【正文】 解不夠造成的。筆者認(rèn)為此觀點(diǎn)只看到了債權(quán)關(guān)系主體的簡單變化，沒有考慮這種變化后受讓人對債權(quán)實(shí)現(xiàn)的期望值及對債務(wù)人利益的漠視所帶來的一系列影響。其中打包轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)在資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核至少22個工作日前刊登公告。形成低估、漏估的原因很多，有對債務(wù)人資產(chǎn)狀況沒有全面掌握，有債務(wù)人企業(yè)形態(tài)發(fā)生變化難以調(diào)查的，這些均屬于難以預(yù)見、難以避免的客觀情況，只要資產(chǎn)公司或評估機(jī)構(gòu)盡到審慎的注意義務(wù)，仍然不能了解債務(wù)人資產(chǎn)真實(shí)狀況的，屬于不良資產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險，只能由資產(chǎn)公司承擔(dān)，而不能據(jù)此認(rèn)定合同無效。因國家公務(wù)員、政法干警不得經(jīng)商牟利，其為營利目的訂立的合同是無效合同。投資競標(biāo)者有國內(nèi)外投資者，可以是企業(yè)或個人。財政部以通知的方式對不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中受讓主體的限制、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)范圍的限制、轉(zhuǎn)讓程序等作了簡要規(guī)定。2002年則出現(xiàn)了重大變化，以債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置的資產(chǎn)占總處置額的46%，債權(quán)重組占19%，訴訟追償占16%，破產(chǎn)清償占17%。從資產(chǎn)管理公司設(shè)立之日起，其目的和宗旨是確定的，就是防范金融風(fēng)險、保全國有資產(chǎn)、促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展、保持社會穩(wěn)定。資產(chǎn)處置的范圍按資產(chǎn)形態(tài)可劃分為：股權(quán)類資產(chǎn)、債權(quán)類資產(chǎn)和實(shí)物類資產(chǎn)；資產(chǎn)處置方式按資產(chǎn)變現(xiàn)分為終極處置和階段性處置。自此，不良資產(chǎn)這一概念隨著四大資產(chǎn)管理公司的成立而逐漸為人們知悉。法律規(guī)范的缺位是造成不良資產(chǎn)處置市場混亂的主要原因，建議盡快完善法律或行政法規(guī)，規(guī)范資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)處置行為，避免、減少國有資產(chǎn)的不當(dāng)流失。一是對合同主體進(jìn)行審查。再者，通知規(guī)定原債務(wù)企業(yè)管理層不得購買不良資產(chǎn)，“原債務(wù)企業(yè)管理層”是個人還是其他組織？是僅指購買時系原債務(wù)企業(yè)管理層人員，如果在不良資產(chǎn)債權(quán)形成時系原債務(wù)企業(yè)管理層，在購買時已離開管理層了是否屬禁止之列？從通知本意及其為防范國有資產(chǎn)流失的目的上講，該管理層似應(yīng)指在購買時仍系債務(wù)企業(yè)管理層人員，只有掌握債務(wù)企業(yè)管理權(quán)的人員才有可能知悉債務(wù)企業(yè)的經(jīng)營狀況并有能力控制債務(wù)企業(yè)，通過控制權(quán)的行使，轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)其從資產(chǎn)管理公司購買的不良債權(quán)，使其受讓的不良債權(quán)在實(shí)現(xiàn)過程中沾上關(guān)聯(lián)交易的嫌疑，使原債務(wù)企業(yè)資產(chǎn)受到侵害成為可能。為有利于社會公眾的監(jiān)督，增加不良資產(chǎn)處置的透明度，要求資產(chǎn)管理公司對擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行公告，讓公眾知悉并決定是否參與競價購買，吸引更多的民間資本加入不良資產(chǎn)市場，提高不良資產(chǎn)的回收變現(xiàn)率。財政部財金（2005）74號通知規(guī)定了下列債權(quán)不得對外公開轉(zhuǎn)讓：債務(wù)人或擔(dān)保人為國家機(jī)關(guān)的不良債權(quán)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入全國企業(yè)政策性減半破產(chǎn)計(jì)劃的國有企業(yè)債權(quán)、國防軍工等涉及國家安全和第三信息的債權(quán)以及其他限制轉(zhuǎn)讓的債權(quán)。國家以不良債權(quán)剝離的方式由資產(chǎn)管理公司受讓不良資產(chǎn)，既使金融機(jī)構(gòu)順利轉(zhuǎn)軌，同時也是支持現(xiàn)代企業(yè)制度改革，使企業(yè)在改制過程中減輕原債務(wù)負(fù)擔(dān)，順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制。對采取打包轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)在資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核前至少22個工作日前刊登公告。受讓人依據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，取得了資產(chǎn)管理公司的不良債權(quán)，成為該不良債權(quán)的實(shí)際權(quán)利人。債權(quán)人處分債權(quán)屬于私法領(lǐng)域的問題，一般不會觸及第三人、國家利益或社會公共利益，合同法的態(tài)度是以任意性規(guī)范引導(dǎo)合同主體行使合同轉(zhuǎn)讓權(quán)，但是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，如果行為人故意規(guī)避法律、故意不履行義務(wù)致使國家利益受損的，行為人不得以其未履行通知義務(wù)、債務(wù)人無異議權(quán)為由尋求法律的保護(hù)，對于損害國家利益的行為，人民法院應(yīng)當(dāng)主動干預(yù)，主動審查，避免國家利益進(jìn)一步受損。因此，普通債權(quán)人在受讓不良債權(quán)后無權(quán)以公告的方式向債務(wù)人或擔(dān)保人催收以達(dá)到訴訟時效中斷的目的。如果受讓人和轉(zhuǎn)讓人串通，受讓人以轉(zhuǎn)讓人的名義提起訴訟，而實(shí)現(xiàn)的權(quán)利歸屬于受讓人，則構(gòu)成對債務(wù)人和國家的欺詐。 甲方因破產(chǎn)清算需要，依照本協(xié)議約定向乙方轉(zhuǎn)讓對丙方的債權(quán)，乙方同意受讓甲方對丙方的債權(quán)。第三條違約責(zé)任 本協(xié)議生效后，甲、乙、丙各方應(yīng)本著誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格履行本協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)。如需變更本協(xié)議條款或就未盡事項(xiàng)簽署補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)經(jīng)雙方共同協(xié)商達(dá)成一致，并簽署書面文件。來源：（不良資產(chǎn)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議）精彩推薦：鐵路總公司債務(wù)由誰承擔(dān)://://://,買賣合同,實(shí)質(zhì)區(qū)別是什么“老賴”不還錢，利息怎么計(jì)算://，惡意注銷公司怎么追債://://:// 債權(quán)人對人員下落不明的債務(wù)人申請破產(chǎn)清算://://【民間借貸糾紛】肖某訴高某民間借貸糾紛案——評析委托付款與指定收款的證://【債務(wù)追討】30萬借款全部討回，如何追償【債務(wù)糾紛】債務(wù)人父親同意還款，羅鈺林律師促成雙方和解://://，破產(chǎn)財產(chǎn)的清償順序是怎樣的://://://://://:// 企業(yè)怎樣處理債務(wù)糾紛://，當(dāng)事人一分錢都不需要賠償://://://://《全省民事審判工作會議紀(jì)要》://://://《審理民間借貸案件若干問題的知道意見》://://，如何處理:// 公司債務(wù)與公司債有什么區(qū)別“借條”換“欠條”，新?lián)Ｈ瞬恢槟芊衩庳?zé)://://【借貸糾紛】本律師代理成都某小額貸款公司訴黃某、何某小額貸款糾紛案全勝《關(guān)于審理涉及債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件若干問題的解答》://(代理意見)://【借款合同糾紛】陳某申請仲裁與李某、成都某實(shí)業(yè)投資公司及四川某實(shí)業(yè)公司://://，債權(quán)人權(quán)益包括什么://://:// 公司債務(wù)催收有什么技巧://://,如何追討貨款,惡意注銷公司如何追債://://第三篇：金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律問題研究金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律問題研究自2005年1月至2008年9月，北京市法院共受理涉及金融資產(chǎn)管理公司主張金融不良債權(quán)的一審和二審案件638件，訴訟標(biāo)的額近94．13億元。二、審理金融不良債權(quán)“打包”轉(zhuǎn)讓案件的相關(guān)法律問題探究（一）關(guān)于訴訟主體問題1．關(guān)于應(yīng)否追加第三人參加訴訟的問題此類案件的被告方都或多或少地提出追加“打包”轉(zhuǎn)讓金融不良債權(quán)的四大國有金融資產(chǎn)管理公司為第三人參加訴訟的要求，其主要理由是：第一，債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者行為無效或者有瑕疵，作為債權(quán)轉(zhuǎn)讓人的金融資產(chǎn)管理公司負(fù)有主要過錯責(zé)任，債務(wù)人對此毫不知情，因此，應(yīng)當(dāng)由金融資產(chǎn)管理公司承擔(dān)全部法律責(zé)任；第二，只有債權(quán)轉(zhuǎn)讓人四大國有金融資產(chǎn)管理公司和債權(quán)受讓人（即各案原告）清楚全部事實(shí)經(jīng)過，因此，追加第三人參加訴訟，便于法院查明全部案件事實(shí)，正確認(rèn)定法律責(zé)任，作出公正的處理結(jié)果。因此，資產(chǎn)管理公司與國有商業(yè)銀行因政策性金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議引發(fā)的糾紛不具有可訴性。但同時，《合同法》第52條規(guī)定違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效；第79條規(guī)定債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的除外。因此，應(yīng)當(dāng)對如何有效避免對自然人轉(zhuǎn)讓債權(quán)后出現(xiàn)的不良后果問題加以研究。公司以招標(biāo)投標(biāo)方式處置不良資產(chǎn)，按公開、公平、公正的原則，可采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的形式進(jìn)行，至少有3家以上（含3家）投標(biāo)人投標(biāo)方為有效”。金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓的對價通常較低，而債權(quán)受讓人受讓債權(quán)后，轉(zhuǎn)而通過向債務(wù)人主張權(quán)利，可以將全部債權(quán)甚至包括利息全部實(shí)現(xiàn)，從而獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其所支付對價的豐厚收益。其有可能將受讓債權(quán)全部實(shí)現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的財產(chǎn)利益，也可能由于固有風(fēng)險而顆粒無收、得不償失。當(dāng)又有第三方善意無過錯地從債權(quán)受讓人處受讓該債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)交易秩序，保障交易安全，保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益的原則，只要第三人受讓該債權(quán)時不知道有“禁止轉(zhuǎn)售條款”或者登記 6備案等特殊制度，而且對此不知不存在過錯，那么，債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同就有效。根據(jù)上述規(guī)定，對“三資”企業(yè)和境外機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓金融不良債權(quán)，必須履行向上述有關(guān)行政主管部門辦理相關(guān)報批或者備案、登記手續(xù)，而且有關(guān)部門必須出具具體的行政審批意見。而后，《最高人民法院對的答復(fù)》（法函（2002）3號）中規(guī)定：“金融資產(chǎn)管理公司在全國或省級有影響的報紙上發(fā)布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知或公告所構(gòu)成的訴訟時效中斷，可以溯及至金融資產(chǎn)管理公司受讓原債權(quán)銀行的債權(quán)之日”。第二，產(chǎn)生溯及力后，訴訟時效中斷的具體起算時點(diǎn)如何確定？最高人民法院奚曉明副院長在2002年全國民商審判工作會議上的講話，對此作出明確解釋，即“公告之日”應(yīng)為訴訟時效的實(shí)際中斷日，新的訴訟時效期間應(yīng)當(dāng)自此起算。最高人民法院的上述規(guī)定，雖然明確了原債權(quán)銀行及金融資產(chǎn)管理公司可以用報紙公告方式對債務(wù)人進(jìn)行催收債權(quán)，從而對訴訟時效進(jìn)行有效維護(hù)，但是，對于保證債權(quán)可否同樣適用這種公告催收方式的問題，沒有明確規(guī)定?！笆l”司法解釋對金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的訴訟案件的管轄作出了兩款規(guī)定：1．確定金融資產(chǎn)管理公司的訴訟案件管轄地為債務(wù)人住所地；2．原債權(quán)銀行與債務(wù)人約定了訴訟管轄地的，繼續(xù)有效。因此建議對此類案件的管轄的規(guī)定作出適當(dāng)修改。自然人作為主體。雖然“灌云不良債權(quán)整體打包項(xiàng)目”、“鄂州不良債權(quán)整體打包項(xiàng)目”都獲得社會廣泛關(guān)注，長遠(yuǎn)看來，為了建立有限政府，政府應(yīng)退出競買行列。2004年6月，因債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，中國農(nóng)業(yè)銀行武漢市漢口支行（以下簡稱漢口支行）不服湖北省武漢市中級人民法院一審判決，向湖北省高級人民法院提起上訴。金融資產(chǎn)管理公司與國有商業(yè)銀行就政策性金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議發(fā)生糾紛起訴到人民法院的，人民法院不予受理。過錯，是指合同當(dāng)事人通過其實(shí)施的侵權(quán)行為所表現(xiàn)出來的在法律和道德上應(yīng)受非難的故意和過失狀態(tài)。第三，投資人所謂損害事實(shí)與銀行剝離不良資產(chǎn)行為是不存在因果關(guān)系的。首先，投資人包括一些律師事務(wù)所持其專業(yè)技能來購買不良資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對購買的不良資產(chǎn)情況有一個基本了解，明知是“呆帳”貸款非要購買，其行為顯然帶有投機(jī)射幸性質(zhì)，由此產(chǎn)生的風(fēng)險當(dāng)然由其自己承擔(dān)。 父親代保管的存款算債務(wù)么 第三人代為履行與債務(wù)承擔(dān) 防范企業(yè)破產(chǎn) 官司也能實(shí)現(xiàn)債權(quán) 司法實(shí)踐中拒不執(zhí)行判決 黃錦營與黃書新民間借貸糾紛 債務(wù)重組案7 妻共同債務(wù)的比較 債務(wù)人死亡之后如何處理 小議新債務(wù)重組準(zhǔn)則 非現(xiàn)金資產(chǎn)償還債務(wù)會計(jì)處理 李某某民間借貸糾紛二審代理 新準(zhǔn)則推動了債務(wù)重組小編：10月10日鄒菁律師在“不良資產(chǎn)處置迎來歷史機(jī)遇”沙龍上主題演講主要內(nèi)容包括不良資產(chǎn)處置基本概況、處置方式、法律問題、不良資產(chǎn)處置與信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之區(qū)別、典型案例五部分，其中法律問題部分重點(diǎn)闡述了訴訟主體變更、債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知、抵押權(quán)變更登記、不得對外公開轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、不得參與購買的主體五個問題。主講PPT：1.《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》 .《貸款風(fēng)險分類指引》 .《商業(yè)銀行不良資產(chǎn)檢測和考核暫行辦法》 .《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》 .《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》 .《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》 .《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》 .《財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》 .《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知》 .《中國人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行借款合同項(xiàng)下債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的批復(fù)》 .《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于商業(yè)銀行向社會投資者轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)法律效力有關(guān)問題的批復(fù)》 .(本文由國浩律師事務(wù)所鄒菁律師團(tuán)隊(duì)提供)。無法可依則如履薄冰，以上立法現(xiàn)狀也對行業(yè)全面發(fā)展產(chǎn)生了一定不利影響。 執(zhí)行程序中多個債權(quán)人參與分配 如何解決債權(quán)債務(wù)糾紛 借款合同書范本2018最新劃分為兩種 清償責(zé)任共同承擔(dān) 組定義如何變化的 夫妻共同債務(wù)難以認(rèn)定之問題分析 擒賊擒王催款兵法運(yùn)用技巧 建筑工程案例分析 討債技巧—一箭雙雕催款兵法 替子還債的欠條被撤銷再次，對于因購買不良資產(chǎn)債權(quán)合同無效或購買債權(quán)合同被撤銷，購買債權(quán)投資人所付出的價款，可以通過合同訴訟方式予以實(shí)現(xiàn)。其四，銀行在剝離過程中無違法之處。有關(guān)政策并無要求國有銀行向資產(chǎn)公司告知形成呆帳貸款的具體原因，國有銀行不負(fù)告知呆帳貸款形成原因的義務(wù)。明確了資產(chǎn)管理公司與國有商業(yè)銀行因政策性金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議引發(fā)的糾紛不具有可訴性。簽訂協(xié)議時，漢口支行隱瞞了該債權(quán)已超過法定申請執(zhí)行期限的事實(shí)，致使長城公司受讓的債權(quán)清收無望。在公開競買的條件下，債務(wù)人能否成為受讓主體？ 實(shí)踐中并不常見，理論上也很少探討。存在的擔(dān)憂是，如果允許自然人作為受讓主體，自然人有可能成為國有企業(yè)的債權(quán)人、股東，自然人購買債權(quán)的目的的隱蔽性，以及自然人追索債務(wù)的方式讓人擔(dān)憂，可能給國有資產(chǎn)帶來不穩(wěn)定因素。（三）應(yīng)當(dāng)對上述債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告和債權(quán)催收方式的合法性，以及涉及到相應(yīng)的保證責(zé)任承擔(dān)的尚未明確的問題進(jìn)行明確規(guī)定外，在當(dāng)前金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓已逐步進(jìn)人商業(yè)化、市場化，參與主體也已極少涉及特定化的情況下，對訴訟時效和保證期間的效力、通知義務(wù)的履行等事實(shí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)本著平等適用法律的原則進(jìn)行規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)再將金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司與普通民事主體加以區(qū)別對待。司法實(shí)踐中對此也是認(rèn)識不一。因此，對于金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓對保證人的生效要件，是否也應(yīng)當(dāng)通過上述通知程序而履行通知義務(wù)的問題，目前，除《金融資產(chǎn)管理公司條例》第13條規(guī)定：“金融資產(chǎn)管理公司收購不良貸款后，即取得原債權(quán)人對債務(wù)人的各項(xiàng)權(quán)利?！笆l’，司法解釋只是針對原債權(quán)銀行與金融資產(chǎn)管理公司之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，特別規(guī)定了原債權(quán)銀行可以通過全國或省級有影響的報紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知公告的形式解決