【正文】 二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)包括安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，施工人員上崗標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵工序、工種操作標(biāo)準(zhǔn)化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防坍塌事故排查治理是繼續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動(dòng)的重要舉措。項(xiàng)目部集中組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的，要及時(shí)停工，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅處理。⑷、路基高邊坡，軟基，爆破震動(dòng)影響，施工便道四、實(shí)施步驟與工作任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)排查治理活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：自查自糾階段（2013年6月至6月底）。包括楊堡寨隧道、大屯隧道、周家?guī)r大橋、1號(hào)攪拌站、部分路基（100米）、涵洞1座。要注重宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大一線(xiàn)作業(yè)人員的參與度，充分利用宣傳欄、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大正反兩個(gè)方面的典型宣傳，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違章行為要公開(kāi)曝光，強(qiáng)化警示教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)人，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。總監(jiān)辦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理，分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)、安全隱患排查、整改落實(shí)不到位的，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，并督促整改落實(shí)。以農(nóng)民工、新工人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)一線(xiàn)班組的安全教育培訓(xùn)。積極推行安全防護(hù)設(shè)施“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”。二是突出過(guò)程控制?？偙O(jiān)辦、各駐地辦要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)的技術(shù)審查和安全監(jiān)理。（二）專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與組織機(jī)構(gòu)（一）指導(dǎo)思想。②落實(shí)反“三違”工作，必須落實(shí)過(guò)程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個(gè)工作過(guò)程，覆蓋于整個(gè)工作區(qū)域。新工人進(jìn)入必須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗工人要進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。要將施工單位的帶班組長(zhǎng)、特殊作業(yè)人員、新員工等三種人作為“反三違”學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。（15）物料提升機(jī)裝設(shè)安全門(mén)聯(lián)鎖裝置、斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。夜間作業(yè)，必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。（6）靠近電源（低壓）線(xiàn)路作業(yè)前，應(yīng)先聯(lián)系停電。（12）高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)有專(zhuān)人指揮生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。（4）嚴(yán)禁作業(yè)人員隨吊裝的模板（材料等）一同上下。開(kāi)挖后，巖爆洞段的處理方法：a、爆破后立即向工作面、爆破面噴水，充分濕潤(rùn)圍巖，可以很好的緩釋圍 巖應(yīng)力b、清除松動(dòng)圍巖后，素噴混凝土支護(hù)，目的是將表部破裂巖塊連固在一起，進(jìn)一步圓順開(kāi)挖輪廓線(xiàn)，緩解應(yīng)力集中，有很好的削減巖爆的作用，對(duì)輕微巖爆還可以取到一次保護(hù)成功，避免誘發(fā)中強(qiáng)巖爆。進(jìn)入隧洞內(nèi)的襯砌、支護(hù)等加固材料必須保證質(zhì)量，按施工工藝施工，保證臨時(shí)及永久工程質(zhì)量，防止因偷工減料、材料質(zhì)量等問(wèn)題造成人為事故。隧道一旦出現(xiàn)塌方跡象時(shí)，必須盡快制定臨時(shí)處理方法，短進(jìn)尺，慢進(jìn)尺，為防止拱頂和邊墻處土體坍塌,在上半斷面初期支護(hù)穩(wěn)定的條件下，開(kāi)始開(kāi)挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉，必要時(shí)采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。d、及時(shí)支護(hù)，做到隨挖隨護(hù)。①隧道施工掌子面防坍塌方措施掌子面的穩(wěn)定是施工的前提條件，對(duì)于粘聚力小的土砂圍巖，應(yīng)選用輔助施工方法，如超前支護(hù)、開(kāi)挖面噴射混凝土和安設(shè)錨桿等。②安全防護(hù)措施配備應(yīng)齊全。支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時(shí)，對(duì)地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)滿(mǎn)足支撐承載力要求的墊板，斜支撐和立柱聯(lián)接應(yīng)牢固，形成整體。（二）、預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治措施坍塌事故包括橋梁施工、高邊坡、隧道施工坍塌主要措施有：橋梁施工坍塌整治措施（1）必須認(rèn)真貫徹云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)《云南省深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的相關(guān)要求，在項(xiàng)目實(shí)施前，必須針對(duì)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定安全措施，并報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第四階段：總結(jié)階段?！胺捞⒎缐嬄?、反三違”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)辦公室成員如下：辦公室安全負(fù)責(zé)人：楊林 辦公室成員：張秋萍三、活動(dòng)時(shí)間“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)于2013年8月至11月展開(kāi)，共分四個(gè)階段實(shí)施。加強(qiáng)安全投入：深基坑邊坡打錨桿進(jìn)行加固，高空作業(yè)加設(shè)安全防護(hù)作業(yè)平臺(tái)、掛設(shè)安全網(wǎng)。對(duì)路基施工尤其高邊坡、涵洞基坑施工安全進(jìn)行全面深入檢查。認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)外安全事故教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，完善施工應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案落實(shí)情況的檢查，對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以制止。（一）展開(kāi)隧道施工全面排查。根據(jù)我項(xiàng)目施工特點(diǎn)，研究專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn),制定具體的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。按照《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要求，全面排查各類(lèi)事故隱患，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。查，對(duì)深基坑、起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。結(jié)合本單位的實(shí)際情況界定“三違”的種類(lèi)、性質(zhì)、危害程度，制定相應(yīng)的處罰辦法，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為的職工，要堅(jiān)決予以解除勞動(dòng)合同。：（一）熟悉了解安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行全面梳理，深入領(lǐng)會(huì)，遵章守紀(jì)。教育培訓(xùn)是設(shè)備管理的重要基礎(chǔ)工作，是保證塔式起重機(jī)使用、拆裝及管理安全的最基礎(chǔ)的措施及治本措施。使用管理是設(shè)備管理的重要環(huán)節(jié)，是保證在在用機(jī)械設(shè)備始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，確保設(shè)備安全運(yùn)行的關(guān)鍵。塔式起重機(jī)拆裝前，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況及最大結(jié)構(gòu)件重量、安裝高度等選擇相應(yīng)的起重設(shè)備。（二）工作目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，治理糾正各類(lèi)“三違”行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，減少坍塌和高處墜落事故。由于目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑企業(yè)用工形式的多樣化，特別農(nóng)民工和勞務(wù)工的大量涌現(xiàn)，其技術(shù)素質(zhì)和安全技能參差不齊，普遍偏低，因此，教育培訓(xùn)的矛盾就顯得更為突出，且更為緊迫。明確安全生產(chǎn)職責(zé)，特別是讓每個(gè)職工牢記自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，職責(zé)分明。加大“三違”現(xiàn)象管理。以農(nóng)民工、新工人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，按照“不培訓(xùn)不上崗”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)一線(xiàn)班組的安全教育培訓(xùn)。（三）總結(jié)分析階段：10月下旬至11月。一、建立“防坍塌、防墜落、反三違”事故專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組 我項(xiàng)目部首先成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理和施工安全整治活動(dòng)。組織工程和部門(mén)人員對(duì)全線(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)施工、班組進(jìn)行處罰并限期完成整改。（五）強(qiáng)化培訓(xùn)教育提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)。在開(kāi)展防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，深入一線(xiàn)排查每周1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隧道坍塌安全隱患，及時(shí)整治；對(duì)山崗隧道進(jìn)口右洞段出現(xiàn)涌水，通過(guò)變更整改，現(xiàn)已采取錨噴、鋼拱架等施工措施，整改完畢，排除坍塌安全隱患。加強(qiáng)安全質(zhì)量教育，使安全管理工作滲透到每一個(gè)參建人員，人人重安全、人人管安全，綜合提高安全意識(shí)。第一階段：動(dòng)員部署開(kāi)展階段。2013年10月21日至11月15日，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合對(duì)駐地辦監(jiān)理人員及一、二、合同段負(fù)責(zé)人進(jìn)行的“防坍塌、防墜落、反三違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)整改進(jìn)展緩慢、效果不明顯的施工單位，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象并按照管理辦法相關(guān)要求承擔(dān)違約金。施工前認(rèn)真做好工程安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按安全技術(shù)交底施工。嚴(yán)格控制施工荷載，荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)要求。隧道施工所需的各項(xiàng)安全防護(hù)材料、設(shè)備、機(jī)械器具等應(yīng)在開(kāi)工前配置齊全，并定期檢查，確保使用狀態(tài)良好。隧道施工掌子面防坍塌方，應(yīng)根據(jù)隧道地質(zhì)預(yù)報(bào)情況，結(jié)合開(kāi)挖斷面前方掌子面實(shí)際地質(zhì)情況，嚴(yán)格按照隧道施工方案，采取有效合理的超前支護(hù)、預(yù)加固措施。e、加強(qiáng)施工組織管理，嚴(yán)格施工工序，并組織好物資供應(yīng)工作。開(kāi)挖支護(hù)力求快速，初期支護(hù)快速成環(huán)，盡早封閉，支護(hù)達(dá)到一定的強(qiáng)度時(shí)，再進(jìn)行下一環(huán)施工，一旦發(fā)生坍塌，立即組織精干隊(duì)伍抓緊進(jìn)行處理，防止塌方蔓延、擴(kuò)大。（4）施工過(guò)程中不同坍塌方及預(yù)防措施①不良地質(zhì)洞段塌方及預(yù)防當(dāng)隧道通過(guò)斷層、斷層影響帶，或巖石比較破碎，風(fēng)化嚴(yán)重時(shí)；或巖層產(chǎn)狀、結(jié)構(gòu)不利組合地段時(shí)，合理 的開(kāi)挖方法，能很好預(yù)防塌方的發(fā)生。c、對(duì)中強(qiáng)巖爆洞段，在初期噴護(hù)后，應(yīng)盡快采用淺孔密錨網(wǎng)噴混凝土的補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。（5）作業(yè)平臺(tái)必須在周?chē)O(shè)置防護(hù)欄桿、滿(mǎn)鋪腳手板，并且作到無(wú)探頭板，腳手板必須捆扎牢穩(wěn)，并掛置（密目式）安全網(wǎng)。起重吊裝作業(yè)、臨邊、洞口作業(yè)、腳手架作業(yè)高處墜落預(yù)防措施：（1）特種作業(yè)人員必須熟悉掌握本工種專(zhuān)業(yè)技術(shù)及規(guī)程。確認(rèn)停電后方可進(jìn)行工作，并應(yīng)設(shè)置絕緣檔壁。（9）嚴(yán)禁上下同時(shí)垂直作業(yè)。（16）鋼結(jié)構(gòu)施工設(shè)置爬梯、平臺(tái)、節(jié)間安全平網(wǎng)、安全懸索或其他設(shè)施，作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帶。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是施工隊(duì)管理的領(lǐng)頭羊，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作的好壞主要取決于這些人，負(fù)責(zé)人敢于抓“三違”就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班；特種作業(yè)人員都在關(guān)鍵崗位或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危機(jī)自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源；新員工往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強(qiáng)，在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。各施工單位要建立全體從業(yè)人員的“四級(jí)”安全教育臺(tái)帳。本次反“三違”工作口號(hào)： ⑴、你可以不干，干就不能違章；⑵、加大工作力度，率先實(shí)現(xiàn)無(wú)“三違”；活動(dòng)要求⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任駐地辦負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄洠H自安排部署“反三違”活動(dòng)，要充分認(rèn)識(shí)“反三違” 活動(dòng)的重要性和緊迫性，務(wù)必把“三違”治理工作列為駐地辦重要議事日程，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)過(guò)程管理、推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化隱患排查治理為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處，確保項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。重點(diǎn)預(yù)防以下（包括但不限于）作業(yè)環(huán)節(jié)或設(shè)備設(shè)施可能引發(fā)的坍塌事故：深基坑或圍堰的開(kāi)挖與支護(hù)；梁板等大型預(yù)制構(gòu)件的吊裝及固定；橋梁掛籃施工，跨線(xiàn)橋施工；隧道掌子面與洞口開(kāi)挖，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)與二襯澆筑；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類(lèi)起重機(jī)械、滿(mǎn)堂支架、腳手架和大型模板支撐體系。各施工單位要全面推行“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，深入開(kāi)展橋梁、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度；要認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，消除管理盲區(qū)和死角。施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，強(qiáng)化施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。各種安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。強(qiáng)化科技支撐，積極推廣起重機(jī)械安全監(jiān)控、人