【正文】 進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，積極配合做好相關(guān)工作，形成黨政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為載體，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，廣泛宣傳“少生快富”工程、“優(yōu)生促進(jìn)工程”、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民政策和群眾生殖保健知識(shí)，不斷擴(kuò)大群眾宣傳覆蓋面。在農(nóng)村，要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤服務(wù)和管理；在城鎮(zhèn)，要抓好流入人口以及下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)人員的計(jì)生服務(wù)。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，爭(zhēng)取4月底前完成全員數(shù)據(jù)錄入工作。要按照環(huán)境保護(hù)法等法律、法規(guī)要求，加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，減少因環(huán)境因素導(dǎo)致的出生缺陷發(fā)生。實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，把出生缺陷預(yù)防工作做在懷孕之前，并對(duì)高危目標(biāo)人群及早采取干預(yù)措施，是降低出生缺陷發(fā)生的重要手段。（二）堅(jiān)持服務(wù)為主，提高出生人口素質(zhì)當(dāng)今世界，競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。首先，要真正摸清底數(shù)。利益導(dǎo)向是推進(jìn)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的切入點(diǎn)和突破口，是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念的有效手段。面對(duì)這些問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，花大力氣，下大功夫，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作。今后，男女婚齡人口比例失衡問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，必將造成許多社會(huì)不安定因素大幅增加。近幾年來(lái)，全縣已查處未結(jié)案和正在查處的違法生育案件達(dá)100余件。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府向一直堅(jiān)持戰(zhàn)斗在計(jì)生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！同時(shí)也希望大家向剛才受到表彰的同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們甘于奉獻(xiàn)的精神，要學(xué)習(xí)他們積極進(jìn)取的態(tài)度，為推動(dòng)全縣計(jì)生工作再上新的臺(tái)階作為更大的努力和貢獻(xiàn)。2009年，全縣流動(dòng)人口違法多生育出生2人，占州下達(dá)控制指標(biāo)7人的29%。人口結(jié)構(gòu)有所改善。一是低生育水平保持穩(wěn)定。2009年，全縣共出生4025人，其中計(jì)劃內(nèi)生育3888人，%；人口出生率控制在為10‰以內(nèi)，‰以內(nèi)。出生人口性別比從2008年的114：100平衡到2009年的111：100，相對(duì)全州，突破梢大一點(diǎn)。六是服務(wù)水平得到有效提高。在回顧總結(jié)工作的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作所面臨的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，要充分了解到工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。如果我們不加大工作力度，采取強(qiáng)有力的措施控制違法生育，將面臨生育反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，將開(kāi)始邁入老齡化社會(huì)。為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定良好的人口基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要積極探索，創(chuàng)新思路，認(rèn)真落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”工程等各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。對(duì)本轄區(qū)育齡婦女的底數(shù)要進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)對(duì)外出育齡婦女婚、孕、育動(dòng)態(tài)信息的掌握，真正做到心中有數(shù)。而我縣的出生人口素質(zhì)受技術(shù)和群眾認(rèn)識(shí)的影響，情況令人擔(dān)憂。實(shí)施好這一工程，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福，事關(guān)社會(huì)和諧、民族興旺。重點(diǎn)要貫徹落實(shí)好《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《職業(yè)病防治法》等法律，改善職工勞動(dòng)條件，加強(qiáng)對(duì)孕期女工的合理照顧和保護(hù)，嚴(yán)禁育齡婦女從事有毒有害等工作。同時(shí)，做好后期查缺補(bǔ)漏工作，迎接省上的評(píng)估檢查。重點(diǎn)圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，與流動(dòng)人口戶籍地互通信息，及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育信息，借助“一卡通”服務(wù)模式，為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的計(jì)劃生育免費(fèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)辟宣傳專欄，豐富宣傳內(nèi)容，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、社區(qū)和農(nóng)村基層文化場(chǎng)所的作用，組織開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在娛樂(lè)中接受國(guó)策教育，使計(jì)劃生育成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二是注重協(xié)調(diào)配合。要以村委會(huì)換屆為契機(jī)，選撥一批文化程度高、事業(yè)心強(qiáng)、工作積極主動(dòng)、群眾基礎(chǔ)好的計(jì)生專干，配齊配強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)工作熱情和主動(dòng)性。成績(jī)的取得，得益于區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級(jí)各部門(mén)的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。計(jì)劃生育是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩項(xiàng)同等重要的工作。全街道人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。四是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。群眾工作做好了，那么這項(xiàng)工作你也就算作到位了。在執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的訴訟案件時(shí)，在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)時(shí)，都要按法律法規(guī)來(lái)辦，不能意氣用事。（四）堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化綜合治理。這就需要計(jì)生部門(mén)嚴(yán)格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實(shí)行工商、稅務(wù)、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境?！耙话咽帧北仨氂H自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。對(duì)計(jì)劃生育工作中出問(wèn)題的部門(mén)和單位，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該撤職的撤職，決不姑息遷就。四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作（一）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。同時(shí)，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報(bào)告系統(tǒng)，對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模越級(jí)訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報(bào)告、不遲報(bào)，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要堅(jiān)持工作重心下移，加大工作力度，堅(jiān)決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹(shù)株等違法行為。當(dāng)前面臨全線開(kāi)工和大面積建設(shè)，極易引發(fā)各類不穩(wěn)定因素，所以，三朱管理區(qū)及其有關(guān)村要認(rèn)真做好土地款管理使用和土地調(diào)整工作，切實(shí)做到財(cái)務(wù)管理要規(guī)范，土地調(diào)整要公平。希望有關(guān)管理區(qū)、村要充分利用上級(jí)優(yōu)惠政策，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，立足一個(gè)“早”字，做到配套設(shè)施早完善，計(jì)劃早落實(shí)，資金早籌措，工程早開(kāi)工，切實(shí)把這項(xiàng)富民工程、民心工程辦好、辦實(shí)。第三篇：在全旗人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話在全旗人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話（2008年4月22日）通 拉 嘎同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全盟人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，安排部署2008年全旗人口和計(jì)劃生育工作。這是全旗上下高度重視、全社會(huì)共同參與、各部門(mén)密切配合的結(jié)果，也是廣大計(jì)生工作者盡職盡責(zé)、辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。要著重解決好領(lǐng)導(dǎo)保障、綜合治理、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等事關(guān)人口計(jì)生工作發(fā)展的重大問(wèn)題。加大旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站（所）建設(shè)力度，采取有力措施，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。本著建設(shè)計(jì)劃生育職業(yè)化隊(duì)伍的原則，通過(guò)舉辦多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的人口計(jì)生行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍，特別是要抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級(jí)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平。我們一定要牢固樹(shù)立抓計(jì)劃生育，就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展、就是抓構(gòu)建和諧社會(huì)的思想意識(shí)，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好。這是當(dāng)前抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的一個(gè)首要問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)和對(duì)照落實(shí)，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計(jì)生工作的效率和水平。要徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去那種重管理、輕服務(wù)，只要求群眾做到什么，而不去為群眾做點(diǎn)什么的做法。由于管理措施和管理方式的滯后，流動(dòng)人口管理成為計(jì)生工作中的一大漏洞。這種合作在今后的工作中需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要制定出適應(yīng)各地工作實(shí)際的自治章程。要進(jìn)一步加大投入，建立健全更廣泛的社會(huì)保障制度，對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助等措施，全面促進(jìn)計(jì)生工作的發(fā)展。二是要繼續(xù)堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理。四是要加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。2010年銀漢鎮(zhèn)的計(jì)生工作也得到了縣委縣政府的高度肯定，榮獲全縣人口和計(jì)生工作一等獎(jiǎng)。同時(shí)，健全完善了計(jì)劃生育藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了免費(fèi)避孕藥具發(fā)放的規(guī)范化管理，全縣育齡群眾生殖健康水平得到了進(jìn)一步提高。二是加大了違法生育案件查處力度，全鎮(zhèn)共查處違法生育案件 起，處理 起。部分村干部和計(jì)生專干對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作面臨的困難和問(wèn)題重視不夠，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想上盲目樂(lè)觀、松勁疲軟、懈怠厭戰(zhàn)，對(duì)“一票否決”存在僥幸心理。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育是人口和計(jì)生工作的一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期工作，我們必須牢固樹(shù)立以宣傳教育為先導(dǎo)，以人民群眾為主體的觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新更加靈活多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，持續(xù)廣泛地開(kāi)展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，確保計(jì)生政策知曉率達(dá)90%以上，計(jì)生宣傳入戶率達(dá)100%。堅(jiān)持依法行政，是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的基本要求，也是確保人口安全的有效手段。三是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生人口統(tǒng)計(jì)工作。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人?？梢?jiàn)，呂廣水泥路建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取來(lái)之不易，它對(duì)于改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有十分重要的意義。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好其它村道路的建設(shè) 在建成好呂廣公路的同時(shí)，我鎮(zhèn)還其它村道公路建設(shè)也將全面鋪開(kāi)，計(jì)劃籌資60余萬(wàn)元，對(duì)鄭山路、天平路兩條鎮(zhèn)道路進(jìn)行全面水泥路面建設(shè)，確保出入境暢通，另計(jì)劃在其他行政村實(shí)施村道水泥路建設(shè)，累計(jì)達(dá) 20余公里，并同時(shí)實(shí)施農(nóng)民自籌資金，全鎮(zhèn)共計(jì)劃維修整治村社道公路20余公里。（二）強(qiáng)化預(yù)防，果斷消除森林火險(xiǎn)隱患森林火災(zāi)破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開(kāi)來(lái)，很難有效控制。（三）落實(shí)“預(yù)案”，提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力森林滅火工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，因此，必須全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各村也要安排落實(shí)好值班帶班人員，同時(shí)林業(yè)承包大戶、護(hù)林員等簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊(cè)，落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任。回顧過(guò)去，我鎮(zhèn)去年工作成效顯著，展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。預(yù)案啟動(dòng)后，要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?。如何做到防于未然，最重要的是抓死三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)森林覆蓋率位居全縣之首，轄區(qū)內(nèi)森林面積達(dá) 萬(wàn)畝，遍布9個(gè)村 個(gè)社，森林覆蓋率達(dá) %。因此，要求呂廣片涉及到的村干部一定要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。同時(shí)要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)村計(jì)生專干的計(jì)生法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。（四）深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處違法生育行為，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，引導(dǎo)、幫助群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，形成更加有利于穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的思想基礎(chǔ)、輿論氛圍和文化環(huán)境。不少干部工作方法還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，仍習(xí)慣于單純依靠行政手段，依靠突擊活動(dòng)抓計(jì)劃生育，隨著依法行政步伐的加快，往往陷入“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)復(fù)雜艱巨與管理手段缺失弱化的矛盾日益突出。建立完善了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，加大了對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)力度，流動(dòng)人口違法生育行為得到較好遏制。一是落實(shí)了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，新增獎(jiǎng)扶對(duì)象15戶，全年共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)扶金10萬(wàn)余元。2010年，黨委、政府將人口和計(jì)劃生育工作擺在了更加突出的位置，納入重要議事日程，黨委會(huì)多次聽(tīng)取人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到要事先議，要事常議，形成了良好的工作氛圍。對(duì)成績(jī)突出的計(jì)生工作人員要予以提拔重用。要發(fā)揮計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成齊抓共管、綜合治理的局面。計(jì)劃生育是全市四大工作格局中的重要一項(xiàng)，能否做好計(jì)劃生育工作關(guān)系到我市全局工作的推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育工作職責(zé)，幫助解決影響發(fā)展的重大問(wèn)題。第三，必須全面推行計(jì)生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：第一，必須進(jìn)一步加大依法管理的力度。通過(guò)努力，我市排查外流人員達(dá)到了十萬(wàn)人以上，通過(guò)組織康檢、落實(shí)節(jié)育措施、規(guī)范證件管理，收到了較好成效。目前，我市計(jì)生基層基礎(chǔ)具備了一定規(guī)模，在推動(dòng)計(jì)生工作開(kāi)展中發(fā)揮了有效的作用。這個(gè)主線，就是“三個(gè)代表”重要思想。目前我市人口與計(jì)劃生育工作的總體情況是好