【正文】 三違”主要由人的不安全行為所導致的各類事故，要加強對職工安全教育培訓的力度，組織職工認真學習各項安全管理制度，學習與本職工作有關的安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，對不同工種、不同作業(yè)點的從業(yè)人員要采取有針對性的培訓，提高從業(yè)人員出現(xiàn)場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。2．“臨邊、洞口、井口”防護5．高空作業(yè)人員高空作業(yè)人員必須經(jīng)過健康檢查、安全訓練，合格者方能上崗作業(yè)。、指揮和拆裝人員的教育培訓，形成制度，確保全體人員都能達到技術和安全管理制度的要求。，要把好驗收關。設備技術檔案是設備管理的重要基礎資料，是全面記錄設備運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、維修、油品更換、操作人員異動及主要備品、備件更換情況的有效手段，使用單位應對每臺塔式起重機建立一個技術檔案，將上述內(nèi)容及時記錄進去。使用單位要將塔式起重機的拆裝技術資料按規(guī)定整理記入設備管理檔案。設立警戒標志，設臵安全標語，配備安全員負責現(xiàn)場安全工作。進行拆裝作業(yè)過程中，必須根據(jù)不同型號規(guī)格塔式起重機的具體要求，嚴格按拆裝程序作業(yè)，以防造成事故。二、專項整治范圍和重點內(nèi)容（一）專項整治范圍。制定本實施方案：一、指導思想和工作目標（一）指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以專項整治為抓手，以落實主體責任、加強過程管理、推進施工安全標準化、強化隱患排查治理為主要措施，切實把各項責任落實到位，把法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處，確保本項目工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。巴南廣高速公路TJ7在建各項目。二、加強塔式起重機的使用管理。確保安全操作、指揮。四、加強對塔式起重機操作、指揮和管理人員的教育培訓。、相關標準規(guī)范、塔式起重機管理制度、塔式起重機拆裝工藝、塔式起重機操作規(guī)程等方面的教育培訓，結合典型拆裝案例、典型事故案例、塔式起重機的安全操作規(guī)程進行培訓。作業(yè)時必須戴好安全帽，拴好安全帶。要將班組長、特殊作業(yè)人員、新員工等三種人作為“反三違”學習的重點。對性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅持先尊重后批評、先教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險崗位、關鍵崗位可能或造成重大事故的“三違”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起。三、主要任務和措施（一）落實安全生產(chǎn)責任，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。全面推行“平安工地”考核評價工作，深入推行施工安全風險評估制度，嚴格實施重大事故隱患掛牌督辦制度；加強安全生產(chǎn)調(diào)研和現(xiàn)場安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。加大執(zhí)法力度，嚴肅查處習慣性、反復性違章行為，確保法規(guī)制度和標準規(guī)范落到實處。（二）自查自糾階段：7月中旬至10月中旬。進一步做好防范坍塌、墜落事故以及治理“三違”的常態(tài)化、制度化措施。部署啟動階段：8月下旬，研究制定專項整治方案，部署有關工作。強化施工管理和安全技能培訓教育，不斷增強各級管理人員，以及農(nóng)民工的安全意識。三、采取六條措施開展隧道施工專項整治 我項目部根據(jù)自身實際情況決定采取六條措施開展隧道施工專項整治。成立工程質(zhì)量安全專項整治領導小組，分全面排查、整改落實、復查驗收三階段開展。（四）完善應急救援體系。（六）嚴格獎懲措施。在自查自糾階段，項目部安全部每周一次檢查了樹林尾大橋墩柱施工與作業(yè)平臺、支架穩(wěn)定情況；腳手架的規(guī)范搭設、臨邊防護設施到位情況；及時報審了各種特種設備的檢驗檢測及操作人員證件；對高填深挖地段采取施工過程督查，均達到安全施工要求；對和新隧道在施工過程中 及時掌控二襯距掌子面安全距離進行監(jiān)控，并通現(xiàn)場安全員、技術員對隧道施工進行巡查，隨時掌握洞內(nèi)情況；特種設備主要對空壓機進行了年檢核查。確確實實提高安全生產(chǎn)重要性的認識，做到“安全生產(chǎn)、人人有責，人人關心安全、時時關心安全、事事關心安全”，堅持管生產(chǎn)必須管安全的安全生產(chǎn)責任制。針對上述重點部位，項目部制定了《打非專項整治方案》、《防坍塌應急預案》等，本次活動領導小組安排技術人員定人定崗，全面排查安全隱患、發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。根據(jù)工程進展情況，項目部結合“平安工地”建設、“平安高速”、“打非治違”等活動、日常安全生產(chǎn)等工作，加強隱患排查和應急值守，切實做到了組織到位，責任到位，重點突破、標本兼治。三、組織領導成立“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治工作領導小組: 組 長：李先延（駐地高監(jiān)）副組長：李國云（副高監(jiān)）鄧建明(副高監(jiān))楊林（安全專監(jiān)）組 員：李啟鵬（道路專監(jiān)）王向特（隧道專監(jiān)）徐安明（隧道專監(jiān)）秦衛(wèi)敏（橋梁專監(jiān)）張志臻（計量專監(jiān)）唐世東（隧道專監(jiān)）汝建國（隧道專監(jiān)）趙志勇（隧道專監(jiān)）柴正森（實驗室主任）楊雪梅（綜合辦公室）“防坍塌、防墜落、反三違”安全領導小組下設常務辦公室，辦公室設在綜合辦公室，在安全生產(chǎn)領導小組領導下負責駐地辦及所監(jiān)管合同段安全生產(chǎn)領導小組決議事項的實施、日常工作、監(jiān)督、檢查等。第二階段：檢查并督促施工單位自查自糾階段。在集中治理階段，要求一、二合同段加大安全投入，加大安全教育力度，改善施工作業(yè)環(huán)境，使監(jiān)理人員及各一、二同段職民工養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣，對整治期間發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，必須嚴肅處理。重點監(jiān)督在橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工期間有可能發(fā)生的“三違”行為。同時要求施工人員持證上崗，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，駐地辦安全辦公室對施工單位加強日常巡查、定期、不定期的隨機抽查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患按照“定人、定時間、定措施”的原則進行及時整改，安全科按時復查，消除安全隱患，從而杜絕安全事故的發(fā)生。（3）橋涵基坑開挖，較淺的基坑，應根據(jù)土質(zhì)的特性，進行計算后可采用放坡的措施，控制開挖坡度不得陡于規(guī)定值；對較深的基坑，應考慮采取護壁樁、錨桿及其它支護等技術措施。支撐立柱基礎應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。（6）從事易坍塌作業(yè)施工人員必須戴安全帽。施工方案應結合現(xiàn)場實際情況制定，充分考慮隧道開挖工程施工的安全，制定合理的施工措施，防止隧道開挖坍塌方。開工前必須對作業(yè)人員進行班前教育，提高作業(yè)人員對防坍塌方等事故的意識，作好施工安全技術交底等。如遇掌子面巖層變化或洞內(nèi)圍巖有異常變化、涌水、突泥等現(xiàn)象，應及時上報，經(jīng)專業(yè)技術人員確認，采取合理措施后，方能繼續(xù)施工。施工中應根據(jù)實際地質(zhì)情況，制定合理的施工措施。c、減少循環(huán)進尺，采用無爆開挖或松動放炮，盡量減少對圍巖的擾動；一旦發(fā)現(xiàn)圍巖有坍塌征兆，應采用人工配風鎬開挖施工，減少對土體的擾動；洞內(nèi)配備足夠的裝土草袋、木料、方木，一旦發(fā)現(xiàn)掌子面坍塌，立即土封堵支頂，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿導管壓漿防止坍塌和減少地面沉降。若遇這種地層，主要是應減少對圍巖的擾動，施工中可采用先護后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉的辦法，以防止坍塌。c、嚴格控制放炮藥量，減少對圍巖的擾動。在施工中，特別注意洞內(nèi)外地表、地下水的變化，主要采取防、排、堵、截相結合，因地制宜，綜合治理。e、嚴把質(zhì)量關。b、先拱后墻法，此方法在拱部開挖好以后，對拱部采取安全有效的支護，然后在拱部的保護下開挖下部邊墻或仰供，防止因開挖面過大引起的塌方，保障順利安全通過地質(zhì)不良洞段。爆破時導管段位增加，降低同段起爆藥量，一盡量減少爆破對圍巖的擾動，誘發(fā)巖爆的產(chǎn)生。在此種地段施工時，及時排水是預防塌方的關鍵，在了解巖石節(jié)理裂隙破碎帶的走向、傾向和傾角后，對于少量集中滲水、淋水地段，在將要通過的透水層部位布臵一定數(shù)量的排水孔或埋設排水管，將滲、淋水集中到排水孔內(nèi)導出，也可以通過在鋼筋網(wǎng)背后鋪過濾層或隔水層，將其固定在圍巖上，通過軟管邊排水、邊噴射混凝土；如遇較大涌水，在支護時對主要涌水出水口暫時不進行封堵支護，待涌水減小或沒有時，再進行支護或進行固結封堵，迫使水流改變流向。（3）高空施工作業(yè)人員在綁扎鋼筋、支拆模板和澆筑混凝土時搭設操作平臺或腳手架，必須設立可靠的立足點。（7）凡臨邊地段，同時掛好安全網(wǎng)，且漏空地段必須設置安全網(wǎng)兜。（11）在高空作業(yè)時，應根據(jù)作業(yè)區(qū)域的氣候情況和環(huán)境條件，采取有效的防滑、防暑防寒、防凍等安全措施；夏天在工地提供防暑降溫藥品和清涼飲料等保障措施，冬季在工地提供防寒、防凍衣物等措施。凡患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病和其它不適于高空作業(yè)的人，禁止登高作業(yè)。（5）檢查所用的登高工具和安全用具（如安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴禁冒險作業(yè)。禁止在高壓線下作業(yè)。（8）要處處注意危險標志和危險地方。（10）嚴禁坐在高空無遮欄處休息，防止墜落。（14）腳手架與建筑物之間的空隙大于15cm時做內(nèi)檔防護，作業(yè)層腳手板滿鋪，外側(cè)密目式安全網(wǎng)全封閉，作業(yè)人員上下禁止攀爬架體。（四）、“反三違”專項整治措施“三違”現(xiàn)象嚴重威脅項目安全生產(chǎn)，已成為影響駐地辦形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。全面開展安全教育培訓工作 ⑴、深入組織職工開展教育培訓活動“三違”主要由人的不安全行為所導致的各類事故，要加強對監(jiān)理人員安全教育培訓的力度，組織職工認真學習各項安全管理制度，學習與本職工作有關的安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，督促施工單位對不同工種、不同作業(yè)點的從業(yè)人員要采取有針對性的培訓，提高從業(yè)人員現(xiàn)場操作技能和識別隱患、處理隱患水平。⑵、強化駐地辦的安全教育 一、二合同段要認真學習推廣“六個三”內(nèi)容要求，既“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質(zhì)量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%，嚴禁無證上崗作業(yè)。⑵、對“三違”人員要教育與處罰并舉，加大處罰力度。①“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充分反映施工安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，現(xiàn)在要把安全做為每個管理人員的工作的硬指標，反“三違”指標必須量化到每個管理人員。同時要以駐地辦安全生產(chǎn)中存在的重點、難點等問題為主，認真研究解決本項目安全生產(chǎn)管理中存在的問題和不足，不斷提升駐地辦安全生產(chǎn)管理水平。根據(jù)嘉交辦（（2014）29號）文件關于開展平黎公路平湖段改建工程項目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動的實施方案的通知，結合本項目工程安全生產(chǎn)實際情況，從即日起至2014年5下旬月開展建設項目工程“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治活動,制定本活動方案。通過專項整治，督促施工的隊伍落實安全生產(chǎn)主體責任，夯實施工單位安全生產(chǎn)“雙基”，提高施工安全標準化水平，全面推進“平安工地”建設常態(tài)化，治理糾正各類“三違”行為，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，杜絕減少坍塌和高處墜落事故發(fā)生，努力實現(xiàn)2014年坍塌和高處墜落事故零傷亡目標。本建設項目所有在建施工工程。（包括但不限于）“三違”行為：項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、重大事故隱患掛牌督辦、設備“定