【正文】 交一體化的全面推進，成立市城鄉(xiāng)公交一體化工作領導小組，由分管副市長為組長，市交通局、建設局、人事局、發(fā)展改革委、財政局、規(guī)劃局、國土局、公安局、紹興縣政府等為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局，具體負責全市城鄉(xiāng)公交一體化方案的制定和實施。（四）強化指導，整體推進。城鄉(xiāng)客運一體化是一項涉及面廣、政策性強、利益關系復雜的工程，筆者認為，推動城鄉(xiāng)客運一體化改革，需要做到以下幾點！一是統(tǒng)一管理。因此，必須合理設置和建設城鄉(xiāng)公交站場，建設完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉換乘站、港灣式?？空?、招呼站、終點站回車場等場站。農(nóng)村地區(qū)客流小、運價低、成本高、營收少、效益差，經(jīng)營者積極性不高，屬于市場“缺位”而需要政府“在位”的特定領域，公益性特征極為明顯，客觀上要求主管部門給予政策扶持，使城鄉(xiāng)客運經(jīng)營者客流少時能保本，客流大時能賺錢，建起城鄉(xiāng)客運“開得通、留得住、有效益”的長效機制。根據(jù)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展要求，對城鄉(xiāng)公交行業(yè)實施政策規(guī)定、服務標準的統(tǒng)一。三、改革重點（一）整合經(jīng)營主體按照尊重歷史、適度競爭的原則，基本保持目前三家公交企業(yè)現(xiàn)狀，即紹興市公交總公司、紹興市汽運集團公交分公司、紹興縣公交公司。目前已進入城區(qū)主干道路營運的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，在同方向基本保留一條主線可沿城區(qū)主干道通行外，其它線路一般沿內環(huán)線進入指定的公交站場；新規(guī)劃的市區(qū)到柯橋、袍江組團以及到東湖、蘭亭、禹陵、柯巖、吼山五大景區(qū)的線路和車輛可以進入紹興主城區(qū)，其它所有線路的公交車輛只能經(jīng)過內環(huán)線到指定站點，不得進入內環(huán)線以內道路。以市區(qū)環(huán)城河周邊地區(qū)為依托，加快建立一定數(shù)量的公交樞紐站，從縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)的公交車一律進入公交樞紐站，乘客在樞紐站中轉換乘。（三）規(guī)范行業(yè)管理。對市、縣公交事業(yè)給予的政府補助或優(yōu)惠政策應繼續(xù)保持并逐步加大。第四篇：陜西省城鄉(xiāng)公交一體化陜西省城鄉(xiāng)公交一體化【摘要】隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展，城鄉(xiāng)公交一體化成為了社會主義新農(nóng)村建設新的戰(zhàn)略目標。根據(jù)規(guī)劃，2012年，基本建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進一步縮小。另外，票價體系、荷載人數(shù)在城區(qū)公交和農(nóng)村客運相關規(guī)定文件中的描述有很大的差別。調整優(yōu)化市區(qū)公交線路，達到全面覆蓋、無縫銜接、零距離換乘。首先以“依法治交”、“有法可依”為原則，采用國務院出臺的相關行政法規(guī)和地方政府頒布的法律、法規(guī)相結合的方式，保證城鄉(xiāng)公交一體化交通系統(tǒng)的健康、規(guī)范的運營；其次，要盡快制定出一套城鄉(xiāng)公交一體化建設的管理辦法，對城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展進行依法管理、規(guī)范化管理。陜西省城鄉(xiāng)公交一體化管理部門，應以安全、方便、快捷為原則，建立以符合當?shù)貙嶋H情況的城鄉(xiāng)公交體系，滿足人們的出行需求。目前，全縣已開通9條從各鎮(zhèn)街直達縣城區(qū)的城鄉(xiāng)公交線路，共投入公交客車80輛，設置公交站點360余處，通達里程152公里，實現(xiàn)了真正意義上的城鄉(xiāng)公交一體化。通過以上措施的實行，原客運經(jīng)營業(yè)戶基本利益得到滿足，同時更主要的是全縣廣大人民群眾出行方便得到很大程度緩解。做這件事不要急于求成，因為原經(jīng)營業(yè)戶對全國推行城鄉(xiāng)公交一體化工作雖然知道不多，但也懂些，只要工作做得細心到位，相信他們會理解政府決策。它們是如何順利退出市場的呢?推進城鄉(xiāng)公交一體化，魚臺縣按照“公司化經(jīng)營、公交化運作”的要求，本著先易后難的原則，先行開通縣城至唐馬鎮(zhèn)、李閣鎮(zhèn)三條線路，涉及村村通客車11輛、小公交為15輛、跨縣長途線路班車20輛。百姓“點題”政府“解難”隨著魚臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，以農(nóng)村客運班線和“村村通”為主體的城鄉(xiāng)客運，在運營過程中逐漸暴露出問題：拉客、宰客，票價高，相互之間惡性競爭，車輛檔次低、安全系數(shù)差??干部群眾對此反映強烈，迫切要求改善農(nóng)村客運現(xiàn)狀，每年“兩會”期間，縣人大代表和政協(xié)委員也都提出這方面的議案、建議。陜西省政府應結合實際，推出政府補貼購買公共服務的運營體制模式，即將公共交通的具體運營生產(chǎn)服務環(huán)節(jié)交給民營企業(yè)經(jīng)營，而公共交通公益責任則由政府承擔，進一步提升城鄉(xiāng)公交公共服務效率和社會效益。財政：政府在城鄉(xiāng)公交一體化建設過程中承擔著主要投資來源的角色，每年都應具有城鄉(xiāng)公交公共基礎設施建設以及公交系統(tǒng)的運營補貼。城鄉(xiāng)公交一體化的實施，對多家運營公司進行統(tǒng)一管理，采用單車承包、租賃等方法，產(chǎn)生了城鄉(xiāng)公交體系不夠統(tǒng)一、分散等現(xiàn)象。陜西省城鄉(xiāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)管理混亂，有些地方存在著多部門、多頭管理的現(xiàn)象；城鄉(xiāng)公交一體化中由農(nóng)村客運班線承擔城鄉(xiāng)客運，由交通部門進行管理，這就導致了二元分割局面的形成，即整個公交系統(tǒng)存在著兩種不同的政策、觀念和運行模式。本文主要描述陜西省推行城鄉(xiāng)一體化的基本概況、城鄉(xiāng)一體化過程中出現(xiàn)的問題以及相關措施。五、實施步驟市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實施工作分三個階段進行。交通、財政、稅務部門依法對全市公交車輛和經(jīng)營單位，按統(tǒng)一的政策征收稅費，達到城鄉(xiāng)公交一體化車輛稅費征收政策的基本統(tǒng)一。（五）完善配套設施提高城鄉(xiāng)公交信息化管理水平，積極推進公交“一卡通”、“城鄉(xiāng)通”，加快城鄉(xiāng)公交智能化系統(tǒng)、電子站牌、電子調度平臺等建設。對歷史形成的與公交規(guī)劃一致的現(xiàn)有公交線路，通過辦理確認手續(xù)，準予特許經(jīng)營。通過深化公交企業(yè)改革，有利于現(xiàn)有公交企業(yè)擴大優(yōu)勢，形成規(guī)模經(jīng)營。加快城鄉(xiāng)公交基礎設施建設，完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉換乘站、港灣式?？空?、招呼站、終點站回車場的建設，建成與公交發(fā)展相適應的功能齊全、布局合理的站場基礎設施；二是完善道路設施。第三篇：紹興城鄉(xiāng)公交一體化紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一