【正文】 進一步增強國策意識、大局意識和責任意識，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，積極配合做好相關(guān)工作，形成黨政牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以開展“婚育新風進萬家活動”和“關(guān)愛女孩行動”為載體，大力倡導科學、文明、進步的婚育觀念，廣泛宣傳“少生快富”工程、“優(yōu)生促進工程”、獎勵扶助等惠民政策和群眾生殖保健知識，不斷擴大群眾宣傳覆蓋面。在農(nóng)村，要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤服務(wù)和管理；在城鎮(zhèn)，要抓好流入人口以及下崗、失業(yè)、無業(yè)人員的計生服務(wù)。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必加強領(lǐng)導，提高認識，對工作進展情況進行檢查督促，爭取4月底前完成全員數(shù)據(jù)錄入工作。要按照環(huán)境保護法等法律、法規(guī)要求，加大環(huán)境保護和污染治理力度，減少因環(huán)境因素導致的出生缺陷發(fā)生。實施優(yōu)生促進工程，把出生缺陷預防工作做在懷孕之前，并對高危目標人群及早采取干預措施，是降低出生缺陷發(fā)生的重要手段。（二）堅持服務(wù)為主，提高出生人口素質(zhì)當今世界，競爭的實質(zhì)是人才的競爭。首先，要真正摸清底數(shù)。利益導向是推進新時期計劃生育工作的切入點和突破口，是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念的有效手段。面對這些問題，全縣各級各部門務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識人口問題的極端重要性，進一步增強抓好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感，花大力氣，下大功夫，扎扎實實抓好當前及今后一個時期的人口與計劃生育工作。今后，男女婚齡人口比例失衡問題逐步顯現(xiàn)，必將造成許多社會不安定因素大幅增加。近幾年來，全縣已查處未結(jié)案和正在查處的違法生育案件達100余件。借此機會，我代表縣人民政府向一直堅持戰(zhàn)斗在計生工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！同時也希望大家向剛才受到表彰的同志學習，學習他們甘于奉獻的精神，要學習他們積極進取的態(tài)度，為推動全縣計生工作再上新的臺階作為更大的努力和貢獻。2009年，全縣流動人口違法多生育出生2人，占州下達控制指標7人的29%。人口結(jié)構(gòu)有所改善。一是低生育水平保持穩(wěn)定。2009年，全縣共出生4025人，其中計劃內(nèi)生育3888人，%；人口出生率控制在為10‰以內(nèi)，‰以內(nèi)。出生人口性別比從2008年的114：100平衡到2009年的111：100，相對全州，突破梢大一點。六是服務(wù)水平得到有效提高。在回顧總結(jié)工作的同時，我們也要清醒地認識到計劃生育工作所面臨的長期性、復雜性和艱巨性，要充分了解到工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。如果我們不加大工作力度，采取強有力的措施控制違法生育，將面臨生育反彈的現(xiàn)實風險。另一方面，將開始邁入老齡化社會。為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定良好的人口基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要積極探索，創(chuàng)新思路，認真落實好獎勵扶助、“少生快富”工程等各項計生惠民政策。對本轄區(qū)育齡婦女的底數(shù)要進行全面排查，加強對外出育齡婦女婚、孕、育動態(tài)信息的掌握，真正做到心中有數(shù)。而我縣的出生人口素質(zhì)受技術(shù)和群眾認識的影響，情況令人擔憂。實施好這一工程，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)社會和諧、民族興旺。重點要貫徹落實好《女職工勞動保護規(guī)定》、《職業(yè)病防治法》等法律，改善職工勞動條件，加強對孕期女工的合理照顧和保護，嚴禁育齡婦女從事有毒有害等工作。同時，做好后期查缺補漏工作，迎接省上的評估檢查。重點圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，充分運用流動人口信息交換平臺，與流動人口戶籍地互通信息，及時掌握流動人口生育信息，借助“一卡通”服務(wù)模式，為流動人口提供與戶籍人口同等的計劃生育免費優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟宣傳專欄，豐富宣傳內(nèi)容，發(fā)揮計生協(xié)會、社區(qū)和農(nóng)村基層文化場所的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的人口文化宣傳活動，引導群眾在娛樂中接受國策教育，使計劃生育成為人民群眾的自覺行動。二是注重協(xié)調(diào)配合。要以村委會換屆為契機，選撥一批文化程度高、事業(yè)心強、工作積極主動、群眾基礎(chǔ)好的計生專干，配齊配強計生干部隊伍，切實增強工作熱情和主動性。成績的取得，得益于區(qū)計生局領(lǐng)導的大力指導，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟是兩項同等重要的工作。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。四是要增強責任意識。群眾工作做好了，那么這項工作你也就算作到位了。在執(zhí)行有關(guān)計劃生育的訴訟案件時，在進行技術(shù)服務(wù)時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。（四）堅持齊抓共管，強化綜合治理。這就需要計生部門嚴格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進一步落實“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實行工商、稅務(wù)、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境?！耙话咽帧北仨氂H自抓、負總責，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、投入到位。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。四、關(guān)于當前幾項重點工作（一）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。同時，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預警信息報告系統(tǒng)，對容易引發(fā)大規(guī)模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動權(quán)。同時，要堅持工作重心下移，加大工作力度，堅決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹株等違法行為。當前面臨全線開工和大面積建設(shè)，極易引發(fā)各類不穩(wěn)定因素，所以，三朱管理區(qū)及其有關(guān)村要認真做好土地款管理使用和土地調(diào)整工作，切實做到財務(wù)管理要規(guī)范，土地調(diào)整要公平。希望有關(guān)管理區(qū)、村要充分利用上級優(yōu)惠政策，搞好宣傳發(fā)動，立足一個“早”字，做到配套設(shè)施早完善，計劃早落實，資金早籌措，工程早開工，切實把這項富民工程、民心工程辦好、辦實。第三篇：在全旗人口和計劃生育工作會議上的講話在全旗人口和計劃生育工作會議上的講話（2008年4月22日）通 拉 嘎同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全盟人口和計劃生育工作會議精神，安排部署2008年全旗人口和計劃生育工作。這是全旗上下高度重視、全社會共同參與、各部門密切配合的結(jié)果，也是廣大計生工作者盡職盡責、辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。要著重解決好領(lǐng)導保障、綜合治理、機構(gòu)隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等事關(guān)人口計生工作發(fā)展的重大問題。加大旗、蘇木鎮(zhèn)兩級計生服務(wù)站（所）建設(shè)力度，采取有力措施，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。本著建設(shè)計劃生育職業(yè)化隊伍的原則，通過舉辦多種形式的培訓，進一步加強思想政治教育和專業(yè)知識培訓，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的人口計生行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍，特別是要抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級工作人員的培訓，不斷提高計生隊伍的責任意識、工作能力和服務(wù)水平。我們一定要牢固樹立抓計劃生育，就是抓經(jīng)濟、就是抓發(fā)展、就是抓構(gòu)建和諧社會的思想意識，切實把人口和計劃生育工作擺上重要的位置，堅持不懈地抓緊、抓實、抓好。這是當前抓緊抓好人口和計劃生育工作的一個首要問題，通過學習和對照落實，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計生工作的效率和水平。要徹底轉(zhuǎn)變過去那種重管理、輕服務(wù)，只要求群眾做到什么，而不去為群眾做點什么的做法。由于管理措施和管理方式的滯后，流動人口管理成為計生工作中的一大漏洞。這種合作在今后的工作中需要進一步加強。要制定出適應(yīng)各地工作實際的自治章程。要進一步加大投入，建立健全更廣泛的社會保障制度，對計劃生育戶實行獎、優(yōu)、免、扶、保、助等措施，全面促進計生工作的發(fā)展。二是要繼續(xù)堅持齊抓共管，綜合治理。四是要加強基層計生隊伍建設(shè)。2010年銀漢鎮(zhèn)的計生工作也得到了縣委縣政府的高度肯定，榮獲全縣人口和計生工作一等獎。同時，健全完善了計劃生育藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，加強了免費避孕藥具發(fā)放的規(guī)范化管理，全縣育齡群眾生殖健康水平得到了進一步提高。二是加大了違法生育案件查處力度，全鎮(zhèn)共查處違法生育案件 起，處理 起。部分村干部和計生專干對新形勢下人口和計劃生育工作面臨的困難和問題重視不夠，對人口和計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足，思想上盲目樂觀、松勁疲軟、懈怠厭戰(zhàn)，對“一票否決”存在僥幸心理。加強人口和計劃生育宣傳教育是人口和計生工作的一項重要而長期工作，我們必須牢固樹立以宣傳教育為先導，以人民群眾為主體的觀念，與時俱進，不斷探索創(chuàng)新更加靈活多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式，持續(xù)廣泛地開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，確保計生政策知曉率達90%以上，計生宣傳入戶率達100%。堅持依法行政，是做好新時期人口和計劃生育工作的基本要求，也是確保人口安全的有效手段。三是繼續(xù)加強計生人口統(tǒng)計工作。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人?？梢姡瑓螐V水泥路建設(shè)項目的爭取來之不易，它對于改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。二、強化措施，狠抓落實，切實做好其它村道路的建設(shè) 在建成好呂廣公路的同時，我鎮(zhèn)還其它村道公路建設(shè)也將全面鋪開，計劃籌資60余萬元，對鄭山路、天平路兩條鎮(zhèn)道路進行全面水泥路面建設(shè)，確保出入境暢通，另計劃在其他行政村實施村道水泥路建設(shè)，累計達 20余公里，并同時實施農(nóng)民自籌資金，全鎮(zhèn)共計劃維修整治村社道公路20余公里。（二）強化預防，果斷消除森林火險隱患森林火災(zāi)破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制。（三）落實“預案”，提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力森林滅火工作時效性和專業(yè)性強，危險性大，因此，必須全面落實應(yīng)急預案要求，加強保障機制建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。為認真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂森林防火目標責任書，各村也要安排落實好值班帶班人員，同時林業(yè)承包大戶、護林員等簽訂責任書，對癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊，落實好監(jiān)護責任?；仡欉^去，我鎮(zhèn)去年工作成效顯著，展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。預案啟動后，要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機構(gòu)，明確責任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫(yī)療救護、運輸?shù)群笄诒Ｕ?。如何做到防于未然，最重要的是抓死三個環(huán)節(jié)：一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)森林覆蓋率位居全縣之首，轄區(qū)內(nèi)森林面積達 萬畝，遍布9個村 個社，森林覆蓋率達 %。因此，要求呂廣片涉及到的村干部一定要把這項工作作為一項重要的政治任務(wù)認真抓緊抓好。同時要繼續(xù)開展對村計生專干的計生法律培訓和業(yè)務(wù)培訓，提高隊伍整體素質(zhì)。（四）深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步提高出生人口素質(zhì)。要堅持獎懲并重，依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴肅查處違法生育行為，千方百計穩(wěn)定低生育水平。大力實施新農(nóng)村新家庭計劃，引導、幫助群眾樹立科學、文明、進步的婚育新風，形成更加有利于穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的思想基礎(chǔ)、輿論氛圍和文化環(huán)境。不少干部工作方法還沒有轉(zhuǎn)變，仍習慣于單純依靠行政手段，依靠突擊活動抓計劃生育，隨著依法行政步伐的加快，往往陷入“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，人口和計劃生育工作任務(wù)復雜艱巨與管理手段缺失弱化的矛盾日益突出。建立完善了全國聯(lián)網(wǎng)的流動人口信息管理平臺，加大了對流動人口管理和服務(wù)力度，流動人口違法生育行為得到較好遏制。一是落實了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，新增獎扶對象15戶，全年共計發(fā)放獎扶金10萬余元。2010年，黨委、政府將人口和計劃生育工作擺在了更加突出的位置，納入重要議事日程，黨委會多次聽取人口和計劃生育工作情況匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，做到要事先議，要事常議，形成了良好的工作氛圍。對成績突出的計生工作人員要予以提拔重用。要發(fā)揮計劃生育工作領(lǐng)導小組的作用，形成齊抓共管、綜合治理的局面。計劃生育是全市四大工作格局中的重要一項，能否做好計劃生育工作關(guān)系到我市全局工作的推進，各級黨委、政府要切實承擔起計劃生育工作職責，幫助解決影響發(fā)展的重大問題。第三，必須全面推行計生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這里我重點強調(diào)四點：第一，必須進一步加大依法管理的力度。通過努力，我市排查外流人員達到了十萬人以上，通過組織康檢、落實節(jié)育措施、規(guī)范證件管理，收到了較好成效。目前，我市計生基層基礎(chǔ)具備了一定規(guī)模，在推動計生工作開展中發(fā)揮了有效的作用。這個主線，就是“三個代表”重要思想。目前我市人口與計劃生育工作的總體情況是好