【正文】 地行政主管部門提出用地申請。第九條 建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農田的，還應當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；（二）由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；（五）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農用地轉用、國務院批準征用土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農用地轉用方案后，應當將批準文件和下級土地行政主管部門上報的材料一并上報。未按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費的，不予批準建設用地。第二十一條 以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書》。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。建設單位提出用地申請時，應當填寫《建設用地申請表》，并附具下列材料：（一）建設項目用地預審意見；（二）建設項目批準、核準或者備案文件；（三）建設項目初步設計批準或者審核文件。報國務院批準的城市建設用地，農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務院批準城市建設用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設區(qū)的市人民政府分期分批申報的農用地轉用和征收土地實施方案進行審核并回復。供地方案，應當包括供地方式、面積、用途等。第十五條 征收土地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：（一）被征收土地界址、地類、面積清楚,權屬無爭議的；（二）被征收土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的；（三）被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。第二十條 征收土地公告和征地補償、安置方案公告，按照《征收土地公告辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。市、縣國土資源主管部門應當將提供國有土地的情況定期予以公布。增加一款，作為第三款：“建設項目擬占用耕地的，還應當提出補充耕地方案；建設項目位于地質災害易發(fā)區(qū)的，還應當提供地質災害危險性評估報告?！罢魇胀恋胤桨福瑧敯ㄕ魇胀恋氐姆秶?、種類、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。本決定自2017年1月1日起施行。第四條 在建設項目審批、核準、備案階段，建設單位應當向建設項目批準機關的同級國土資源主管部門提出建設項目用地預審申請。第七條 市、縣人民政府國土資源主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起30日內擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。第十一條 農用地轉用方案，應當包括占用農用地的種類、面積、質量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農田占用補劃等情況。第十三條 有批準權的人民政府國土資源主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關方面意見后30日內審查完畢。其中，報國務院批準的城市建設用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在設區(qū)的市人民政府按照有關規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費后辦理回復文件。以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府國土資源主管部門向建設單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》，依照規(guī)定辦理土地登記。第四篇：國土資源部建設用地審查報批辦法建設用地審查報批管理辦法【頒布單位】 中華人民共和國國土資源部【頒布日期】 19990302【實施日期】 19990302《建設用地審查報批管理辦法》，已經１９９９年２月２４日 國土資源部第４次部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。第六條 市、縣人民政府土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的 建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起３０日內擬訂農用地轉用 方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報 說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。補充耕地方案，應當包括補充耕地或者補劃基本農田的位置、面積、質量，補充的期限，資金落實情況等，并附具相應的圖件。建設用地審查應當實行土地行政主管部門內部會審制度。第十八條 建設項目補充耕地方案經批準下達后，在土地利用總體規(guī) 劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，由市、縣人民政府土 地行政主管部門負責監(jiān)督落實；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門負責監(jiān)督落實。以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管 部門向建設單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》，依 照規(guī)定辦理土地登記。第五篇：建設用地審查報批辦事指南建設用地審查報批辦事指南為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)?2004?28號）精神，鞏固土地市場治理整頓成果，進一步嚴格建設用地審查報批工作，提高辦事效率，規(guī)范建設用地審查報批工作，現(xiàn)將報省政府批準“圈外”單獨選址和“圈內”具體建設項目用地報批資料目錄、報省政府批準“圈內”城鎮(zhèn)分批次建設用地報批資料目錄、先行用地報批資料目錄公示。：（1）建設用地呈報材料“一書四方案”；（2）征（占）用土地權屬情況匯總表（完成農村集體土地所有權頒證的，須填寫土地證號，并附證書復印件；未完成農村集體土地所有權頒證的，須由縣級土地登記機關出具有關說明）；（3）擬以協(xié)議出讓方式供地的，須提供草簽的土地使用權有償使用合同；（4）土地征前公告、地類確認、補償安置聽證材料（對于用地量大的項目，地類確認可報匯總材料，基礎資料由縣歸檔保存）修改的，政府批準權限的，報批用地時，附政府對規(guī)劃修改方案的批準文件；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃或涉及基本農田的，規(guī)劃修改方案在報批用地時一并上報；（6）涉及補充耕地的，出具《新增耕地合格證》；（7）州（市、地）國土資源管理部門報送建設用地審查意見。建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批準書》公示于施工 現(xiàn)場。公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據征用土地方案和征 地補償登記情況，擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內公告。第十四條 征用土地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報 人民政府批準：（一）被征用土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議的；（二）被征用土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的；（三）被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。供地方案，應當包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費的標準、數額等。在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內，為實施村莊 和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地 轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政 府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。第二條 依法應當報國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的建 設用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批準書》公示于施工現(xiàn)場。第十九條 建設項目補充耕地方案經批準下達后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，由市、縣人民政府國土資源主管部門負責監(jiān)督落實；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門負責監(jiān)督落實。第十四條 農用地轉用方案和補充耕地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）確屬必需占用農用地且符合土地利用計劃確定的控制指標；（三）占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質量符合規(guī)定要求；（四）單獨辦理農用地轉用的，必須符合單獨選址條件。征收土地方案，應當包括征收土地的范圍、種類、面積、權屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內，為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府國土資源主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。第五條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣人民政府國土資源主管部門提出用地申請。[1] 內容解讀 編輯2016年11月25日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察