【正文】 現(xiàn)有票價的基礎(chǔ)上，按照實(shí)際車輛運(yùn)營情況，適度降低，并嚴(yán)格執(zhí)行上級惠民政策，對特殊人群實(shí)行減免票優(yōu)惠政策，對 70 歲以上老年人、殘疾人實(shí)行免費(fèi)乘車，對 60歲 — 69 歲老年人及兒童實(shí)行半價優(yōu)惠乘車。 我縣客運(yùn)信息化建設(shè)起步較早， 2020 年我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛 19 就已全部安裝 GPS衛(wèi)星定位裝置，對此已具備一定的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過前期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)的調(diào)研，并結(jié)合我縣農(nóng)村公路路況特點(diǎn)，公交化改造實(shí)施后，到 2020 年底， LNG新能源車型及中級以上車輛占全部車輛比率達(dá)到 80%以上， 2020年底車輛占比達(dá)到 100%，新車比率達(dá)到 100%。改造完成后，我縣將實(shí)現(xiàn)公交化比率達(dá)到 100%的目標(biāo)。對條件成熟的行政村和自然村合理調(diào)整或開辟新增公交線路，并設(shè)立公交站亭，方便人民群眾出行?；窘ǔ刹季謪f(xié)調(diào)、有機(jī)銜接、無縫換乘的城鄉(xiāng)公交樞紐場站網(wǎng)絡(luò)。 三、建設(shè)改造 （一）實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化示范縣建設(shè)的總體思路。 城鄉(xiāng)客運(yùn)班線方面。并且，今年下半年，部分城鄉(xiāng)班車、公交車輛營運(yùn)年限陸續(xù)到期，更是為我縣城鄉(xiāng)公交一體化改造提供了有利時機(jī)?？瓦\(yùn)方面，現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)班線 15條、營運(yùn)車輛 79 部；公交線路 8 條，運(yùn)營車輛 37 部；建成并投入使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站 13 個，?？奎c(diǎn) 36 個，平均日發(fā)客運(yùn)班次 690 余個，日均客運(yùn)量達(dá)到 7500 人次，客 運(yùn)周轉(zhuǎn)量 15 萬人公里 。 2020 年全年完成地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值 215 億元，地方財(cái)政收入 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19766元，農(nóng)民人均純收入 9600 元，縣域經(jīng) 濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。 東明縣位于魯西南部、地處魯豫之交，東與牡丹區(qū)、曹縣毗鄰，南與河南蘭考接壤，西、北分別于河南長垣、濮陽隔河相望，緣黃河北流之勢，為黃河入魯?shù)谝豢h。為進(jìn)一步加快構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升我縣公交服務(wù)水平，為人民群眾提供更加便捷的出行條件，根據(jù)《山東省交通運(yùn)輸廳、山東省財(cái)政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)公交一體化示范縣建設(shè)的通知》（魯交運(yùn) [2020]16號）精神，經(jīng)縣委、 縣政府研究，我縣決定開展“城鄉(xiāng)公交一體化示范縣建設(shè)”工作，具體方案如下： 一、 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“群眾得實(shí)惠、社會較滿意、財(cái)政可承擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”的原則，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、政策引導(dǎo)、市場整合的作用，進(jìn)一步完善政策措施，持續(xù)加大資金投入，不斷提升城鄉(xiāng)公交裝備水平和服務(wù)能力，拓展延伸城鄉(xiāng)公交覆蓋范圍和通達(dá)深度，逐步建成布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、保障有力的城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的道路運(yùn)輸服務(wù)， 使 廣大群眾充分 享受到公共交通 帶來的方便和實(shí)惠。以東明 石化集團(tuán)、玉皇化工為龍頭的石油化工產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá)。 附： 東明縣城鄉(xiāng)路網(wǎng)現(xiàn)狀表： 東明縣客運(yùn)現(xiàn)狀及公交化改造情況。 并已成功完成 經(jīng)營主體公司化改造 ，由縣運(yùn)輸公司出資對 另外兩家公交公司（已取締）進(jìn)行兼并重組，所有公交車全部由縣運(yùn)輸公司統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。 據(jù)調(diào)查顯示，目前東明縣城區(qū)范圍內(nèi)僅有五四路開通了公交，其它重點(diǎn)城區(qū)道路和 8 新興小區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)鍵位置均未開通城市公交。 由此可見， 現(xiàn)有的客運(yùn)服務(wù)體系已不能滿足人民群眾 出行需求，經(jīng)營模式也已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展需要， 嚴(yán)重影響了東明縣的對外形象，制約著東明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 工作目標(biāo)： 以構(gòu)建科學(xué)、便捷、安全、舒適的城鄉(xiāng)公交一體化服務(wù)體系為目標(biāo)，力爭用 1 年左右時間，對全縣現(xiàn)有城市公交和農(nóng)村客運(yùn)班線進(jìn)行公交化改造，科學(xué)規(guī)劃公交場站及換乘站建設(shè)，城鄉(xiāng)公交樞紐站主體完工并投入使用，合理調(diào)整優(yōu)化營運(yùn)線路，細(xì)化農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，更新、置換客運(yùn)車輛， 2020年底， 10 城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化運(yùn)營比例、新能源、清潔能源車輛占比及中級以上車輛占全 部車輛的比重達(dá)到 80%以上。 （三） 工作計(jì)劃。 2020 年年底前，完成 長興、小井、三 春、馬頭、焦元、東新農(nóng)場、海頭、 1 路公交、 7 路公交、 8路公交、 9 路公交、 11路公交、 12路公交共計(jì) 13 條線路 中經(jīng)營期限到期的城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛和公交車輛的城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，并將運(yùn)行線路進(jìn)一步延伸。 同時，按實(shí)際需要在行政村、干線公路、縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè)候車亭、招呼站（牌） 450 個。建立公交乘客出行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為乘客提供實(shí)時信息，主動、合理的引導(dǎo)乘客出行，提供友好、高效的信息服務(wù) 。 為提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)質(zhì)量，我縣一是計(jì)劃對城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)實(shí)行“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一規(guī)劃線路、統(tǒng)一排班發(fā)車、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一系列編號、統(tǒng)一站點(diǎn)票價、統(tǒng)一人員著裝、統(tǒng)一掛牌服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化。 為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長張留印同志任組長， 縣政府辦公室副主任胡建國、縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長程學(xué)剛 任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、公安、發(fā)展改革、交通、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、信訪、宣傳、安監(jiān)、交警、城管、氣象等相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)公交一體化方案的制定、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。 綜上所述，目前我縣進(jìn)行公交化改造的條件已經(jīng)完全具備、時機(jī)業(yè)已成熟，群眾要求迫切，城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)急待開展，懇請市交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門予以審核上報(bào)。 （二）強(qiáng)化財(cái)力保障?！氨憬菪浴奔纯茖W(xué)調(diào)度公交車輛運(yùn)營，分階段、分時段合理調(diào)整發(fā)車密度，延長發(fā)送時間，適當(dāng)增加換乘站點(diǎn)。監(jiān)控營運(yùn)車輛身份、位置、載客數(shù)量、行駛路徑、行駛速度、行駛距離和連續(xù)行駛時間，并采集相關(guān)信息，為城鄉(xiāng)公交經(jīng)營企業(yè)提供實(shí)時調(diào)度和經(jīng)營管理服務(wù)，為駕駛員提供自 動導(dǎo)航和維修救援服務(wù)并預(yù)防超速和疲勞駕駛，為行業(yè)管理部門打擊無證經(jīng)營、跨線經(jīng)營、站外攬客等違規(guī)經(jīng)營行為提供技術(shù)支持。 附：城鄉(xiāng)公交一體化 公交站點(diǎn)建設(shè) 建設(shè)一覽表 16 序號 站點(diǎn) 名稱 數(shù)量 占地 面積 位置 建設(shè) 類型 投資額度（萬元） 完成 時間 備注 1 公交樞紐站 1 54畝 向陽路與站前路交叉口 樞紐站 5000 2020 年主體完工，2020 年投入使用 新建 2 城關(guān)首末站 1 3 畝 城關(guān)辦事處 首末站 110 新建 3 開發(fā)區(qū)