【正文】 一）我國中小企業(yè)的界定 1（二）財務(wù)管理的相關(guān)概念 2（三）財務(wù)管理對企業(yè)的重要意義 3 二、中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀——以海鑫鋼鐵為例 4 三、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題——以海鑫鋼鐵為例 5（一）資金鏈條斷裂 5（二）企業(yè)內(nèi)部控制缺失 5（三）人才使用不合理 6（四）企業(yè)投資跨界大 6 四、中小企業(yè)財務(wù)管理存在問題的成因分析——以海鑫鋼鐵為例 7（一）管理模式落后，管理觀念陳舊 7（二）融資困難，資金嚴重不足 8（三）投資決策缺乏科學性 8 五、加強中小企業(yè)財務(wù)管理對策——以海鑫鋼鐵為例 9（一）強化財務(wù)人員素質(zhì) 9（二）加強海鑫鋼鐵內(nèi)部控制 10（三）提升財務(wù)部門地位 10（四）設(shè)立獨立的審計監(jiān)督部門 11 參考文獻 13 中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策 一、企業(yè)財務(wù)管理的概述 企業(yè)財務(wù)管理是根據(jù)法律、條文以及政策和自身運作標準，遵照資本運作規(guī)律，對自身財務(wù)活動以及組織、預(yù)估、決定、規(guī)劃、管控、探究以及監(jiān)管等眾多管理工作的綜合稱呼。只有通過企業(yè)財務(wù)人員和領(lǐng)導人員甚至全員的共同努力，才能改善企業(yè)管理狀況，提高財務(wù)管理，提高企業(yè)的競爭實力。當企業(yè)實際的現(xiàn)金余額大于最佳的現(xiàn)金持有量時，可采用償還債務(wù)、投資有價證券等策略來調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金余額；反之當實際現(xiàn)金余額小于最佳現(xiàn)金持有量時，用短期籌款來調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金余額。第三是應(yīng)收賬款的管理不嚴格，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。二是中小企業(yè)的經(jīng)營者為了避免單一的經(jīng)營風險，試圖通過多元化的投資來分散風險，然而分散投資很容易導致原有經(jīng)營項目上的運營資金周轉(zhuǎn)困難，從而導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立省創(chuàng)業(yè)投資引導資金，每年安排3000萬元，主要用于資助搭建創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺，組織引進省外、境外創(chuàng)業(yè)投資等。雖說這類企業(yè)也會帶來高收益，然而這種高收益并不會增加銀行信貸的利息收入。現(xiàn)今，他申請的10萬元貸款已到期，還想繼續(xù)增加設(shè)備，成為該行的再貸客戶。再者，對于那些沒有資格發(fā)行證券的企業(yè)來說，特別是高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)投資基金是一個很好的資金來源。因此，企業(yè)必須建立企業(yè)內(nèi)部信用機制，要樹立起守信用的意識，把企業(yè)信用和產(chǎn)品質(zhì)量放在同一重要高度來對待。這些財務(wù)人員的責任不僅限于對企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點應(yīng)放在對已有資金的控制、對各項資產(chǎn)的管理、對企業(yè)的投資、籌資進行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進行經(jīng)濟活動分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系活動，為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議。但是其上市的“門檻”定得太高，使規(guī)模達不到上市要求的眾多小企業(yè)只能是“望市興嘆”。中小企業(yè)大多處于初創(chuàng)期，不僅數(shù)量多，規(guī)模小、而且單個企業(yè)需要資金量少、財務(wù)管理透明度差，這就造成中小企業(yè)信用水平低。我國的擔保體系是以政策性融資擔保為主體、以政府出資為主，民間資本介入很少。目前我國中小企業(yè)雖然初步建立了較為獨立、渠道多元的籌資體系,但是：，是銀行不愿向中小企業(yè)提供貸款的主要原因之一。，管理水平不高。這樣的帳務(wù)所反映出來的財務(wù)信息對企業(yè)的經(jīng)營管理起不了任何作用。二、我國中小企業(yè)財務(wù)管理中的問題及原因分析（一）內(nèi)部控制意識和內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)都比較薄弱和欠缺內(nèi)控制度是企業(yè)的一項綜合性管理活動，體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度中的各種控制措施、方法和程序。三是只注重制度建設(shè)，不注重制度的落實和檢查。隨著我國入世與國際接軌，中小企業(yè)的發(fā)展前途不可限量。中小企業(yè)人力資源有限、資本積累少、技術(shù)力量薄弱，應(yīng)對危機的能力相對欠缺，因此面臨著更大的生存壓力。在自主創(chuàng)新方面，中小企業(yè)擁有66%的專利發(fā)明、74%的技術(shù)創(chuàng)新和82%的新產(chǎn)品開發(fā)。(二)大多數(shù)中小企業(yè)的財務(wù)管理缺乏制度很多中小企業(yè)由小到大,企業(yè)管理跟不上,企業(yè)制度建設(shè)空白,大部分是靠主要經(jīng)營者的經(jīng)驗判斷,主觀性、隨意性較大,缺乏科學根據(jù),很容易產(chǎn)生經(jīng)營風險和財務(wù)風險。(四)中小企業(yè)普遍面臨融資困難隨著改革開放的深化和發(fā)展空間的打開,中小企業(yè)對資金的需求越來越大。在財務(wù)機構(gòu)設(shè)置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設(shè)置會計機構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會計機構(gòu)，大都也是層次不清，分工不明。中小企業(yè)在財務(wù)操作過程中也十分不規(guī)范。因此，很多中小企業(yè)的財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，財務(wù)管理水平低下，不會通過財務(wù)分析給企業(yè)管理層提供有效的財務(wù)信息，更有甚者，反而會給管理層造成經(jīng)營決策失誤，使企業(yè)走上險途。對我國城市商業(yè)銀行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的違約率高于大企業(yè)的違約率。此外，中小企業(yè)與大企業(yè)在經(jīng)營透明度和抵押條件上的差別，以及銀行追求規(guī)模效應(yīng)等原因，大型金融企業(yè)通常更愿意為大型企業(yè)提供融資服務(wù)，而不愿意為資金需求小的中小型企業(yè)提供融資服務(wù)。要健全監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管隊伍的素質(zhì)，保護監(jiān)管者的合法權(quán)益，對企業(yè)財務(wù)管理實行全程監(jiān)管，只有這樣，企業(yè)的各項財務(wù)管理制度才能確保落到實處。在培養(yǎng)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，改善管理狀況，搞好財務(wù)管理工作，提高企業(yè)抗風險能力等多方面起到了關(guān)鍵作用，促進企業(yè)在激烈的市場競爭中長久不敗。不過，創(chuàng)新也應(yīng)當與中小企業(yè)自身的融資能力、成長特征等結(jié)合起來，只要新的融資方式可以促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，那么它就是一種創(chuàng)新的融資方式。哈爾濱大連分行開展的微貸業(yè)務(wù)就是很好的例子。可考慮擴大商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的利率浮動區(qū)間，對于向中小企業(yè)貸款比例較高的商業(yè)銀行，可以考慮實行諸如沖消壞帳和補貼資金等措施，以增強其抵御風險的能力。例如四川省政府在2007年8月出臺了《關(guān)于做好中小企業(yè)融資工作的意見》，鼓勵金融機構(gòu)試辦循環(huán)貸款、動產(chǎn)質(zhì)押、貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款融資、設(shè)備按揭貸款、創(chuàng)新貸款、未來收益權(quán)質(zhì)押貸款；積極推廣房產(chǎn)和商鋪抵押貸款、按揭貸款、努力開發(fā)商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押貸款、聯(lián)保貸款，以滿足個體經(jīng)營者和私營企業(yè)主的融資需求；明確鼓勵中小企業(yè)依法向社會融資，改變過分依賴銀行資金的格局；國家對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征3年營業(yè)稅的政策。（二）財務(wù)分析能力差，投資缺乏科學性由于財務(wù)管理的水平低，缺乏優(yōu)秀的財務(wù)管理人才，不能進行科學的投資分析和市場論證，造成技術(shù)改造、設(shè)備更新和新產(chǎn)品的開發(fā)等投資浪費，使企業(yè)背上沉重的包袱甚至陷入破產(chǎn)的境地。（四）管理基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部控制不嚴格由于中小企業(yè)管理模式的特殊性，集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身，這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財務(wù)控制方法。（二）加強內(nèi)部財務(wù)管理，重視財務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用。一是提高資金的營運效率，要形成合理的資金結(jié)構(gòu)，確定合理的負債比例，使資金應(yīng)用得到最佳的效果。由于我國中小企業(yè)的財會人員的知識層次低，知識結(jié)構(gòu)不合理，這就很大程度上導致企業(yè)的會計帳目不清，信息失真，財務(wù)管理混亂，并且企業(yè)領(lǐng)導營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象也時有發(fā)生。怎樣調(diào)節(jié)財務(wù)管理和中小公司發(fā)展的關(guān)系，怎樣處理公司財政管理問題成就變成我們需要馬上處理的問題，和國內(nèi)中小公司的發(fā)展有緊密的關(guān)系。詳細的說，首先表示不具備較大規(guī)模、公司人數(shù)少的公司。各國通常依照本身真實狀況使用各種要求，現(xiàn)在大多部分國家使用定量界定要求，此類標準非常單一且便于統(tǒng)計。（三）財務(wù)管理對企業(yè)的重要意義 財務(wù)管理的本質(zhì)就是一種經(jīng)濟活動，財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是其它層面正常有效運作的基礎(chǔ)和根本。所以研究如何改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，使企業(yè)財務(wù)管理效率提高，是加強中小企業(yè)生存的重要研究方向。海鑫鋼鐵之前是山西中小公司的發(fā)展典范，從李海倉到李兆會中只經(jīng)過了短暫的十年就開始邁向滅亡，因此可知海鑫鋼鐵的代際傳承失敗。（二）企業(yè)內(nèi)部控制缺失 中小企業(yè)大都是創(chuàng)始人的家族成員擔任管理層，在經(jīng)營管理上也大多依靠家族成員、血緣關(guān)系進行，為了確保家族對企業(yè)的絕對控制權(quán)，保證家族利益最大化，企業(yè)中各個關(guān)鍵職位的管理人員大多是由家族成員擔任，這就很難避免管理層的一些不理性行為，使企業(yè)陷入種種困境。停產(chǎn)之前一段時間，李兆會并不認可他的親戚們，開始讓自己的妹妹李兆霞來監(jiān)管公司。且他熱衷于資本市場，漸漸偏離了海鑫鋼鐵的主業(yè)路線，也錯失了鋼鐵業(yè)發(fā)展良機，最終致使企業(yè)陷入債務(wù)危機。海鑫鋼鐵有限公司的前身是個體工商戶，特別是企業(yè)老板，其身兼數(shù)職，不但是總經(jīng)理，也是企業(yè)的總會計，一方面要管理企業(yè)的財務(wù)，另一方面又不能忽視企業(yè)的總務(wù)。（三）投資決策缺乏科學性 在海鑫鋼鐵有限公司，財務(wù)管理地位一般很低，公司投資決策流程非常繁雜，財務(wù)人員并不會自主參加公司決策。加強和完善工作激勵機制，調(diào)動財務(wù)管理人員的工作積極性，提高財物管理的工作效率。（三）提升財務(wù)部門地位 海鑫鋼鐵財務(wù)工作的開展是否順利和財務(wù)部門在海鑫鋼鐵內(nèi)的地位是有直接關(guān)系的，更多時候是財務(wù)部門領(lǐng)導的強勢支撐著這個部門的內(nèi)部地位。但是伴隨國內(nèi)市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，中小企業(yè)中財務(wù)管理問題逐漸增多。我國中小企業(yè)中有相當一部分忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局中，企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟增長中起著不可或缺的作用。據(jù)統(tǒng)計，％左右，是1982年的最高水平，大多數(shù)中小企業(yè)是勞動密集型企業(yè)。主要原因：首先，債務(wù)過高，融資成本高，風險大，難以避免金融負債陷阱，增加企業(yè)經(jīng)營成本和財務(wù)壓力，造成信貸水平小企業(yè)信用，信用相對較差。許多企業(yè)在庫存量最后經(jīng)常多于其營業(yè)額多次，形成資金不足，成交失敗。財務(wù)管理人員質(zhì)量不高，財務(wù)管理工作不夠，由于中小企業(yè)管理人員本身的管理能力和管理素質(zhì)不高，企業(yè)一般注重培養(yǎng)科技人員，管理人員素質(zhì)不足提高關(guān)注，不是財務(wù)管理進入企業(yè)管理的有效機制，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理理念，因此不要專注于培訓合格的財務(wù)人員。會計機構(gòu)不完善，導致缺乏財務(wù)管理制度，內(nèi)部管理混亂，更嚴重的是會計信息失真，企業(yè)無法使用會計信息指導和開發(fā)生產(chǎn)。（三）財會人員素質(zhì)偏低會計機構(gòu)設(shè)置存在普遍存在的問題，會計人員配備不合理的問題。目前，世界許多國家制定了中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策。解決區(qū)域經(jīng)濟問題和就業(yè)問題。企業(yè)為了贏得金融機構(gòu)和安全機構(gòu)的信任，獲得融資，必須有較高的信用評級。所以，中小企業(yè)要尋找合適自己的最佳財務(wù)管理方案，強化資金管理，加強財務(wù)控制。中小企業(yè)要充分利用各種融資渠道，充分利用現(xiàn)有的融資優(yōu)惠政策。因此，建立良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境非常迫切，中小企業(yè)可以通過貨幣資金管理和財產(chǎn)資料建立和完善會計檔案存儲和會計工作轉(zhuǎn)移制度。二要提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)，加強基礎(chǔ)會計工作和電腦會計?，F(xiàn)實表明，中小企業(yè)財務(wù)管理問題表面上的反映是企業(yè)規(guī)模和管理層素質(zhì)問題，而深層原因是體制和制度問題。其主要原因：第一，負債過多、融資成本高、風險大，造成中小企業(yè)信用等級低、資信相對較差；第二，國家沒有專門設(shè)立中小企業(yè)管理扶持機構(gòu)，國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長期處于不利地位；第三，大多數(shù)中小企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對其貸款不夠熱心；第四，缺乏財務(wù)管理戰(zhàn)略，大部分中小企業(yè)的財務(wù)管理仍處于記賬管理階段。三是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費嚴重。中小企業(yè)中相當一部分屬于個體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導者集權(quán)、家庭化管理現(xiàn)象嚴重，對財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認識和研究，致使其職責不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂、財務(wù)監(jiān)控不嚴、會計信息失真等。對內(nèi)投資主要包括以下幾個方面：一是對新產(chǎn)品試制的投資；二是對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資；三是對人力資源的投資。投資體制改革后，從無償投資變?yōu)榭抠J款搞基建，需先請行家參與論證，預(yù)測比較，合理確定投資方向、投資順序和投資強度，避免失誤。（3）嚴格的財務(wù)計劃和財務(wù)分析制度。在達到臨界點之前，提高負債將使股東獲得更多的財務(wù)杠桿利益。三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)?？傊行∑髽I(yè)由于自身的特殊性，其財務(wù)管理也有其特點，中小企業(yè)只有充分考慮自身的這種特點，并不斷強化自身的各項管理措施，及時進行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新，才能逐步解決其財務(wù)管理中存在的各種問題，從而推動中小企業(yè)健康發(fā)展。，加強財會隊伍建設(shè)不斷提高企業(yè)財務(wù)管理水平，提高認識，把強化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部的各個職能部門。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制，承受財務(wù)風險的能力比較低，因此，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，確定合理的負債比例尤為重要。優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，其具體標志是綜合資金成本 低、財務(wù)杠桿效益高、財務(wù)風險適度。要特別注意對外投資的風險性和效益性，注意生產(chǎn)潛力的充分發(fā)揮。（2）分散資金投向，降低投資風險。投融資缺乏科學性。四是財務(wù)管理權(quán)限模糊。銀行和其他金融機構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)向銀行貸款比較困難；二是追求短期目標?？傊?，中小企業(yè)要獲得長遠發(fā)展必須要有清晰的長期發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)運營和財務(wù)管理策略必須放到企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮，從里到外營造一個利于企業(yè)長遠發(fā)展的格局。在目前的形勢下，中小企業(yè)要嚴格執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，使每個環(huán)節(jié)的卡，賬戶，表格業(yè)務(wù)和會計記錄管理符合標準規(guī)范的要求。外部會計師事務(wù)所定期審查中小企業(yè)內(nèi)部控制制度。中小企業(yè)改善自身融資體系，積極解決融資問題。企業(yè)領(lǐng)導不僅是決策者，也是企業(yè)經(jīng)理，領(lǐng)導者的財務(wù)理念直接影響著企業(yè)的財務(wù)管理理念。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)是以中介機構(gòu)為目的的服務(wù)，不以利潤為主要目的，擔保費收取，不能增加中小企業(yè)融資成本。所以為了滿足一些市場，有效，可信的中小企業(yè)需要合理的資金。中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，抵御市場風險較小的風險，經(jīng)營能力差的決定了其競爭力的市場競爭力。所有會計工作委托會計師事務(wù)所或任命其親屬為出納員和外部兼職會計。（一）我國金融體系存在的問題中小企業(yè)的流行是資金渠道嚴重短缺，資金嚴重短缺。這一切遠不是知識經(jīng)濟時代的要求，嚴重阻礙了信息技術(shù)，知識管理的進程。許多中小企業(yè)的經(jīng)營者，原材料，半成品，成品，固定資產(chǎn)管理不到位，財務(wù)管理責任不明，資產(chǎn)浪費嚴重。最后，中介機構(gòu)不健全，中小企業(yè)金融中介機構(gòu)和貸款擔保機構(gòu)缺乏專項貸款。形成中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中處于合理的位置，有利于解決就業(yè)問題，有利于糾正目前就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值的偏差。大型企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模大，采用多層次集中管理生產(chǎn)管理的管理，一般有利于大量資源的利用，少量分散資源不易使用，或造成運輸或管理成本太高。這里主要從我國中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀出發(fā)，以現(xiàn)代財務(wù)管理為依據(jù)，通過分析，找出中小企業(yè)財務(wù)管理方面存在的問題，并找出問題存