【正文】 門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門合作，有效發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的綜合效應(yīng)；建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方和農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)土地綜合整治。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。規(guī)劃期末，全縣補(bǔ)充耕地公頃，其中農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地公頃，農(nóng)村建設(shè)用地整理補(bǔ)充耕地公頃，土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地公頃，宜耕后備土地資源開發(fā)補(bǔ)充耕地公頃，中高產(chǎn)田比例達(dá)以上，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量有提高的目標(biāo)?！阑透纳仆恋厣鷳B(tài)環(huán)境。規(guī)劃期間，優(yōu)先將草市鎮(zhèn)、英額門鎮(zhèn)、南山城鎮(zhèn)、夏家堡鎮(zhèn)等遼寧省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)耕地劃入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，根據(jù)《撫順市土地整治規(guī)劃（年）》的任務(wù)要求，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)～公頃，其中通過土地整治建成～公頃。（三）完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后期管護(hù)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一上圖入庫、統(tǒng)一監(jiān)管考核，及時(shí)將竣工驗(yàn)收后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田移交使用人或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照誰使用、誰管護(hù)和誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保管護(hù)到位。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。充分利用荒山、荒地等發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，提高農(nóng)用地利用效率和效益。（三）加強(qiáng)低效林地改造。根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位條件的差異，因地制宜地采用農(nóng)民公寓、新型農(nóng)村社區(qū)土地開發(fā)模式，保障公共服務(wù)均等化建設(shè)用地，改善居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。規(guī)劃期間，以土地整治為平臺(tái)，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)為契機(jī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜”的原則，實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理新增耕地公頃。維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體地位，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，及時(shí)復(fù)墾因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地。開展土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行、綜合利用、農(nóng)業(yè)優(yōu)先的原則，合理確定復(fù)墾土地的用途。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。依據(jù)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，合理選擇土地開發(fā)最優(yōu)區(qū)域，充分挖掘宜耕后備土地資源開發(fā)潛力，增加耕地有效面積，全面提高耕地質(zhì)量。處于耕地集中區(qū)的待開發(fā)地塊，開發(fā)成高等別耕地，能夠形成連片耕地盡量納入基本農(nóng)田進(jìn)行永久保護(hù)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸。在縣域東部及東北部建設(shè)大面積集中連片農(nóng)田，加強(qiáng)田、水、路、村、林網(wǎng)建設(shè)，營造農(nóng)田防護(hù)林；加強(qiáng)渾河兩岸生態(tài)防護(hù)林建設(shè)；加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)和生態(tài)敏感區(qū)的水土保持；恢復(fù)采礦用地等廢棄土地生態(tài)功能。第六章 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目第一節(jié) 農(nóng)用地整理重點(diǎn)項(xiàng)目一、項(xiàng)目規(guī)模與布局全縣共安排農(nóng)用地整理重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，建設(shè)規(guī)模公頃，新增耕地公頃。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，耕地等別提高等。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)。農(nóng)村建設(shè)用地整理以“空心村”和“危舊房”改造為重點(diǎn)，積極整合閑置零散用地，全面提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率。二、建設(shè)內(nèi)容與要求（一）合理安排土地復(fù)墾利用方向。第五節(jié) 宜耕后備土地資源開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目一、項(xiàng)目規(guī)模與布局全縣共安排宜耕后備土地資源開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模公頃，新增耕地公頃。（二）強(qiáng)化新增耕地質(zhì)量管理。二、資金籌措根據(jù)中央及地方現(xiàn)有的政策，清原縣資金來源主要有：新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入土地出讓收益。第二節(jié)效益評(píng)價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)土地整治經(jīng)濟(jì)效益是指投資行為主體或其他經(jīng)濟(jì)行為主體通過對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行資金、勞動(dòng)、技術(shù)等的投入所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。按糧食作物的平均畝產(chǎn)和當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算新增耕地經(jīng)濟(jì)效益，全縣新增耕地每年純收益萬元（按玉米價(jià)格元公斤計(jì)算）。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。通過開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，提高閑散、廢棄土地利用效率。（一）通過土地整治，平整土地，改造路渠，興建林網(wǎng)，提高林地郁閉度和植被覆蓋率，有效防止水土流失和改善農(nóng)田污染程度，提高環(huán)境質(zhì)量和美化生態(tài)環(huán)境。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。二、健全土地整治規(guī)劃體系嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)相銜接的規(guī)劃體系，結(jié)合土地利用中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，編制清原縣遷村并點(diǎn)專項(xiàng)方案，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。二、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳充分利用各種媒體，向公眾宣傳規(guī)劃的具體規(guī)定、規(guī)劃管理的主要手續(xù)等，加強(qiáng)對(duì)縣城周邊區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)用地?cái)U(kuò)張重點(diǎn)區(qū)內(nèi)公眾的宣傳，讓社會(huì)各界充分了解土地整治規(guī)劃的重要性，增強(qiáng)用地單位、個(gè)人以及農(nóng)村集體和農(nóng)民支持土地整治規(guī)劃的意識(shí)，為規(guī)劃實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑。附 表附表 清原縣土地利用現(xiàn)狀表（ 年）一級(jí)類二級(jí)類面積公頃比例一級(jí)類二級(jí)類面積公頃比例耕地水田水域及水利設(shè)施用地河流水面水澆地湖泊水面旱地水庫水面園地果園坑塘水面茶園沿海灘涂其他園地內(nèi)陸灘涂林地有林地溝渠灌木林地水工建筑用地其他林地冰川及永久積雪草地天然牧草地其他土地設(shè)施農(nóng)用地人工牧草地田坎其他草地鹽堿地城鎮(zhèn)村及工礦用地城市沼澤地建制鎮(zhèn)沙地村莊裸地采礦用地風(fēng)景名勝及特殊用地交通運(yùn)輸用地鐵路用地公路用地農(nóng)村道路機(jī)場(chǎng)用地港口碼頭用地管道運(yùn)輸用地附表 清原縣土地整治規(guī)劃控制指標(biāo)表指標(biāo)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)屬性公頃萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)?！s束性經(jīng)整理的基本農(nóng)田質(zhì)量提高程度（個(gè)等級(jí)）預(yù)期性補(bǔ)充耕地總量 約束性 農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地 預(yù)期性 農(nóng)村建設(shè)用地整理補(bǔ)充耕地 預(yù)期性 土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地 預(yù)期性 宜耕后備土地資源開發(fā)補(bǔ)充耕地 預(yù)期性附表 清原縣土地整治規(guī)劃指標(biāo)分解表 單位：公頃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整治規(guī)模補(bǔ)充耕地規(guī)模國土部門整治工程其他部門整治工程清原鎮(zhèn)～～～紅透山鎮(zhèn)～～～南口前鎮(zhèn)～～～夏家堡鎮(zhèn)～～～大孤家鎮(zhèn)～～～草市鎮(zhèn)～～～英額門鎮(zhèn)～～～南山城鎮(zhèn)～～～灣甸子鎮(zhèn)～～～北三家鄉(xiāng)～～～土口子鄉(xiāng)～～～敖家堡鄉(xiāng)～～～大蘇河鄉(xiāng)～～～構(gòu)乃甸鄉(xiāng)～～～合計(jì)～～～附表 清原縣土地整治潛力匯總表單位：公頃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)用地整理農(nóng)村建設(shè)用地整理土地復(fù)墾宜耕后備土地資源開發(fā)整理規(guī)?？裳a(bǔ)充耕地面積整理規(guī)?？裳a(bǔ)充耕地面積復(fù)墾規(guī)模可補(bǔ)充耕地面積開發(fā)規(guī)?？裳a(bǔ)充耕地面積清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)構(gòu)乃甸鄉(xiāng)合計(jì)附表 清原縣土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目表項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型項(xiàng)目規(guī)模（公頃）可補(bǔ)充耕地面積（公頃）投資規(guī)模（萬元）建設(shè)期限（年）坐落鄉(xiāng)鎮(zhèn)清原鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 紅透山鎮(zhèn)南口前村農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 大蘇河鄉(xiāng)構(gòu)乃甸鄉(xiāng)農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地整理項(xiàng)目 構(gòu)乃甸鄉(xiāng)清原鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 大蘇河鄉(xiāng)構(gòu)乃甸鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目 構(gòu)乃甸鄉(xiāng)清原鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 大蘇河鄉(xiāng)構(gòu)乃甸鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目土地復(fù)墾項(xiàng)目 構(gòu)乃甸鄉(xiāng)清原鎮(zhèn)宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目 清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目 紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目 南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目宜耕后備土地資源開發(fā)項(xiàng)目 。第五節(jié)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的科技支撐一、采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)采用技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)建立土地整治規(guī)劃信息系統(tǒng)，加強(qiáng)土地開發(fā)整理的資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)信息建設(shè)，加強(qiáng)土地開發(fā)整理實(shí)用技術(shù)的開發(fā)和推廣，在三維空間內(nèi)對(duì)土地資源信息進(jìn)行定性、定量和定時(shí)分析，做到“一張圖”管理，向有關(guān)部門提供土地資源的基礎(chǔ)信息和規(guī)劃服務(wù)，并能對(duì)土地整治規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)反饋。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。針對(duì)全縣處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、空間大調(diào)整的新階段，對(duì)規(guī)劃的預(yù)期性指標(biāo)，應(yīng)通過評(píng)估及時(shí)進(jìn)行修正，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和適應(yīng)性。對(duì)于土地開發(fā)整理中成績(jī)顯著的地區(qū)，在安排下年度建設(shè)用地時(shí)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)給予優(yōu)先考慮作為獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒有完成年度土地開發(fā)整理計(jì)劃或不按規(guī)劃要求開展土地整治工作的，原則上不安排下年度的建設(shè)用地。制定社會(huì)資本投資土地整治項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，建立健全社會(huì)資本準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推進(jìn)土地整治產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和補(bǔ)充耕地重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的政策支持，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后續(xù)管護(hù)制度。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳。鴿攝禱