【正文】 復(fù)查驗(yàn)收三階段開(kāi)展。（六）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。確確實(shí)實(shí)提高安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，人人關(guān)心安全、時(shí)時(shí)關(guān)心安全、事事關(guān)心安全”，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)工程進(jìn)展情況，項(xiàng)目部結(jié)合“平安工地”建設(shè)、“平安高速”、“打非治違”等活動(dòng)、日常安全生產(chǎn)等工作，加強(qiáng)隱患排查和應(yīng)急值守，切實(shí)做到了組織到位，責(zé)任到位，重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治。第二階段：檢查并督促施工單位自查自糾階段。重點(diǎn)監(jiān)督在橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工期間有可能發(fā)生的“三違”行為。（3）橋涵基坑開(kāi)挖，較淺的基坑，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的特性，進(jìn)行計(jì)算后可采用放坡的措施，控制開(kāi)挖坡度不得陡于規(guī)定值；對(duì)較深的基坑，應(yīng)考慮采取護(hù)壁樁、錨桿及其它支護(hù)等技術(shù)措施。（6）從事易坍塌作業(yè)施工人員必須戴安全帽。開(kāi)工前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前教育，提高作業(yè)人員對(duì)防坍塌方等事故的意識(shí)，作好施工安全技術(shù)交底等。施工中應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況，制定合理的施工措施。若遇這種地層，主要是應(yīng)減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，施工中可采用先護(hù)后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉的辦法，以防止坍塌。在施工中，特別注意洞內(nèi)外地表、地下水的變化，主要采取防、排、堵、截相結(jié)合，因地制宜，綜合治理。b、先拱后墻法，此方法在拱部開(kāi)挖好以后，對(duì)拱部采取安全有效的支護(hù)，然后在拱部的保護(hù)下開(kāi)挖下部邊墻或仰供，防止因開(kāi)挖面過(guò)大引起的塌方，保障順利安全通過(guò)地質(zhì)不良洞段。在此種地段施工時(shí)，及時(shí)排水是預(yù)防塌方的關(guān)鍵，在了解巖石節(jié)理裂隙破碎帶的走向、傾向和傾角后，對(duì)于少量集中滲水、淋水地段，在將要通過(guò)的透水層部位布臵一定數(shù)量的排水孔或埋設(shè)排水管，將滲、淋水集中到排水孔內(nèi)導(dǎo)出，也可以通過(guò)在鋼筋網(wǎng)背后鋪過(guò)濾層或隔水層，將其固定在圍巖上，通過(guò)軟管邊排水、邊噴射混凝土；如遇較大涌水，在支護(hù)時(shí)對(duì)主要涌水出水口暫時(shí)不進(jìn)行封堵支護(hù)，待涌水減小或沒(méi)有時(shí)，再進(jìn)行支護(hù)或進(jìn)行固結(jié)封堵，迫使水流改變流向。（7）凡臨邊地段，同時(shí)掛好安全網(wǎng)，且漏空地段必須設(shè)置安全網(wǎng)兜。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的人，禁止登高作業(yè)。禁止在高壓線下作業(yè)。（10）嚴(yán)禁坐在高空無(wú)遮欄處休息，防止墜落。（四）、“反三違”專項(xiàng)整治措施“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重威脅項(xiàng)目安全生產(chǎn)，已成為影響駐地辦形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。⑵、強(qiáng)化駐地辦的安全教育 一、二合同段要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“六個(gè)三”內(nèi)容要求，既“三勤”：勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通；“三細(xì)”：心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對(duì)受到批評(píng)的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識(shí)、提高崗位技能、提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。⑵、對(duì)“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。同時(shí)要以駐地辦安全生產(chǎn)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題為主，認(rèn)真研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題和不足，不斷提升駐地辦安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)專項(xiàng)整治，督促施工的隊(duì)伍落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)2014年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標(biāo)。（包括但不限于）“三違”行為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設(shè)備“定人定機(jī)定崗定責(zé)”等制度不健全或落實(shí)不到位；危險(xiǎn)性較大工程未制定專項(xiàng)施工方案、方案未經(jīng)審批或不按方案施工；特種設(shè)備、鋼管扣件未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用；施工單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗；作業(yè)人員未經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位組織施工；作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)不到位上崗作業(yè)；違規(guī)使用吊機(jī)運(yùn)載人員；違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民爆物品；吊裝與安裝拆除作業(yè)無(wú)專業(yè)人員指揮。一是強(qiáng)化源頭管理?；娱_(kāi)挖應(yīng)及時(shí)支護(hù)，提前做好降排水方案。施工掛籃必須經(jīng)檢驗(yàn)合格和靜載試驗(yàn)后方可使用。四、實(shí)施步驟與工作進(jìn)度專項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)施工安全防護(hù)措施不符合施工安全條件的，要限期整改落實(shí)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各施工單位要抓住橋梁、隧道工程等坍塌和高處墜落事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。二、整治目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)排查治理，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進(jìn)高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的總體水平，有效預(yù)防高大模板支撐體系、起重機(jī)械、橋梁、隧道、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故，堅(jiān)決遏制地質(zhì)、施工坍塌事故特別是較大事故，努力實(shí)現(xiàn)2013年較大以上坍塌事故為零，一般事故低于1%的目標(biāo)。1號(hào)T梁場(chǎng)，巖頭上大橋，興民隧道~路線終點(diǎn)（K95+345~K97+060），全長(zhǎng)1715米。按照施工單位自查、工區(qū)核查、項(xiàng)目部組織全線檢查的方式，全面排查坍塌等安全隱患、安全責(zé)任主體管理缺位、安全行為失范等問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。第四階段：活動(dòng)總結(jié)階段（2013年11月）。項(xiàng)目部要結(jié)合本地工程建設(shè)特點(diǎn)，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”的要求，抓出成效。預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)排查治理工作是“標(biāo)準(zhǔn)化工地”建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)安全生產(chǎn)雙基標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。項(xiàng)目部要將公路橋梁、隧道工程和高邊坡預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主抓內(nèi)容，對(duì)整治工作不力的有關(guān)工區(qū)、部門(mén)、施工隊(duì)和責(zé)任人，要予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理；對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，必須限期整改，跟蹤落實(shí)；對(duì)涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問(wèn)責(zé)制；對(duì)造成安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。一是要與“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”； 二是要與“打干120天”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題，打造安全的施工環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)量、進(jìn)度的全面提升； 三是要與安全督查結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)； 四是要與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、預(yù)控，完善本地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、季節(jié)的隱患排查和應(yīng)急值守，組織到位，責(zé)任到位，形成制度。項(xiàng)目部將對(duì)本預(yù)防坍塌安全隱患排查治理專項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)。第二階段:聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段（2013年6月至9月）。整治重點(diǎn)內(nèi)容⑴、橋梁工程：深基坑支護(hù)與監(jiān)測(cè)，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。辦公室設(shè)在安全部，由安全部長(zhǎng)任主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。要抓好汛期、臺(tái)風(fēng)季節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)預(yù)控預(yù)警預(yù)案管理，切實(shí)做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。各施工單位要對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和提煉，對(duì)存在不足進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，進(jìn)一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在11月1日前將專項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)（書(shū)面材料）報(bào)監(jiān)理辦。各施工單位應(yīng)結(jié)合本單位工程建設(shè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究制定有針對(duì)性、具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。（四）建立健全隱患排查治理機(jī)制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的 5 主客觀因素。隧道初期支護(hù)要緊跟開(kāi)挖面，嚴(yán)格控制仰拱、二襯與開(kāi)挖面的安全距離?？偙O(jiān)辦、各駐地辦加強(qiáng)督促落實(shí)起重機(jī)械驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢測(cè)驗(yàn)收的起重機(jī)械一律不得使用。各施工單位要加大安全投入，建立健全內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，不斷提升安全生產(chǎn)條件。*******項(xiàng)目經(jīng)理部 “防坍塌、防墜落、反三違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組長(zhǎng)：趙常洲 副組長(zhǎng)：胡凱組員： 宋恒星、龔建、徐京電由安全監(jiān)理工程師：***負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)?！胺慈`”專項(xiàng)整治活動(dòng)是駐地辦的一項(xiàng)非常重要的安全生產(chǎn)工作，安全辦公室負(fù)責(zé)“反三違”活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督和檢查工作。對(duì)性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)持先批評(píng)、再教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對(duì)屢糾屢犯和部分危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起。⑶、強(qiáng)化安全資質(zhì)的教育培訓(xùn)駐地辦主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證。結(jié)合我駐地辦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，特制定如下工作方案：熟悉了解安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度⑴、駐地辦要組織全體監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”及公路安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合駐地辦實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行全面梳理，深入領(lǐng)會(huì)，遵章守紀(jì)。（12）進(jìn)行高空焊接、氧割作業(yè)時(shí)，必須事先清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆器。上下時(shí)手中不得拿物件；并必須從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上；不準(zhǔn)打鬧。要有足夠強(qiáng)度的安全帶，并應(yīng)將繩子牢系在堅(jiān)固的建筑結(jié)構(gòu)件上或金屬結(jié)構(gòu)架上，不準(zhǔn)系在活動(dòng)物件上。（9）嚴(yán)禁夜間進(jìn)行臨邊作業(yè)；在雷雨、大風(fēng)、大雪天氣時(shí)必須停止施工。主要措施有：橋梁高空作業(yè)預(yù)防高處墜落措施（1）高空施工作業(yè)人員一律佩帶安全帶，并系牢安全繩。當(dāng)洞室埋深較大，開(kāi)挖巖體完整性較好，且干燥無(wú)水是，應(yīng)預(yù)防巖爆的發(fā)生。必須提前做好防排水和防止塌方的一切準(zhǔn)備。②隧道施工拱頂、邊墻防坍塌方措施 a、加強(qiáng)施工量測(cè),及時(shí)反饋信息。a、在接近斷層及接觸帶時(shí)，加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報(bào)，結(jié)合管棚、小導(dǎo)管、炮眼鉆進(jìn)及巖性情況進(jìn)行綜合分析，判定開(kāi)挖前方工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、圍巖松動(dòng)情況及圍巖類別，提出合理性施工方案建議。（3）洞身施工防坍塌措施復(fù)雜地層一般遵循“先預(yù)報(bào)、多分部、短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤量測(cè)”的原則，洞身施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況,本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，選擇合理的施工措施，嚴(yán)格按施工工藝、施工程序施工。所有進(jìn)入工地的人員，必須按規(guī)定佩戴安全帽，遵章守紀(jì)聽(tīng)從指揮；邊坡支護(hù)前，根據(jù)地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)形式，工藝要求，巖體暴露等因素編制施工方案，制定詳細(xì)的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底，對(duì)不良地質(zhì)地段的臨時(shí)支護(hù)，結(jié)合永久支護(hù)進(jìn)行，即在不拆除或部分拆除臨時(shí)支護(hù)的條件下，進(jìn)行永久性支護(hù)。基坑開(kāi)挖過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告。五、整治范圍和具體措施：（一）、安全管理為了加強(qiáng)“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作，駐地辦加大安全生產(chǎn)的管理力度，完善安全生產(chǎn)管理體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)，狠抓隱患排查治理，設(shè)置安全