【正文】 ___________________。監(jiān)管協(xié)議的備案。南京市。開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)商品房預(yù)售款日常監(jiān)管履行下列職責(zé)：一是組織實(shí)施商品房預(yù)售款監(jiān)管工作；二是組織商品房預(yù)售款使用的受理和審查工作；三是負(fù)責(zé)對(duì)有資格的擔(dān)保公司開(kāi)展商品房預(yù)售款擔(dān)?；顒?dòng)的準(zhǔn)入備案工作；四是受理商品房預(yù)售款收繳、使用中的違法違規(guī)行為的投訴，依法查處違法使用商品房預(yù)售款的行為；五是其他與商品房預(yù)售款有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)管。東莞市采用的是政府監(jiān)管模式，于1998年開(kāi)始實(shí)施商品房預(yù)售款監(jiān)管，廣東省于1998年通過(guò)省人大立法，明確商品房預(yù)售資金監(jiān)管由政府部門進(jìn)行監(jiān)管，收取千分之二的管理費(fèi)。即預(yù)售人在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)委托一家商業(yè)銀行作為預(yù)售款監(jiān)管銀行，設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，并由預(yù)售人、商業(yè)銀行、擔(dān)保公司和房管局四方簽訂統(tǒng)一格式的“商品房預(yù)售款專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書(shū)”，明確四方的權(quán)利和義務(wù)。這三個(gè)城市之所以運(yùn)作順利，主要依托于他們現(xiàn)代化的信息管理手段，即他們都搭建了自己的信息平臺(tái)，建立了較為完善的信息系統(tǒng)，設(shè)置了專門的信息管理機(jī)構(gòu)（信息中心），配備的信息專業(yè)人員數(shù)基本上都在15人以上，主要負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、日常維護(hù)、信息更新與發(fā)布。（二）B級(jí)（常規(guī)監(jiān)管）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)符合下列條件的，可申請(qǐng)B級(jí)監(jiān)管。二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知（建房[2010]53號(hào)）（九）完善預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。已取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)（含暫定資質(zhì)）的；近兩年，未發(fā)生因未按施工合同約定支付工程款（拖欠工程款）引發(fā)工程合同糾紛、工人工資糾紛，造成已售商品房施工工期延誤，或因開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成延期交樓；積極協(xié)助配合相關(guān)部門處理解決有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)投訴糾紛的。二、淮安、南京、東莞等市商品房預(yù)售款監(jiān)管的主要模式通過(guò)梳理歸納淮安、南京、東莞等市以及通過(guò)東莞、南京介紹廣州、天津等地的商品房預(yù)售款監(jiān)管，其主要運(yùn)作模式主要有三種。（二）南京市。東莞市建設(shè)局為商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科負(fù)責(zé)實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)委托房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（房產(chǎn)局下屬機(jī)構(gòu)）代為行使資料的審查及工程進(jìn)度核查職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)被委托房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)與檢查。南京市房產(chǎn)管理局、中國(guó)人民銀行南京分行營(yíng)業(yè)管理部2007年9月6日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈南京市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法〉的通知》（寧房管[2007]233號(hào)），并于2007年10月1日起實(shí)行。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)持與商業(yè)銀行簽訂的監(jiān)管協(xié)議（一式三份）到房產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)，并按《辦法》要求提交相關(guān)材料；房產(chǎn)管理部門加蓋備案專用章后留存一份，并按監(jiān)管標(biāo)的建立文檔，同時(shí)將相關(guān)信息錄入商品房預(yù)售款監(jiān)管信息系統(tǒng)，并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。在上述地塊上建設(shè)商品房、名稱______________________，建設(shè)工程規(guī)劃許可證__________________________號(hào)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證_______________號(hào)。對(duì)符合條件的開(kāi)支項(xiàng)目，甲方要予以及時(shí)審批支付，不得無(wú)故拖辦。第七條協(xié)議未盡事項(xiàng)，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。本辦法所稱購(gòu)房人，是指購(gòu)買預(yù)售商品房的單位和個(gè)人。第九條市區(qū)建立統(tǒng)一的商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管系統(tǒng)”），通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)商品房預(yù)售款實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)管理。其他部分為非重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在監(jiān)管賬戶外收存預(yù)售款。（五）監(jiān)管項(xiàng)目完成房屋初始登記后，全額撥付剩余的重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。第十八條 預(yù)售款的收存、申請(qǐng)使用、核準(zhǔn)撥付以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)等監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)按照監(jiān)管協(xié)議的有關(guān)條款執(zhí)行。監(jiān)管機(jī)構(gòu)因?yàn)椴宦男斜O(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不力造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、甲方保證做到?？顚Ｓ?，本項(xiàng)目的預(yù)售款不挪作他用。六、本協(xié)議不構(gòu)成乙方對(duì)任何第三方的承諾或擔(dān)保。第二十五條 本辦法自年月日起施行。第二十條 監(jiān)管項(xiàng)目完成房屋初始登記后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持房屋初始登記證明等材料向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷預(yù)售款監(jiān)管。對(duì)符合條件的，出具同意撥付通知書(shū)；不符合條件的，出具不予撥付通知書(shū)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照工程建設(shè)進(jìn)度核撥一定比例的重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)售款。工程造價(jià)及相關(guān)配套費(fèi)用由監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)市建設(shè)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的建設(shè)工程單位綜合造價(jià)和中標(biāo)通知書(shū)綜合評(píng)定。監(jiān)管協(xié)議內(nèi)容和格式由監(jiān)管部門會(huì)同人行統(tǒng)一制定。第六條市住房保障和房產(chǎn)管理局是市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管的主管部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管部門”），負(fù)責(zé)市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)管工作的組織實(shí)施，對(duì)商