【正文】 （五）加強考核，強化監(jiān)管。（四）加強信息交流，開展宣傳教育。（三）統(tǒng)籌協(xié)調，有序推進。是加強安全生產條件的核查，堅持“五查”。（二）突出重點，重在治本重。對整治工作不力且存在較大問題的工區(qū)、部門和施工隊要求限期整改，將治理中發(fā)現(xiàn)的問題納入項目安全責任考評中，并研究提出進一步做好防范坍塌事故的措施和意見。項目部將對坍塌隱患專項治理工作進行復查、驗收、閉合。項目部預防坍塌事故隱患排查治理專項行動工作領導小組將利用宣傳培訓、安全知識講座和發(fā)放宣傳手冊等形式，大力宣傳預防坍塌事故隱患排查治理專項行動的意義和重要性，形成群防群控的全員保安全、人人抓安全的良好局面，在此階段，項目部組織各部門、各工區(qū)對全線施工區(qū)域進行專項檢查、交叉檢查、巡查，對查出的問題，逐一落實、建檔。自查自糾工作由項目部牽頭組織，形成自查自糾報告。⑵、隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質預報與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度。包括1號T梁場、巖頭上大橋、興民隧道和路基（1352米）、涵洞4座。三、坍塌事故隱患排查治理工作的重點和責任人周家?guī)r大橋、大屯大橋、巖頭上大橋、興民大橋、三合大橋：橋梁施工防坍塌安全管理責任人李明銳、許建中、戴志新。具體安排如下：一、總體要求堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，以《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關安全生產法律法規(guī)和標準為依據，以落實企業(yè)安全生產主體責任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制高速公路施工坍塌事故為目標，結合本工程的地質、氣候和施工的特點，對全施工區(qū)域進行拉網式排查治理，突出重點，夯實基礎，促進項目安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。（三）加強交流，注重宣傳。（二）突出重點，標本兼治。五、工作要求（一）加強領導，落實責任?？偙O(jiān)辦組織相關人員對各施工單位開展的專項整治活動進行檢查，檢查中對發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大事故隱患的，責令其停工整改并嚴肅處理，按規(guī)定上限進行處罰。（二）自查自糾階段：6月中旬至9月。加大安全法規(guī)執(zhí)行力度，嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處。各施工單位要建立事故隱患排查治理的管理制度。墩柱施工必須搭設之字形步梯或安裝施工電梯，嚴禁使用鋼筋制作的簡易爬梯，嚴禁作業(yè)人員在墩柱模板或鋼筋籠上徒手攀爬，嚴禁吊車運載人員。隧道施工應加強監(jiān)控量測，長大隧道或不良地質隧道應開展超前地質預報，出現(xiàn)圍巖變形、支護開裂、地面沉降等異常情況時必須立即停止施工，并制定相應的處置方案，經總監(jiān)辦審查同意后方可恢復施工。應盡量避免人工挖孔樁施工，確需進行人工挖孔樁施工時，由施工單位申請，報項目辦批復后方可施工，并在施工時，應經常檢查孔壁的穩(wěn)定性。嚴把模板、支架腳手架等管材質量關，鋼材、鋼管與扣件等周轉性材料進場前，施工單位必須逐批檢測，總監(jiān)辦、各駐地辦安排人員進行30%抽檢。（二）加強施工全過程管理，提升坍塌事故的防控能力。加強對施工過程的安全管理與安全檢查、巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定整改措施，落實整改責任人，確保整改落實到。（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或場所可能引發(fā)的高處墜落事故：起重機械、支架腳手架、模板體系及外用電梯的安裝拆除作業(yè)；臨邊、洞口、水上作業(yè)；各類登高作業(yè)及人員上下通道。二、專項整治范圍和重點內容（一）專項整治范圍。（二）工作目標。云南省公路工程監(jiān)理咨詢公司 待功高速公路第一駐地辦2013年8月19日第四篇：“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動實施方案__副本平黎公路平湖段改建工程（防坍塌、防墜落、反三違）編寫： 審批：專 項 整 治 實 施 方 案2014年05月22日“防坍塌、防墜落、反三違”專項活動方案為規(guī)范施工管理人員及作業(yè)人員安全生產行為，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高處墜落事故發(fā)生，根治違章頑疾，消除事故隱患。⑵大力宣傳，突出重點駐地辦要充分調動廣大員工的主動性和積極性，掀起一場聲勢浩大的“反三違”整治活動，做到人人皆知。⑶、加大“三違”現(xiàn)象管理，落實2013駐地辦及所監(jiān)管各合同段無“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。開展“反三違”安全生產自查自糾 ⑴、立即開展“反三違”安全生產大檢查駐地辦要立即組織開展“反三違”安全生產大檢查、突出檢查重點，將安全教育是否覆蓋到駐地辦全體監(jiān)理人員、檢查各施工單位施工人員是否正確佩戴勞動保護用品、是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、是否按安全操作規(guī)程操作作為重點內容來檢查。施工單位主要負責人及安全生產管理人員也要有相應的安全資格證。要對這三種人進行重點教育、培訓、管理，并分別對其特點加以引導和采取相應的措施。⑵、駐地辦要明確安全生產職責，特別是讓每個監(jiān)理人員牢記自己的安全生產責任，職責分明。嚴禁吊運預制構件時在構件上站人。（13）洞口、臨邊采取加蓋封嚴、設置防護欄桿、底部加設安全平網等措施，安全防護設施做到定型化、工具化，并明確責任人。若特殊情況必須垂直作業(yè)，應經有關領導批準，并在上下兩層間設備專用的防護棚或者其他隔離設施。工作完畢應及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型零件時，應采用可靠的起吊機具。作業(yè)者最少離開電線（低壓）2米以外。（4）登高前，施工負責人應對全體人員進行現(xiàn)場安全教育。（2）年滿18歲，經體格檢查合格后方可從事高空作業(yè)。（10）嚴禁酒后上班和疲勞作業(yè)；相應地段必須設置安全警示標牌，無關人員嚴禁入內，夜間施工必須加強照明，臨邊地段可用紅燈示警。（6）上下腳手架或作業(yè)平臺必須手扶牢穩(wěn)，尤其是搬運工具和材料時，應特別小心，要動作一致，有專人指揮。（2）高空施工作業(yè)人員一律穿防滑鞋。③富水洞段塌方及預防在地下水豐富的斷層破碎帶，大量的滲水、淋水甚至于涌水的部位，不僅影響施工的進度和質量，還容易造成塌方。開挖時的預防：隧道爆破開挖，既可以使圍巖應力得到部分釋放，也可以產生新的應力集中，產生巖爆，在可能發(fā)生巖爆區(qū)段內采取二次開挖，先開挖上半斷面，減少光面爆破的周邊眼間距，且盡量分布均勻，以開挖輪廓線相對圓順，減少新的應力集中，周邊眼采用小藥卷或間隔裝藥。強支護是預防塌方的主要措施，一般常用主要方法有：a、超前導洞法，可以探明前方地質條件，確定本段開挖和支護方法，還可增加二次開挖和支護方法，還可以增加二次開挖的臨空面，有利于光爆效果，減小光爆對圍巖的擾動。只要發(fā)現(xiàn)巖體有潛水、滲水等現(xiàn)象，就要抓緊采取防排措施，或強化支護，以確保隧道順利通過不良地帶。d、作好隧道洞內外的防排水。b、如遇到監(jiān)控數據發(fā)生變化，或地質條件突變時（如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時），要及時修改支護參數，加強超前支護。f、松散地層施工：松散地層的特點是穩(wěn)定性差，結構松散，若有地下水時施工中極易發(fā)生坍塌。b、超前支護：施工方法主要有超前大管棚、超前小導管預注漿等幾種施工方法，必要時利用鋼拱架和超前導管注漿防護等。對駐地辦所監(jiān)管隧道的不良地質地段如有斷層破碎帶和淺埋強風化地段,施工時容易發(fā)生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重視。隧道施工應選擇有隧道施工經驗的人員帶班，帶班人員應隨時觀察洞內掌子面、仰拱及側墻圍巖穩(wěn)定情況，掌子面巖層變化情況等，為隧道地質預報人員及監(jiān)控量測人員提供第一手資料。③班前教育。隧道施工坍塌整治措施（1）開工前準備工作①制定周密的施工組織方案。（5）各種臨時建筑用材要堅實，建筑要牢固，發(fā)現(xiàn)問題及時修復。（4）模板作業(yè)時，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。（2）橋梁樁基人工開挖按技術要求認真做好砼護壁，砼凝固不達強度不得施工；鉆機挖孔，要調好護壁泥漿，防止坍塌。同時督促施工單位加強對施工作業(yè)人員特別是民工的安全教育和培訓，定期進行安全紀律和崗位檢查，從而增強了工人的安全意識，掌握了安全知識，提高監(jiān)理人員搞好安全生產的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，促使安全生產制度得以貫徹執(zhí)行。四、重點專項整治內容重點加強橋梁樁基人工挖孔施工、高邊坡施工時的防護不當可能引發(fā)的坍塌、高處墜落事故監(jiān)管。2013年9月21日至10月20日，各監(jiān)理人員及一、二合同段負責人對檢查并督促施工單位自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，逐步逐項及時治理。2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動方案，明確一、二合同段職責分工，提出工作要求，對現(xiàn)場監(jiān)理人員及各合同段相關人員講解、具體落實活動內容和要求。二、工作目標通過整治，進一步強化建筑施工安全管理，切實保障安全生產的投入和使用，全面落實施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，推進安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化，最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為，有效控制坍塌、墜落、三違等多發(fā)性情況的發(fā)生?？偨Y分析階段：11月下旬至12月份，項目部將對各作業(yè)隊（工區(qū)）落實安全整改活動的情況進行總結、分析和評估，尋找差距；同時，總結專項整治的經驗，完善預“防坍塌、防墜落、反三違”事故的有效對策，建立相應的長效機制。2）隧道工程：掌子面與洞口開挖，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度，隧道施工操作規(guī)范、隧道開挖爆破。全面整改階段：9至11月中旬，接受上級部門檢查，針對問題進行自查及整改。項目部對各作業(yè)隊（工區(qū)）進行定期和不定期的全面檢查：查制度、查措施、查隱患、查整改、查落實、查記錄。對管理人員以及各個關鍵崗位工種操作人員進行培訓，普及搶救及自救逃生知識，提高從業(yè)人員技術業(yè)務素質，確保安全教育全覆蓋。重點對標準化施工、隧道開挖質量控制、隧道二襯質量控制、隧道施工安全距離控制、初期支護質量、防水工程的施工工藝控制等進行專項督查。（二）制定專項整治方案。二、重點檢查內容掌子面與洞口開挖，錨桿與拱架施工，初期支護，二襯澆筑進度和強度，隧道施工操作規(guī)范、坍塌事故應急預案、隧道開挖爆破、排塵照明、路基高邊坡、涵洞、消防措施、施工用電，文明施工、超前地質預報和測量監(jiān)控等方面檢查。建立各級安全生產人員的安全生產責任制，明確各級人員的安全責任，抓制度落實、抓責任落實?，F(xiàn)將專項整治情況總結如下：我項目部專項整治工作總體上分四個階段進行。全面總結專項整治經驗，研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議。根據本項目實際，突出重點，研究制定有針對性、具體的專項整治方案，并部署實施。強化科技支撐，積極推廣起重機械安全監(jiān)控、人員定位跟蹤等先進適用技術，提高施工工藝、設備的本質安全性，預防和避免“三違”行為的發(fā)生。建立健全專項整治自查自糾臺帳，形成閉環(huán)管理。落實反“三違”工作，必須落實過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個工作過程，覆蓋于整個工作區(qū)域。各單位可根據具體的“三違”行為的性質、內容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機制。（二）全面開展安全教育培訓工作深入組織職工開展教育培訓活動“