【正文】 法為據(jù)以人為本保證煙草專賣執(zhí)法和諧高效煙草專賣和諧執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，切實(shí)做到實(shí)體公正、程序公正，保證行業(yè)專賣行政執(zhí)法活動(dòng)按照為民、合法、合理、準(zhǔn)確、高效的基本要求來開展。第二，建立透明、公開的執(zhí)法程序。一旦行政權(quán)力被濫用，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的利益，損害國家和政府的權(quán)威，造成行政執(zhí)法者與行政相對(duì)人的對(duì)立，造成社會(huì)矛盾的激化。建設(shè)和諧煙草，是行業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。煙草行業(yè)依法行政的基本目標(biāo)是通過對(duì)自身行政行為的規(guī)范和約束，規(guī)范執(zhí)法行為，解決矛盾和化解糾紛。建立權(quán)責(zé)清晰的執(zhí)法責(zé)任體系是重視規(guī)范自身行為、強(qiáng)調(diào)政府社會(huì)責(zé)任、依法行政的重要內(nèi)核?！稛煵輰Ｙu法》是煙草行業(yè)農(nóng)、工、商都必須遵守的行為準(zhǔn)則，它的調(diào)整對(duì)象主要是煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營及其各項(xiàng)管理活動(dòng)，重點(diǎn)是煙草行業(yè)內(nèi)部。（五）煙草專賣執(zhí)法必須堅(jiān)持高效原則煙草專賣行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時(shí)效性。要轉(zhuǎn)變卷煙零售市場的檢查管理方式。四要建立完善績效考核獎(jiǎng)懲體系，突出專賣管理隊(duì)伍的行政監(jiān)管和執(zhí)法職能，提高各級(jí)專賣管理人員工作積極性。一要建立完善專賣管理工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建互相監(jiān)督、互相制約的專賣執(zhí)法體系。就總體而言，煙草專賣執(zhí)法工作目前正處于“爬高坡”、“翻陡坎”、“拼智商”、“比耐力”的調(diào)整時(shí)期、困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期；還屬于“粗放式”、“經(jīng)驗(yàn)型”、“模式化”、“盲目性”的徘徊階段、痛苦階段、割舍階段；管理上的“空白”、銜接上的“屏蔽”、操作上的“盲區(qū)”、執(zhí)行上的“軟弱”，在不同程度上嚴(yán)重制約了專賣執(zhí)法的健康發(fā)展。在構(gòu)建“煙草專賣和諧執(zhí)法”的過程中，除了要按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的要求為指導(dǎo)，以“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀為思想道德基礎(chǔ)，以構(gòu)建反腐倡廉體制防線作保障外，依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營是構(gòu)建“煙草專賣和諧執(zhí)法”的基礎(chǔ)條件和基本行為準(zhǔn)則，也是落實(shí)“煙草專賣和諧執(zhí)法”的具體依托和法治制度保證。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。第三，全黨全國各族人民共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)日益鞏固，我們已經(jīng)具備了凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神條件。不能否認(rèn)，由于我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平還比較低，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的任務(wù)仍然艱巨而繁重，個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益之間發(fā)生矛盾不可避免。我們黨始終堅(jiān)持人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，人民群眾的主人翁精神得到空前發(fā)揮。一些長期性根本性深層次矛盾和問題逐漸顯露，一些新的階段性矛盾集中凸現(xiàn)，此外，還會(huì)遭遇各種難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，對(duì)我們黨解決這些矛盾和問題提出的新要求，同樣是前所未有的?！昂椭C”不等于沒有矛盾，“和諧”本身就包含著差異、多樣性和對(duì)立統(tǒng)一。同時(shí)，我們也要看到，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是長期而偉大的歷史過程，不是一蹴而就的目標(biāo)，它的基本要求應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、各種社會(huì)組織以及其他社會(huì)力量在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用，共產(chǎn)黨員要在建設(shè)和諧社會(huì)中要身體力行，率先垂范。同學(xué)們，中國要真正強(qiáng)大，走構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)務(wù)之急，也是必由之路。有的認(rèn)為，社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是在社會(huì)主義制度下，不同階級(jí)階層、不同民族、不同利益群體、不同區(qū)域、不同年齡層次、不同信仰的人們，為了全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同目標(biāo)和崇高理想，相互尊重、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困，形成的自然界內(nèi)部、人與人、人與社會(huì)、人與自然之間諸多要素相互兼容、相互依存、穩(wěn)定有序、協(xié)調(diào)運(yùn)作、共同發(fā)展的社會(huì)。三、誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。第四，社會(huì)成員具有流動(dòng)的途徑。二、為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是十六屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。關(guān)鍵詞：社會(huì)主義，和諧社會(huì)，著力點(diǎn)Abstract: the construction of the harmonious socialist society first question is on feet, solid effectively promote the construction of socialist harmonious society each work, and strive to build a peopleoriented harmonious society, the construction of ecological civilization to the harmonious society, strive to build a harmonious society as fair justice : socialism and harmonious society, points社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。努力建設(shè)以人為本的和諧社會(huì)以人為本與和諧社會(huì)有內(nèi)在的統(tǒng)一性,是緊密相連的。就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。具體說來，也就是使構(gòu)成我們社會(huì)的各方、參與我們社會(huì)發(fā)展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等參與發(fā)展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過犧牲一方來使另一方得益獲利。走共同富裕道路讓全體人民共享發(fā)展成果。在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作的同時(shí)，主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)發(fā)展，以達(dá)到和諧平衡。在農(nóng)村逐步在城市免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，全面落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。完善高等教育和高中階段國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。在社會(huì)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)之間明顯出現(xiàn)了不和諧的因素，社會(huì)上呈現(xiàn)了一些明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，如貧富懸殊問題，失業(yè)下崗問題，社會(huì)和醫(yī)療保障問題，社會(huì)公共事業(yè)滑坡問題等問題。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，將貫穿于社會(huì)主義發(fā)展的始終。和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當(dāng)代進(jìn)展的趨勢(shì)，而且也是對(duì)我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚(yáng)。二、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須在思想上樹立幾個(gè)深層理念“增促社會(huì)進(jìn)步、減縮社會(huì)代價(jià)”的理念我國社會(huì)正處在由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的過程中。一方面，只有堅(jiān)持以人為本的理念，才能真正構(gòu)建起社會(huì)主義和諧社會(huì)；另一方面，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本的和諧社會(huì)努力建設(shè)生態(tài)文明的和諧社會(huì)我國經(jīng)過30年的改革開放,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就,然而,環(huán)境的日益破壞、人口的過度增長、資源的過度掠奪、森林破壞與水土流失、土壤沙化等等都與人類的生產(chǎn)和生活有關(guān)。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！稕Q定》指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。一是順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制。五、安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。還有的認(rèn)為，和諧社會(huì)就是社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種良性運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。第三篇：如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念的首次完整提出，是黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。要在全社會(huì)形成萬眾一心、共創(chuàng)和諧偉業(yè)的局面。建設(shè)和諧社會(huì)也不可能完全消除社會(huì)矛盾，舊的矛盾解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，但建設(shè)和諧社會(huì)需要建立健全能夠不斷化解矛盾和解決矛盾的體制機(jī)制，在化解矛盾和解決矛盾中保持社會(huì)的基本和諧和