制度，嚴肅追究責任。2007年，我旗人口和計劃生育工作總體上繼續(xù)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是與各旗縣相比，形勢很不樂觀。剛才，耿原同志做了詳盡的匯報發(fā)言。五是西氣東輸工程。同時，要教育引導廣大群眾增強法制觀念和服務意識，為項目建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、施工環(huán)境，確保工程順利施工。前一階段，我們配合區(qū)有關部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶。三是村“兩委”干部要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務、財務的透明度，切實解決好當前農村辦事不公、財務不清的問題，切實減少社會不穩(wěn)定隱患,確保社會穩(wěn)定。今年以來，我們文昌街道的信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，與往年相比，信訪數量有所增加。三是加大經費投入。二是認真落實和完善人口目標責任制，嚴格兌現獎懲。第三是方法要創(chuàng)新。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正?；芾?，對流入人口要實行屬地化管理和便民化服務，對流出人口則要實行主動管理和互動服務，走出一條以服務促管理的新路子。人口和計劃生育工作是一項復雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責任。三是要善于用法。我們講落實以人為本的科學發(fā)展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優(yōu)質服務促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設施，不斷提高技術服務機構的服務水平，為群眾提供更加優(yōu)質的服務。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調可持續(xù)科學發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”。一是今年的工作量和工作難度進一步增大。據經濟學家測算，人口每增長1%，需要經濟增長3%左右才能維持現有人口的生活水平。在此，我代表黨工委、辦事處向關心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！下面，就如何進一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。要加強計生隊伍的培訓教育，切實提高計生干部的業(yè)務技能和工作水平，讓每一位計生業(yè)務人員成為行家里手。人口和計劃生育工作涉及很多相關職能部門，務必要建立健全部門協(xié)調機制，明確各部門職責，并協(xié)調配合到位，形成齊抓共管的工作格局，才能保證人口和計劃生育工作有序開展。二要做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃。要不斷總結和推廣流動人口計劃生育協(xié)會管理經驗，建立完善流動人口自我管理、自我教育、自我服務的機制。信息化數據庫建立好后，縣鄉(xiāng)人口計生部門要做好管理和運用工作，充分發(fā)揮功能，為各級黨委政府決策和各項經濟社會發(fā)展提供科學的依據。同時，要加強環(huán)境監(jiān)側保護。是政府擴大基本公共服務、著力改善民生的具體體現，也是深入貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，適應人口領域科學發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題的嶄新歷史任務。據監(jiān)測顯示，目前全省出生缺陷發(fā)生率為5%左右，我縣的情況與全省差不多，形勢不容樂觀。第二，要加強孕前管理和監(jiān)測。今年，我縣兌現給群眾的各項獎勵資金達到上千萬元，縣計生部門要把兌現工作作為一項重點，嚴格按照規(guī)定認真做好兌現工作和新對象的登記、審核、公示等，縣財政部門要加強對獎勵資金的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行資金的管理和發(fā)放制度，保證資金的安全運行。二、明確任務，突出重點，全力抓好今年人口計生工作2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口計生工作，任務非常艱巨，意義也非常重大。根據第五次人口普查資料研究，從“十一五”末起，全縣60歲以上的人口將超過10%，且老化速度還將逐年加快。三是流動人口計劃生育管理難度越來越大。一是人口出生壓力加大。加強隊伍素質建設，組織全縣技術人員開展科技大練兵活動等，技術服務能力不斷提高。四是利益導向機制效益顯現。二是出生人口素質不斷優(yōu)化。一、正確看待成績，客觀分析形勢，切實增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感2009年，全縣各級各部門緊緊圍繞年初確定的人口和計劃生育工作目標任務，以“控制人口數量，提高出生人口素質，逐步改善人口結構”為工作重點，加強領導，強化措施，狠抓落實，人口和計劃生育各項工作任務圓滿完成，并取得了全州第一的良好成績。深入開展“關愛女孩行動”，加大打擊“兩非”工作力度，不斷規(guī)范B超使用和醫(yī)藥市場秩序。流動人口與常住人口同管理、同服務的工作機制正在形成。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結協(xié)作和廣大計生工作者辛勤努力的結果。農村“養(yǎng)兒防老”、“重男輕女”的傳統(tǒng)生育觀念難以得到有效根除，且高收入人群、再婚人員違法多生育現象依然存在。一方面，由于許多群眾存在生男孩的性別偏愛，加之對出生人口性別選擇行為的管理還有待規(guī)范，從剛才總結的情況來看，我縣人口出生性別比仍處于107：100的警戒線以上。同時，對政策的掌握不夠全面，導致在工作過程中，特別是政策宣傳上有些地方還會存在偏差，給我們的工作開展帶來了一定影響。一要始終把政策引導放在首位，認真落實利益導向機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊緊圍繞有效控制違法生育，扭住關鍵環(huán)節(jié)不放松。因此，一定高度重視 “富人”的超生問題，綜合運用行政、經濟、法律、輿論等多種手段，重拳查處，嚴肅計生國策，繼續(xù)營造“緊”的氛圍。今年，我縣被列為國家開展“優(yōu)生促進工程”的試點縣。二要加強環(huán)境治理。今年2月份，我縣按照國家和省加快建立人口信息化數據庫的要求，認真開展人口信息化建設工作，現已完成了第一階段的人員培訓和第二階段數據采集、離線錄入工作，但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在著未按要求入戶開展摸底調查，采集的信息不真實、不齊全，漏戶漏人，信息錄入不及時等現象，給全縣人口信息化建設工作帶來了影響。人口和計生、公安、工商、衛(wèi)生、教育、勞動和社會保障等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強化措施，加強協(xié)調配合，齊心協(xié)力做好流動人口計劃生育管理服務工作。計劃生育是一項群眾性很強的工作，只有走群眾路線，尊重群眾意愿，維護群眾利益，把國家的計劃生育政策、法規(guī)和計劃生育知識宣傳到千家萬戶，調動廣大群眾內在的積極性，才能真正達到幫助育齡群眾自覺實行計劃生育的目的。計生部門要充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導和協(xié)調?？h政府辦要加強工作落實的督促檢查，對工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進行通報，對工作不積極、不主動、搞應付式的進行重點督促，限期整改，確保全年各項工作任務圓滿完成?！辏医值廊丝谂c計劃生育工作又取得了可喜成績。為此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對計生工作重要性的認識。溫家寶總理曾經說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經濟總量除以13億，都會變得很?？梢哉f，這個“乘除法則”深刻揭示了經濟發(fā)展和人口數量密切相關的規(guī)律，要求我們在加快經濟發(fā)展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們人民生活水平的提高，才能真正體現經濟的發(fā)展程度。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。我的意見就是對待計劃生育工作，要學會突出工作重點，具體要著重抓好以下六點：（一）堅持以人為本，強化優(yōu)質服務。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規(guī)條例要認真學，學透徹,為開展工作提供知識保障。隨著經濟社會的發(fā)展，群眾的生育需求結構發(fā)生了變化。（五）堅持屬地管理原則，強化流動人口管理。由要求群眾為主向服務群眾轉變，由過去主要靠嚴管重罰向同時注重利益導向轉變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉變。一是要繼續(xù)實行“一把手”負責制。今年街道辦事處計劃生育領導小組，對有關部門的考評辦法和應承擔的計劃生育職責又作了明確規(guī)定，各有關部門要認真履行肩負的責任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，爭取每年都能為推動計劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實事。為適應新形勢發(fā)展的需要，還要通過競爭上崗，擇優(yōu)聘用，建設一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農村計生干部隊伍。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護社會穩(wěn)定的第一責任人，要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，不折不扣地擔負起維護一方穩(wěn)定的工作職責。二是要突出工作重點，重點搞好文昌步行街、黃金集團、濟南陽光集團、肥城天源集團、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿有限公司等項目的引進和建設工作，為文昌經濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基矗（三）關于城市建設工作。當前要把城中村改造作為改善城區(qū)居住環(huán)境，提升城市形象的民心工程、富民工程緊緊抓在手上，盡快啟動2個村，全面做好2個村的啟動前的準備工作。去年我們在各方面困難相對比較大的情況下，村村通工程打了一個大勝仗，得到了各級領導的充分肯定和廣大人民群眾的一致擁護。同志們，今年是我街道加快推進工業(yè)化、城市化進程的關鍵一年，各項工作任務十分繁重，新的人口形勢也對我街道的人口與計劃生育工作提出了新的更高的要求。因此，我們一定要從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好新時期人口和計劃生育工作的重要意義，從建設和諧社會的大局出發(fā)，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，優(yōu)化人口結構和布局，促進經濟社會又好又快發(fā)展。（一）進一步加強對人口計生工作的領導。結合我旗實際，以打造牧區(qū)特色優(yōu)質服務為切入點，開展優(yōu)質服務先進旗創(chuàng)建活動，為育齡群眾提供優(yōu)質服務。要把履行職責、依法行政同維護群眾合法權益有機統(tǒng)一起來，把以人為本的理念貫穿人口和計劃生育工作各個環(huán)節(jié)，把加強管理融入優(yōu)質服務中，努力做到讓政府放心，讓人民群眾滿意。第四篇：在全市人口和計劃生育工作會議上的講話在全市人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：今天的人口和計劃生育工作會議，是一次非常重要的會議。在座的各位同志，尤其是領導干部要認真學習好黨對人口和計劃生育工作的一系列方針、政策和具體要求。三是要轉變觀念。二是解決好計劃生育的日常管理與流動人口管理難的矛盾。計劃生育工作是一項系統(tǒng)的社