【正文】 復(fù)重建的研究上。內(nèi)容：㈠項目必要性的評估：，規(guī)劃和政策。批報：大中型基本建設(shè)和限額以上技術(shù)改造項目，技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項目的項目建議書，按隸屬關(guān)系，先送省，自治區(qū)，直轄市，計劃單城市或國務(wù)院行業(yè)主管部門審查，由國家計生委審批，即按工程規(guī)模，由行業(yè)主管部門根據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃的要求，從建設(shè)布局，資源的合理開發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)合理性，技術(shù)政策方面，進(jìn)行初審，提出意見投國家計委。④建設(shè)規(guī)模及防治措施布局：根據(jù)規(guī)劃提出分期建設(shè)意見，初選規(guī)模指標(biāo)，初定防治范圍，治理標(biāo)準(zhǔn)，類型區(qū)劃分，初選總體布局方案，不同類型區(qū)生產(chǎn)發(fā)展及土地利用方向，工程規(guī)模等。②體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)一預(yù)防為主方陣的落實。(P5)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，從整體上研究人類與生態(tài)環(huán)境之間相互作用的規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上，通過合理安排人類各項建設(shè)活動，從而使經(jīng)濟(jì)，社會，生態(tài)環(huán)境三者作為不可分割的整體，達(dá)到最佳狀態(tài)的過程。④ 規(guī)劃目標(biāo)從優(yōu)到適。正確處理治理與開發(fā)，整體與局部，近期與遠(yuǎn)期，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益等各種關(guān)系，優(yōu)先治理對社會影響大，生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重和相對易于治理的問題，力爭在短期有所突破。積極營造誠實守信的社會信用氛圍。第三，規(guī)范企業(yè)改制行為，保護(hù)金融債權(quán)利益。（二）切實提高對縣域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢的前瞻性科學(xué)分析判斷，提高金融工作的針對性和有效性。但由于縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件差、金融發(fā)展起點(diǎn)低，加上長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制、觀念的影響，我縣金融生態(tài)環(huán)境整體狀況，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特別是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件薄弱，金融總量難以做大做強(qiáng)，信貸投入難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的合理需求；信用體系和執(zhí)法體系不夠完善，企業(yè)或個人惡意逃廢金融債務(wù)行為時有發(fā)生，防范金融風(fēng)險和金融債權(quán)保全難度較大；信貸政策與地方產(chǎn)業(yè)政策不夠協(xié)調(diào)，信貸結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化；信用中介服務(wù)組織建設(shè)滯后，金融與企業(yè)信息不對稱，中小企業(yè)融資難問題較為突出，銀企關(guān)系不夠融洽；金融主體服務(wù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，金融服務(wù)水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等。要動員各種新聞媒體加強(qiáng)對改善金融生態(tài)環(huán)境工作重要性的宣傳，提高社會公眾認(rèn)知度。各職能部門應(yīng)研究制定進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境的工作指導(dǎo)意見，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，提出工作重點(diǎn)及要求。四、政策措施金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，需要社會相關(guān)部門的長期共同努力才能取得實效。通過改革增強(qiáng)金融主體活力，提高經(jīng)營效益和防范風(fēng)險能力。要利用電視、報刊等傳媒在全縣范圍內(nèi)深入開展社會信用知識的宣傳和普及，努力提高社會公眾信用意識。其次，加強(qiáng)信用懲戒制度建設(shè)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，確保上級行各項金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時貫徹落實。根椐中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合我縣金融環(huán)境實際，特制定**族自治縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。一、基本現(xiàn)狀[]設(shè)縣二十多年來，我縣的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定成效，金融業(yè)得到了較快發(fā)展，金融在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐步增強(qiáng)，金融生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。要從貨幣政策傳導(dǎo)程序上，消除那些不利于貨幣政策傳導(dǎo)的制度和環(huán)節(jié)，充分利用金融聯(lián)席會、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況分析會等創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，使上級行的各項金融方針政策在轄區(qū)內(nèi)得到及時貫徹落實，確保政令暢通。依法加大對不講信用、破壞信用行為的懲戒力度，有效防范金融風(fēng)險。加快制訂和完善**縣企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信用等級評選工作，把企業(yè)的資信狀況納入金融風(fēng)險管理，提高金融機(jī)構(gòu)識別和防范風(fēng)險能力。正確引導(dǎo)民間投融資行為，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)好政府、人行、銀監(jiān)三者關(guān)系，共同維護(hù)好縣域金融的安全穩(wěn)定。因此推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)必須發(fā)揮縣政府的主導(dǎo)作用，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確政府、銀行、司法等相關(guān)職能部門的職責(zé)，結(jié)合實際，講求實效，科學(xué)穩(wěn)妥的推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。探索建立金融生態(tài)環(huán)境評價體系，把金融生態(tài)建設(shè)工作評價納入各相關(guān)職能部門責(zé)任目標(biāo)考核范圍，落實獎懲責(zé)任制，推動金融生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)金融生態(tài)平衡。大力宣傳誠信應(yīng)成為每個公民、企業(yè)和社會組織的基本準(zhǔn)則的理念。如果這些問題不能得到有效解決，金融生態(tài)環(huán)境就不可能有根本的改善，縣域經(jīng)濟(jì)就不可能有較快發(fā)展。要加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、貨幣信貸、勞動力價格、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢等情況的分析判斷，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)見當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中可能出現(xiàn)的新情況、新問題。金融機(jī)構(gòu)要積極參與企業(yè)改制過程，建立政府、銀行、企業(yè)間的溝通機(jī)制，加強(qiáng)同業(yè)合作，共同做好金融債權(quán)保全工作。（六）推動建立健全相關(guān)信用服務(wù)中介組織，為信貸決第三篇：生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃第一章 生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃概述。，生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境建設(shè)。國土規(guī)劃是對國土資源的開發(fā)，利用，治理和保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃。③各級政府和生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)行有效的生態(tài)環(huán)境管理的重要依據(jù)。⑤技術(shù)支持。國家計委從建設(shè)總規(guī)模，生產(chǎn)力總布局，資源優(yōu)化配置，資金支持可能，外部協(xié)作關(guān)系等方面進(jìn)行綜合平衡后審批，行業(yè)主管部門初審設(shè)有通過的項目，計劃主管部門不能立項。，提高人民發(fā)生活水平。不同時期生態(tài)建設(shè)的方向、重點(diǎn)的差異取決于環(huán)境的變化及對人類的影響。⑥由 “軟科學(xué)”走向 “軟” “硬”結(jié)合。因此，人與自然應(yīng)該互惠共生，只有當(dāng)人類的行為促進(jìn)人與自然的和諧，完整才是正確的。②在生態(tài)規(guī)劃中，確保人地系統(tǒng)各組成要素之間的相互平衡，體現(xiàn)了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。② 代際公平（要考慮后代人的生存發(fā)展）。，建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃公眾參與制度。，人類必須深刻認(rèn)識生態(tài)規(guī)律，掌握和運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律去建設(shè)和保持生態(tài)環(huán)境，使之更適合人類的生存和發(fā)展。⑥時空有宜律；每一個區(qū)域都有其特定的自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件和不同的生態(tài)特征，構(gòu)成獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)；而同一區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)也隨時間發(fā)生變化。內(nèi)涵：空間結(jié)構(gòu)理論基本上沿用了區(qū)位論學(xué)者考察問題的方法。一般指（一國之內(nèi)）大區(qū)域間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題。關(guān)系：生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃是為了提高不同地域空間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)動能，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的建設(shè)決策過程，是一項涉及自然、社會和經(jīng)濟(jì)巨系統(tǒng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程；而空間結(jié)構(gòu)理論則是研究人類活動空間分布及組織優(yōu)化的科學(xué)，作為一門應(yīng)用理論學(xué)科，無疑將為生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)、方法的支撐。（P56）①重大工業(yè)建設(shè)項目導(dǎo)向:這類大型，特大型項目，建于正在不斷集聚的城市區(qū)域，還是處在分散化過程中的新區(qū)，都會吸引一部分企業(yè)，城市，公共設(shè)施集聚到所在地區(qū)，導(dǎo)向性很強(qiáng)。（P57）①可持續(xù)空間結(jié)構(gòu)是人類社會發(fā)展到20實際末，物質(zhì)文明和精神文明都發(fā)展到一定程度條件下，隨著可持續(xù)發(fā)展問題的提出而產(chǎn)生的。① 土地資源：具有經(jīng)濟(jì)價值的參與人類物質(zhì)資料生產(chǎn)過程的土地，包括現(xiàn)在正在被人們所利用以及尚未被開發(fā)利用的土地的總稱。㈢社會經(jīng)濟(jì) ①人口和勞動力（1）戶數(shù)：包括總戶數(shù)，農(nóng)業(yè)戶數(shù)，非農(nóng)業(yè)戶數(shù)；（2）人口：包括總?cè)丝冢信丝?，農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口，城鄉(xiāng)人口，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)，人口的出生率，死亡率及自然增長率；（3）勞動力: 包括各行各業(yè)勞動人數(shù)，文化程度，技術(shù)職稱，農(nóng)村勞動力的構(gòu)成情況及質(zhì)量等。③ 一查多用的原則。調(diào)查方法：（1）樣地調(diào)查法（使用隨機(jī)抽樣，機(jī)械抽樣或其他抽樣方式進(jìn)行小班調(diào)查的方法）（2）標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法（是在調(diào)查的地 域范圍內(nèi)，用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查的結(jié)果推算總體值的方法）（3）目測調(diào)查發(fā)（在25塊以上的標(biāo)準(zhǔn)地上進(jìn)行目測，各項調(diào)查因子80%以上達(dá)到規(guī)定精度時通過考核）（4）角規(guī)調(diào)查法（用角規(guī)進(jìn)行每公頃斷面積等因子的而調(diào)查）（5）回歸估計法（用其他方法的測定值與小班實測建立回歸關(guān)系，推算下班單位面積上的蓄積量等因子的數(shù)量值）第四章生態(tài)環(huán)境分析與評價？（P83）（1）回歸分析法；（2）主成因分析法；從原來關(guān)系復(fù)雜但又互為相關(guān)的許多因子中找出能反映內(nèi)在聯(lián)系和主導(dǎo)作用的，數(shù)目較少的新因子的方法（降維）（3）逐步判別分析；根據(jù)已掌握的一批分類明確的樣品，建立較好的判別函數(shù)，使產(chǎn)生錯誤的事例最少，進(jìn)而對給定的一個新樣品判斷它來自哪個總體。④建立分析模型：這就是找出說明系統(tǒng)功能的主要因素及其相互關(guān)系，即系統(tǒng)的輸入，輸出，轉(zhuǎn)換關(guān)系，系統(tǒng)的目標(biāo)和約束等。③ 構(gòu)造判斷矩陣。對于最高層，其層次單排序就是其總排序，層次總排序為歸一化的nm正規(guī)向量。上限，下限，最適量。具體采用的方法有：生態(tài)破壞的市場價值法，機(jī)會成本法，恢復(fù)防護(hù)費(fèi)用法，影子工程法，代替市場價值法，土地價值法。（P017）（1）政策環(huán)境評價：主要是評價國家的各項政策對區(qū)域治理的利弊關(guān)系，找出有利和不利因素，因勢指導(dǎo)，充分發(fā)揮政策的積極作用。評價層次總排序的計算結(jié)果的一致性，類似于層次單排序也m需要進(jìn)行一致性檢驗?，F(xiàn)將ⅩⅩ工作總結(jié)如下：一、采取的主要措施（一）強(qiáng)化制度完善，為建設(shè)工作提供制度保障ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會，專題研究如何進(jìn)一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，推動我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，為ⅩⅩ金融安全運(yùn)行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。（六）完善征信系統(tǒng)建設(shè)，拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。截止ⅩⅩ年末，％。同時，結(jié)合ⅩⅩ實際，借鑒集體林權(quán)制度改革思路，探索出“權(quán)證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農(nóng)村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬元的果園權(quán)證抵押貸款。（三）保險業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，全市保險業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業(yè)壓力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)短貸長用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之部分金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴(yán)峻，金融風(fēng)險不容忽視。他說，金融是一個地區(qū)發(fā)展的血脈和靈魂。他說，金融機(jī)構(gòu)要高度重視金融工作，密切關(guān)注中央對貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)信號，正確把握國家信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加大對重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要積極向上要政策爭取盤子，擴(kuò)大我市信貸增量；全面推進(jìn)直接融資，努力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。第五篇：著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)著力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)6月8日下午，全市金融工作暨金融生態(tài)優(yōu)秀縣（市）推進(jìn)會議在國貿(mào)酒店舉行。（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項目吸引金融介入，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險機(jī)構(gòu)，其中6家壽險公司，9家財險公司。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ，％。經(jīng)營效益大幅提高。二、金融業(yè)運(yùn)行情況截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營業(yè)部1家；保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家。由于治理措施強(qiáng)硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，