【正文】 要注重宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大一線作業(yè)人員的參與度，充分利用宣傳欄、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大正反兩個(gè)方面的典型宣傳，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違章行為要公開曝光，強(qiáng)化警示教育，在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍。對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中排查出的安全隱患，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定整改措施，使專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)人，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。（四）總結(jié)分析階段：10月下旬至11月初?？偙O(jiān)辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理，分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對(duì)自查自糾走過場(chǎng)、安全隱患排查、整改落實(shí)不到位的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并督促整改落實(shí)。（一）部署啟動(dòng)階段：5月下旬至6月上旬。以農(nóng)民工、新工人、班組長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)一線班組的安全教育培訓(xùn)。高處、水上作業(yè)必須規(guī)范設(shè)置操作平臺(tái)、防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)；涉及夜間施工的，各作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專人值守；基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，人員流動(dòng)區(qū)應(yīng)懸掛紅色警示燈。積極推行安全防護(hù)設(shè)施“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”?？缇€施工前須制定專項(xiàng)安全施工方案，并辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)。二是突出過程控制。施工單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械租賃、安裝企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)“定人定機(jī)定崗定責(zé)”制度。總監(jiān)辦、各駐地辦要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全監(jiān)理。三、主要任務(wù)和措施（一）落實(shí)參建人員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。（二）專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。（三）組織機(jī)構(gòu)。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與組織機(jī)構(gòu)（一）指導(dǎo)思想。（四）加大宣傳力度。（三）突出隱患和問題整改。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。六、檢查時(shí)間及安排（一）自查階段（6月—8月中旬）對(duì)管段內(nèi)開展全面自查，覆蓋率達(dá)100%，按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出來的隱患、問題及時(shí)整改，并建立臺(tái)帳，排查情況和整改情況經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字，在全管段內(nèi)公布，對(duì)整改不到位、整改不力將進(jìn)行處理。檢查作業(yè)人員是否存在違章作業(yè)、違章操作，領(lǐng)導(dǎo)干部是否違章指揮等現(xiàn)象。2）防墜落方面，重點(diǎn)檢查臨邊、洞口、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故，主要查：查高處作業(yè)、臨邊、洞口作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況；查臨邊、高處防護(hù)設(shè)施落實(shí)情況；查高處作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)平臺(tái)腳手架是否鋪滿且固定。安全部和機(jī)械部加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械管理，加強(qiáng)對(duì)人員安全意識(shí)培訓(xùn)教育。６、對(duì)起重作業(yè)、臨邊作業(yè)危險(xiǎn)排查，查處重大違章操作行為。２、督促現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，制止現(xiàn)場(chǎng)違章行為。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專項(xiàng)整治為著手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過程管理、推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。同時(shí)要以駐地辦安全生產(chǎn)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題為主，認(rèn)真研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足，不斷提升駐地辦安全生產(chǎn)管理水平。①“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充分反映施工安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，現(xiàn)在要把安全做為每個(gè)管理人員的工作的硬指標(biāo)，反“三違”指標(biāo)必須量化到每個(gè)管理人員。⑵、對(duì)“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。⑵、強(qiáng)化駐地辦的安全教育 一、二合同段要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“六個(gè)三”內(nèi)容要求，既“三勤”：勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通；“三細(xì)”：心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對(duì)受到批評(píng)的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識(shí)、提高崗位技能、提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面開展安全教育培訓(xùn)工作 ⑴、深入組織職工開展教育培訓(xùn)活動(dòng)“三違”主要由人的不安全行為所導(dǎo)致的各類事故，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)的力度，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，督促施工單位對(duì)不同工種、不同作業(yè)點(diǎn)的從業(yè)人員要采取有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作技能和識(shí)別隱患、處理隱患水平。（四）、“反三違”專項(xiàng)整治措施“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重威脅項(xiàng)目安全生產(chǎn)，已成為影響駐地辦形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。（14）腳手架與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)做內(nèi)檔防護(hù)，作業(yè)層腳手板滿鋪，外側(cè)密目式安全網(wǎng)全封閉，作業(yè)人員上下禁止攀爬架體。（10）嚴(yán)禁坐在高空無遮欄處休息，防止墜落。（8）要處處注意危險(xiǎn)標(biāo)志和危險(xiǎn)地方。禁止在高壓線下作業(yè)。（5）檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的人，禁止登高作業(yè)。（11）在高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域的氣候情況和環(huán)境條件，采取有效的防滑、防暑防寒、防凍等安全措施；夏天在工地提供防暑降溫藥品和清涼飲料等保障措施，冬季在工地提供防寒、防凍衣物等措施。（7）凡臨邊地段，同時(shí)掛好安全網(wǎng)，且漏空地段必須設(shè)置安全網(wǎng)兜。（3）高空施工作業(yè)人員在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土?xí)r搭設(shè)操作平臺(tái)或腳手架，必須設(shè)立可靠的立足點(diǎn)。在此種地段施工時(shí)，及時(shí)排水是預(yù)防塌方的關(guān)鍵，在了解巖石節(jié)理裂隙破碎帶的走向、傾向和傾角后，對(duì)于少量集中滲水、淋水地段，在將要通過的透水層部位布臵一定數(shù)量的排水孔或埋設(shè)排水管，將滲、淋水集中到排水孔內(nèi)導(dǎo)出，也可以通過在鋼筋網(wǎng)背后鋪過濾層或隔水層，將其固定在圍巖上，通過軟管邊排水、邊噴射混凝土；如遇較大涌水，在支護(hù)時(shí)對(duì)主要涌水出水口暫時(shí)不進(jìn)行封堵支護(hù)，待涌水減小或沒有時(shí)，再進(jìn)行支護(hù)或進(jìn)行固結(jié)封堵，迫使水流改變流向。爆破時(shí)導(dǎo)管段位增加，降低同段起爆藥量，一盡量減少爆破對(duì)圍巖的擾動(dòng)，誘發(fā)巖爆的產(chǎn)生。b、先拱后墻法，此方法在拱部開挖好以后，對(duì)拱部采取安全有效的支護(hù)，然后在拱部的保護(hù)下開挖下部邊墻或仰供，防止因開挖面過大引起的塌方，保障順利安全通過地質(zhì)不良洞段。e、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在施工中，特別注意洞內(nèi)外地表、地下水的變化，主要采取防、排、堵、截相結(jié)合，因地制宜，綜合治理。c、嚴(yán)格控制放炮藥量，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)。若遇這種地層，主要是應(yīng)減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)，施工中可采用先護(hù)后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉的辦法，以防止坍塌。c、減少循環(huán)進(jìn)尺，采用無爆開挖或松動(dòng)放炮，盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)；一旦發(fā)現(xiàn)圍巖有坍塌征兆，應(yīng)采用人工配風(fēng)鎬開挖施工，減少對(duì)土體的擾動(dòng)；洞內(nèi)配備足夠的裝土草袋、木料、方木，一旦發(fā)現(xiàn)掌子面坍塌，立即土封堵支頂，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿導(dǎo)管壓漿防止坍塌和減少地面沉降。施工中應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)情況，制定合理的施工措施。如遇掌子面巖層變化或洞內(nèi)圍巖有異常變化、涌水、突泥等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)，采取合理措施后，方能繼續(xù)施工。開工前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前教育，提高作業(yè)人員對(duì)防坍塌方等事故的意識(shí)，作好施工安全技術(shù)交底等。施工方案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定，充分考慮隧道開挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道開挖坍塌方。（6）從事易坍塌作業(yè)施工人員必須戴安全帽。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。（3）橋涵基坑開挖，較淺的基坑，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的特性，進(jìn)行計(jì)算后可采用放坡的措施，控制開挖坡度不得陡于規(guī)定值；對(duì)較深的基坑，應(yīng)考慮采取護(hù)壁樁、錨桿及其它支護(hù)等技術(shù)措施。同時(shí)要求施工人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，駐地辦安全辦公室對(duì)施工單位加強(qiáng)日常巡查、定期、不定期的隨機(jī)抽查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行及時(shí)整改，安全科按時(shí)復(fù)查，消除安全隱患，從而杜絕安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)監(jiān)督在橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工期間有可能發(fā)生的“三違”行為。在集中治理階段，要求一、二合同段加大安全投入，加大安全教育力度，改善施工作業(yè)環(huán)境，使監(jiān)理人員及各一、二同段職民工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，對(duì)整治期間發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，必須嚴(yán)肅處理。第二階段：檢查并督促施工單位自查自糾階段。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長：李先延（駐地高監(jiān)）副組長：李國云（副高監(jiān)）鄧建明(副高監(jiān))楊林（安全專監(jiān)）組 員：李啟鵬（道路專監(jiān)）王向特（隧道專監(jiān)）徐安明（隧道專監(jiān)）秦衛(wèi)敏（橋梁專監(jiān)）張志臻（計(jì)量專監(jiān)）唐世東（隧道專監(jiān)）汝建國（隧道專監(jiān)）趙志勇（隧道專監(jiān)）柴正森（實(shí)驗(yàn)室主任）楊雪梅（綜合辦公室）“防坍塌、防墜落、反三違”安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常務(wù)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)駐地辦及所監(jiān)管合同段安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決議事項(xiàng)的實(shí)施、日常工作、監(jiān)督、檢查等。根據(jù)工程進(jìn)展情況，項(xiàng)目部結(jié)合“平安工地”建設(shè)、“平安高速”、“打非治違”等活動(dòng)、日常安全生產(chǎn)等工作，加強(qiáng)隱患排查和應(yīng)急值守，切實(shí)做到了組織到位，責(zé)任到位，重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治。針對(duì)上述重點(diǎn)部位，項(xiàng)目部制定了《打非專項(xiàng)整治方案》、《防坍塌應(yīng)急預(yù)案》等，本次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排技術(shù)人員定人定崗，全面排查安全隱患、發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。確確實(shí)實(shí)提高安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，人人關(guān)心安全、時(shí)時(shí)關(guān)心安全、事事關(guān)心安全”，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在自查自糾階段，項(xiàng)目部安全部每周一次檢查了樹林尾大橋墩柱施工與作業(yè)平臺(tái)、支架穩(wěn)定情況；腳手架的規(guī)范搭設(shè)、臨邊防護(hù)設(shè)施到位情況；及時(shí)報(bào)審了各種特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員證件；對(duì)高填深挖地段采取施工過程督查，均達(dá)到安全施工要求；對(duì)和新隧道在施工過程中 及時(shí)掌控二襯距掌子面安全距離進(jìn)行監(jiān)控，并通現(xiàn)場(chǎng)安全員、技術(shù)員對(duì)隧道施工進(jìn)行巡查，隨時(shí)掌握洞內(nèi)情況；特種設(shè)備主要對(duì)空壓機(jī)進(jìn)行了年檢核查。（六）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。（四）完善應(yīng)急救援體系。成立工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分全面排查、整改落實(shí)、復(fù)查驗(yàn)收三階段開展。三、采取六條措施開展隧道施工專項(xiàng)整治 我項(xiàng)目部根據(jù)自身實(shí)際情況決定采取六條措施開展隧道施工專項(xiàng)整治。強(qiáng)化施工管理和安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員，以及農(nóng)民工的安全意識(shí)。部署啟動(dòng)階段：8月下