【正文】 具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)人，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。以農(nóng)民工、新工人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)一線班組的安全教育培訓(xùn)。二是突出過(guò)程控制。（二）專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。（三）突出隱患和問(wèn)題整改。2）防墜落方面，重點(diǎn)檢查臨邊、洞口、高處作業(yè)等作業(yè)環(huán)節(jié)或場(chǎng)所可能引發(fā)的高處墜落事故，主要查：查高處作業(yè)、臨邊、洞口作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況；查臨邊、高處防護(hù)設(shè)施落實(shí)情況；查高處作業(yè)人員勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)平臺(tái)腳手架是否鋪滿且固定。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專項(xiàng)整治為著手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過(guò)程管理、推進(jìn)施工標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%，嚴(yán)禁無(wú)證上崗作業(yè)。（14）腳手架與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)做內(nèi)檔防護(hù)，作業(yè)層腳手板滿鋪，外側(cè)密目式安全網(wǎng)全封閉，作業(yè)人員上下禁止攀爬架體。（5）檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護(hù)板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。（3）高空施工作業(yè)人員在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土?xí)r搭設(shè)操作平臺(tái)或腳手架，必須設(shè)立可靠的立足點(diǎn)。e、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。c、減少循環(huán)進(jìn)尺，采用無(wú)爆開(kāi)挖或松動(dòng)放炮，盡量減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)；一旦發(fā)現(xiàn)圍巖有坍塌征兆，應(yīng)采用人工配風(fēng)鎬開(kāi)挖施工，減少對(duì)土體的擾動(dòng)；洞內(nèi)配備足夠的裝土草袋、木料、方木，一旦發(fā)現(xiàn)掌子面坍塌，立即土封堵支頂，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿導(dǎo)管壓漿防止坍塌和減少地面沉降。施工方案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定，充分考慮隧道開(kāi)挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道開(kāi)挖坍塌方。同時(shí)要求施工人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，駐地辦安全辦公室對(duì)施工單位加強(qiáng)日常巡查、定期、不定期的隨機(jī)抽查，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行及時(shí)整改，安全科按時(shí)復(fù)查，消除安全隱患，從而杜絕安全事故的發(fā)生。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長(zhǎng)：李先延（駐地高監(jiān)）副組長(zhǎng)：李國(guó)云（副高監(jiān)）鄧建明(副高監(jiān))楊林（安全專監(jiān)）組 員：李啟鵬（道路專監(jiān)）王向特（隧道專監(jiān)）徐安明（隧道專監(jiān)）秦衛(wèi)敏（橋梁專監(jiān)）張志臻（計(jì)量專監(jiān)）唐世東（隧道專監(jiān)）汝建國(guó)（隧道專監(jiān)）趙志勇（隧道專監(jiān)）柴正森（實(shí)驗(yàn)室主任）楊雪梅（綜合辦公室）“防坍塌、防墜落、反三違”安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常務(wù)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)駐地辦及所監(jiān)管合同段安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決議事項(xiàng)的實(shí)施、日常工作、監(jiān)督、檢查等。在自查自糾階段，項(xiàng)目部安全部每周一次檢查了樹(shù)林尾大橋墩柱施工與作業(yè)平臺(tái)、支架穩(wěn)定情況；腳手架的規(guī)范搭設(shè)、臨邊防護(hù)設(shè)施到位情況；及時(shí)報(bào)審了各種特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員證件；對(duì)高填深挖地段采取施工過(guò)程督查，均達(dá)到安全施工要求；對(duì)和新隧道在施工過(guò)程中 及時(shí)掌控二襯距掌子面安全距離進(jìn)行監(jiān)控，并通現(xiàn)場(chǎng)安全員、技術(shù)員對(duì)隧道施工進(jìn)行巡查，隨時(shí)掌握洞內(nèi)情況；特種設(shè)備主要對(duì)空壓機(jī)進(jìn)行了年檢核查。三、采取六條措施開(kāi)展隧道施工專項(xiàng)整治 我項(xiàng)目部根據(jù)自身實(shí)際情況決定采取六條措施開(kāi)展隧道施工專項(xiàng)整治。并繼續(xù)深入推進(jìn)隱“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)。并將隱患登記到安全隱患整改臺(tái)賬中，針對(duì)長(zhǎng)期存在的、反復(fù)發(fā)生的隱患進(jìn)行了分析，采取可靠措施，消除痼疾。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過(guò)程管理、推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施的“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)的相關(guān)要求，我項(xiàng)目部緊扣主題，結(jié)合自身實(shí)際，從2014年10月至2014年11月在項(xiàng)目部深入開(kāi)展了“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)可能引發(fā)坍塌事故的路基道排施工、對(duì)可能引發(fā)觸電與物體打擊事故的結(jié)構(gòu)物與樁基施工、對(duì)易發(fā)生機(jī)械傷害的起重吊裝作業(yè)等進(jìn)行了檢查。健全隱患排查治理臺(tái)賬，進(jìn)一步完善安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，并按要求將安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)更新并報(bào)監(jiān)理業(yè)主。進(jìn)行三級(jí)安全教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理到位、質(zhì)量控制優(yōu)良、安全生產(chǎn)管控有力的施工作業(yè)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題和整改不到位，仍存在較大工程質(zhì)量和安全隱患的施工隊(duì)伍予以嚴(yán)厲處罰。一是結(jié)合本項(xiàng)目的工程建設(shè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理；二是根據(jù)工程進(jìn)展情況制定重點(diǎn)防范部位（地段），安排專人經(jīng)常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決；三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)條件的核查，如：危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急預(yù)案及演練情況、監(jiān)控量測(cè)落實(shí)情況以及特種設(shè)備檢驗(yàn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況等進(jìn)行不定期檢查；四是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升安全生產(chǎn)管理水平；五是采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控定位技術(shù)，值班人員堅(jiān)守崗位，及時(shí)維護(hù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)督橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工間施工檢查表的檢查和填寫情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護(hù)到位；安全勞動(dòng)防護(hù)用品是否安全可靠；是否存在非施工車輛或人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；吊裝人員是否有專人指揮等。高邊坡施工坍塌整治措施（1）坡面施工人員在施工的過(guò)程中必須穿戴好個(gè)人的安全防護(hù)用品，活動(dòng)范圍小的施工人員還因系好安全繩；針對(duì)上下運(yùn)送材料人員，運(yùn)送料通道還應(yīng)加設(shè)安全網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。施工中嚴(yán)格控制各開(kāi)挖分部循環(huán)進(jìn)尺,開(kāi)挖和支護(hù)工序必須銜接緊密,以減少圍巖變形。久雨、暴雨時(shí)節(jié)應(yīng)注意觀察含水量的變化。（三）、預(yù)防高處墜落事故整治措施高處墜落包括橋梁高空作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨邊、洞口作業(yè)、腳手架作業(yè)等可能發(fā)生的高處墜落。（3）防護(hù)用品要穿戴整齊，褲角要扎住，戴好安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋，不準(zhǔn)穿光滑的硬底鞋。（11）卷?yè)P(yáng)機(jī)等各種升降材料的設(shè)備嚴(yán)禁上下載人。將管理關(guān)口前移抓現(xiàn)場(chǎng)、重心下移抓施工單位，充分發(fā)揮施工單位安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象。⑶做好“反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)全過(guò)程的登記記錄。綜合部負(fù)責(zé)做好防暑降溫后勤工作，確保高溫天氣施工人員勞動(dòng)安全。各部門、工區(qū)要在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭下積極開(kāi)展“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，按照實(shí)施方案部署，層層落實(shí)責(zé)任，明確到每一個(gè)工程師、技術(shù)人員，切實(shí)將本次活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。*******項(xiàng)目經(jīng)理部 “防坍塌、防墜落、反三違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組長(zhǎng)：趙常洲 副組長(zhǎng)：胡凱組員： 宋恒星、龔建、徐京電由安全監(jiān)理工程師：***負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施“防坍塌、防墜落、反三違”有關(guān)活動(dòng)?？偙O(jiān)辦、各駐地辦加強(qiáng)督促落實(shí)起重機(jī)械驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)驗(yàn)收的起重機(jī)械一律不得使用。（四）建立健全隱患排查治理機(jī)制，著力消除導(dǎo)致“三違”發(fā)生的 5 主客觀因素。各施工單位要對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)中好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和提煉，對(duì)存在不足進(jìn)行認(rèn)真分析，研究制定有效防范措施和整改措施，進(jìn)一步提升做好防坍塌、防墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化管理水平，并在11月1日前將專項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)（書面材料）報(bào)監(jiān)理辦。各施工隊(duì)伍要保持信息暢通，加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，隨時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。自查自糾工作由各施工組織相關(guān)人員，對(duì)所轄施工工程進(jìn)行全面排查各類事故隱患，提出改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任人，在規(guī)定的限期做好整改落實(shí)。（三）推進(jìn)施工安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)高處作業(yè)安全保障能力。建立健全專項(xiàng)整治自查自糾臺(tái)帳，形成閉環(huán)管理。根據(jù)嘉交辦（（2014）29號(hào)）文件關(guān)于開(kāi)展平黎公路平湖段改建工程項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案的通知，結(jié)合本項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)實(shí)際情況，從即日起至2014年5下旬月開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng),制定本活動(dòng)方案。檢查必須做到四到位（檢查到位、措施到位、物資到位、人員到位），各分部、工區(qū)對(duì)此次檢查要高度重視，根據(jù)檢查情況，制定整改措施，做到隱患整改四不推（個(gè)人能整改的不推向班組、班組能整改的不推向施工隊(duì)、施工隊(duì)能整改的不推向工區(qū)、工區(qū)能整改的不推向項(xiàng)目部），落實(shí)到具體的責(zé)任人，及時(shí)整改隱患，制止重大違章行為。５、對(duì)腳手架安裝、拆除工程進(jìn)行檢查，及時(shí)治理高處作業(yè)安全隱患。⑶、加大“三違”現(xiàn)象管理，落實(shí)2013駐地辦及所監(jiān)管各合同段無(wú)“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。⑵、駐地辦要明確安全生產(chǎn)職責(zé)，特別是讓每個(gè)監(jiān)理人員牢記自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，職責(zé)分明。工作完畢應(yīng)及時(shí)將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型零件時(shí)，應(yīng)采用可靠的起吊機(jī)具。（10）嚴(yán)禁酒后上班和疲勞作業(yè)；相應(yīng)地段必須設(shè)置安全警示標(biāo)牌，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，夜間施工必須加強(qiáng)照明，臨邊地段可用紅燈示警。開(kāi)挖時(shí)的預(yù)防：隧道爆破開(kāi)挖，既可以使圍巖應(yīng)力得到部分釋放，也可以產(chǎn)生新的應(yīng)力集中，產(chǎn)生巖爆，在可能發(fā)生巖爆區(qū)段內(nèi)采取二次開(kāi)挖，先開(kāi)挖上半斷面，減少光面爆破的周邊眼間距，且盡量分布均勻，以開(kāi)挖輪廓線相對(duì)圓順，減少新的應(yīng)力集中，周邊眼采用小藥卷或間隔裝藥。b、如遇到監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)生變化，或地質(zhì)條件突變時(shí)（如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時(shí)），要及時(shí)修改支護(hù)參數(shù)，加強(qiáng)超前支護(hù)。隧道施工應(yīng)選擇有隧道施工經(jīng)驗(yàn)的人員帶班，帶班人員應(yīng)隨時(shí)觀察洞內(nèi)掌子面、仰拱及側(cè)墻圍巖穩(wěn)定情況，掌子面巖層變化情況等，為隧道地質(zhì)預(yù)報(bào)人員及監(jiān)控量測(cè)人員提供第一手資料。（4）模板作業(yè)時(shí)，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動(dòng)的鋼支撐材料和竹材作立柱。2013年9月21日至10月20日，各監(jiān)理人員及一、二合同段負(fù)責(zé)人對(duì)檢查并督促施工單位自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐步逐項(xiàng)及時(shí)治理。2）隧道工程：掌子面與洞口開(kāi)挖，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)，二襯澆筑進(jìn)度和強(qiáng)度，隧道施工操作規(guī)范、隧道開(kāi)挖爆破。重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化施工、隧道開(kāi)挖質(zhì)量控制、隧道二襯質(zhì)量控制、隧道施工安全距離控制、初期支護(hù)質(zhì)量、防水工程的施工工藝控制等進(jìn)行專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治情況總結(jié)如下：我項(xiàng)目部專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)由使用工班負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。為活動(dòng)全面、扎實(shí)、有效的開(kāi)展?fàn)I造了良好的