【正文】 復重建的研究上。內(nèi)容：㈠項目必要性的評估：，規(guī)劃和政策。批報：大中型基本建設和限額以上技術改造項目，技術引進和設備進口項目的項目建議書，按隸屬關系，先送省，自治區(qū)，直轄市，計劃單城市或國務院行業(yè)主管部門審查，由國家計生委審批，即按工程規(guī)模，由行業(yè)主管部門根據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃的要求，從建設布局，資源的合理開發(fā)利用，經(jīng)濟合理性，技術政策方面，進行初審，提出意見投國家計委。④建設規(guī)模及防治措施布局：根據(jù)規(guī)劃提出分期建設意見，初選規(guī)模指標，初定防治范圍，治理標準，類型區(qū)劃分，初選總體布局方案，不同類型區(qū)生產(chǎn)發(fā)展及土地利用方向，工程規(guī)模等。②體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護一預防為主方陣的落實。(P5)生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃是應用生態(tài)學原理，從整體上研究人類與生態(tài)環(huán)境之間相互作用的規(guī)律，并在此基礎上，通過合理安排人類各項建設活動，從而使經(jīng)濟，社會，生態(tài)環(huán)境三者作為不可分割的整體，達到最佳狀態(tài)的過程。④ 規(guī)劃目標從優(yōu)到適。正確處理治理與開發(fā)，整體與局部，近期與遠期，經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益等各種關系，優(yōu)先治理對社會影響大，生態(tài)環(huán)境惡化嚴重和相對易于治理的問題，力爭在短期有所突破。積極營造誠實守信的社會信用氛圍。第三，規(guī)范企業(yè)改制行為，保護金融債權利益。（二）切實提高對縣域經(jīng)濟金融運行趨勢的前瞻性科學分析判斷，提高金融工作的針對性和有效性。但由于縣域經(jīng)濟基礎條件差、金融發(fā)展起點低，加上長期受計劃經(jīng)濟體制、觀念的影響，我縣金融生態(tài)環(huán)境整體狀況，還遠沒有達到自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的良性發(fā)展狀態(tài)，特別是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟基礎條件薄弱，金融總量難以做大做強，信貸投入難以適應經(jīng)濟發(fā)展對資金的合理需求；信用體系和執(zhí)法體系不夠完善，企業(yè)或個人惡意逃廢金融債務行為時有發(fā)生，防范金融風險和金融債權保全難度較大；信貸政策與地方產(chǎn)業(yè)政策不夠協(xié)調(diào)，信貸結構有待于進一步優(yōu)化；信用中介服務組織建設滯后，金融與企業(yè)信息不對稱，中小企業(yè)融資難問題較為突出，銀企關系不夠融洽；金融主體服務創(chuàng)新意識不強，金融服務水平和質(zhì)量有待進一步提高等。要動員各種新聞媒體加強對改善金融生態(tài)環(huán)境工作重要性的宣傳，提高社會公眾認知度。各職能部門應研究制定進一步改善金融生態(tài)環(huán)境的工作指導意見，明確指導思想和工作目標，提出工作重點及要求。四、政策措施金融生態(tài)環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及到經(jīng)濟生活的各個方面，需要社會相關部門的長期共同努力才能取得實效。通過改革增強金融主體活力，提高經(jīng)營效益和防范風險能力。要利用電視、報刊等傳媒在全縣范圍內(nèi)深入開展社會信用知識的宣傳和普及，努力提高社會公眾信用意識。其次，加強信用懲戒制度建設。三、重點任務（一）暢通貨幣政策傳導機制，確保上級行各項金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時貫徹落實。根椐中國人民銀行關于加強金融生態(tài)環(huán)境建設的相關要求，結合我縣金融環(huán)境實際，特制定**族自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃。一、基本現(xiàn)狀[]設縣二十多年來，我縣的金融生態(tài)環(huán)境建設取得了一定成效，金融業(yè)得到了較快發(fā)展，金融在地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用逐步增強，金融生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。要從貨幣政策傳導程序上，消除那些不利于貨幣政策傳導的制度和環(huán)節(jié)，充分利用金融聯(lián)席會、經(jīng)濟金融運行情況分析會等創(chuàng)新工作方法，進一步暢通貨幣政策傳導機制，使上級行的各項金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時貫徹落實，確保政令暢通。依法加大對不講信用、破壞信用行為的懲戒力度，有效防范金融風險。加快制訂和完善**縣企業(yè)信用等級評定標準，穩(wěn)步推進企業(yè)信用等級評選工作，把企業(yè)的資信狀況納入金融風險管理，提高金融機構識別和防范風險能力。正確引導民間投融資行為，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作機制，明確任務，落實責任，協(xié)調(diào)好政府、人行、銀監(jiān)三者關系，共同維護好縣域金融的安全穩(wěn)定。因此推進金融生態(tài)建設必須發(fā)揮縣政府的主導作用，在縣政府的統(tǒng)一領導下，明確政府、銀行、司法等相關職能部門的職責，結合實際，講求實效，科學穩(wěn)妥的推進金融生態(tài)建設。探索建立金融生態(tài)環(huán)境評價體系，把金融生態(tài)建設工作評價納入各相關職能部門責任目標考核范圍，落實獎懲責任制，推動金融生態(tài)建設進程，維護金融生態(tài)平衡。大力宣傳誠信應成為每個公民、企業(yè)和社會組織的基本準則的理念。如果這些問題不能得到有效解決，金融生態(tài)環(huán)境就不可能有根本的改善，縣域經(jīng)濟就不可能有較快發(fā)展。要加強對縣域經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結構、貨幣信貸、勞動力價格、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢等情況的分析判斷，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和預見當?shù)亟?jīng)濟金融運行中可能出現(xiàn)的新情況、新問題。金融機構要積極參與企業(yè)改制過程，建立政府、銀行、企業(yè)間的溝通機制，加強同業(yè)合作，共同做好金融債權保全工作。（六）推動建立健全相關信用服務中介組織，為信貸決第三篇：生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃第一章 生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃概述。，生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境建設。國土規(guī)劃是對國土資源的開發(fā)，利用，治理和保護進行全面規(guī)劃。③各級政府和生態(tài)環(huán)境保護部門開展生態(tài)環(huán)境保護工作，進行有效的生態(tài)環(huán)境管理的重要依據(jù)。⑤技術支持。國家計委從建設總規(guī)模，生產(chǎn)力總布局，資源優(yōu)化配置，資金支持可能，外部協(xié)作關系等方面進行綜合平衡后審批，行業(yè)主管部門初審設有通過的項目，計劃主管部門不能立項。，提高人民發(fā)生活水平。不同時期生態(tài)建設的方向、重點的差異取決于環(huán)境的變化及對人類的影響。⑥由 “軟科學”走向 “軟” “硬”結合。因此，人與自然應該互惠共生，只有當人類的行為促進人與自然的和諧，完整才是正確的。②在生態(tài)規(guī)劃中，確保人地系統(tǒng)各組成要素之間的相互平衡，體現(xiàn)了人地關系協(xié)調(diào)的原則。② 代際公平（要考慮后代人的生存發(fā)展）。，建立生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃公眾參與制度。，人類必須深刻認識生態(tài)規(guī)律，掌握和運用生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律去建設和保持生態(tài)環(huán)境，使之更適合人類的生存和發(fā)展。⑥時空有宜律；每一個區(qū)域都有其特定的自然、社會、經(jīng)濟條件和不同的生態(tài)特征，構成獨特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；而同一區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)也隨時間發(fā)生變化。內(nèi)涵：空間結構理論基本上沿用了區(qū)位論學者考察問題的方法。一般指（一國之內(nèi)）大區(qū)域間社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。關系：生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃是為了提高不同地域空間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)系統(tǒng)結構，增強生態(tài)系統(tǒng)動能，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的建設決策過程，是一項涉及自然、社會和經(jīng)濟巨系統(tǒng)的復雜的系統(tǒng)工程；而空間結構理論則是研究人類活動空間分布及組織優(yōu)化的科學，作為一門應用理論學科，無疑將為生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃提供基礎理論和技術、方法的支撐。（P56）①重大工業(yè)建設項目導向:這類大型，特大型項目，建于正在不斷集聚的城市區(qū)域，還是處在分散化過程中的新區(qū)，都會吸引一部分企業(yè)，城市，公共設施集聚到所在地區(qū)，導向性很強。（P57）①可持續(xù)空間結構是人類社會發(fā)展到20實際末，物質(zhì)文明和精神文明都發(fā)展到一定程度條件下，隨著可持續(xù)發(fā)展問題的提出而產(chǎn)生的。① 土地資源：具有經(jīng)濟價值的參與人類物質(zhì)資料生產(chǎn)過程的土地，包括現(xiàn)在正在被人們所利用以及尚未被開發(fā)利用的土地的總稱。㈢社會經(jīng)濟 ①人口和勞動力（1）戶數(shù)：包括總戶數(shù)，農(nóng)業(yè)戶數(shù)，非農(nóng)業(yè)戶數(shù)；（2）人口：包括總人口，男女人口，農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，城鄉(xiāng)人口，年齡結構，民族結構，人口的出生率，死亡率及自然增長率；（3）勞動力: 包括各行各業(yè)勞動人數(shù)，文化程度，技術職稱，農(nóng)村勞動力的構成情況及質(zhì)量等。③ 一查多用的原則。調(diào)查方法：（1）樣地調(diào)查法（使用隨機抽樣，機械抽樣或其他抽樣方式進行小班調(diào)查的方法）（2）標準地調(diào)查法（是在調(diào)查的地 域范圍內(nèi)，用標準地調(diào)查的結果推算總體值的方法）（3）目測調(diào)查發(fā)（在25塊以上的標準地上進行目測，各項調(diào)查因子80%以上達到規(guī)定精度時通過考核）（4）角規(guī)調(diào)查法（用角規(guī)進行每公頃斷面積等因子的而調(diào)查）（5）回歸估計法（用其他方法的測定值與小班實測建立回歸關系，推算下班單位面積上的蓄積量等因子的數(shù)量值）第四章生態(tài)環(huán)境分析與評價？（P83）（1）回歸分析法；（2）主成因分析法；從原來關系復雜但又互為相關的許多因子中找出能反映內(nèi)在聯(lián)系和主導作用的，數(shù)目較少的新因子的方法（降維）（3）逐步判別分析；根據(jù)已掌握的一批分類明確的樣品，建立較好的判別函數(shù)，使產(chǎn)生錯誤的事例最少，進而對給定的一個新樣品判斷它來自哪個總體。④建立分析模型：這就是找出說明系統(tǒng)功能的主要因素及其相互關系，即系統(tǒng)的輸入，輸出，轉(zhuǎn)換關系，系統(tǒng)的目標和約束等。③ 構造判斷矩陣。對于最高層，其層次單排序就是其總排序，層次總排序為歸一化的nm正規(guī)向量。上限，下限，最適量。具體采用的方法有：生態(tài)破壞的市場價值法，機會成本法，恢復防護費用法，影子工程法，代替市場價值法，土地價值法。（P017）（1）政策環(huán)境評價：主要是評價國家的各項政策對區(qū)域治理的利弊關系，找出有利和不利因素，因勢指導，充分發(fā)揮政策的積極作用。評價層次總排序的計算結果的一致性，類似于層次單排序也m需要進行一致性檢驗?，F(xiàn)將ⅩⅩ工作總結如下：一、采取的主要措施（一）強化制度完善，為建設工作提供制度保障ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設工作會，專題研究如何進一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設工作，推動我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機構聯(lián)合制定出臺了《關于銀行業(yè)金融機構案件執(zhí)行有關問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，為ⅩⅩ金融安全運行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。（六）完善征信系統(tǒng)建設，拓展系統(tǒng)應用功能人民銀行依托信用信息基礎數(shù)據(jù)庫技術和網(wǎng)絡優(yōu)勢，不斷完善征信系統(tǒng)建設。截止ⅩⅩ年末，％。同時，結合ⅩⅩ實際，借鑒集體林權制度改革思路，探索出“權證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農(nóng)村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權證抵押貸款業(yè)務，為8戶取得果園權證的果農(nóng)辦理了17萬元的果園權證抵押貸款。（三）保險業(yè)快速發(fā)展，服務經(jīng)濟的能力進一步增強。同時，全市保險業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業(yè)壓力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)短貸長用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴重，加之部分金融機構在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴峻，金融風險不容忽視。他說，金融是一個地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。他說，金融機構要高度重視金融工作，密切關注中央對貨幣政策的預調(diào)微調(diào)信號，正確把握國家信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加大對重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭取盤子，擴大我市信貸增量；全面推進直接融資，努力優(yōu)化融資結構。第五篇：著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設著力加強金融生態(tài)環(huán)境建設6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進會議在國貿(mào)酒店舉行。（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機構認為縣區(qū)政府在金融領域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎上加強政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項目吸引金融介入，推動經(jīng)濟發(fā)展。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險機構，其中6家壽險公司，9家財險公司。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ，％。經(jīng)營效益大幅提高。二、金融業(yè)運行情況截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機構包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機構僅有西部證券ⅩⅩ營業(yè)部1家；保險業(yè)金融機構15家。由于治理措施強硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結、執(zhí)行金融案件54起，